XX區(qū)市場監(jiān)管局2017年工作總結(jié)

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XX 區(qū)市場監(jiān)管局 2017 年工作總結(jié)2017 年，區(qū)市場局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商質(zhì)監(jiān)局及食藥局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)街及區(qū)直部門的大力支持下。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和 xx 區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深化部門整合和職能融合效能，抓住重點，突破難點，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，穩(wěn)中求進，較好完成了各項目標任務(wù)。一、2017 年主要工作完成情況（一）主動作為，持續(xù)推進商事制度改革1、圍繞簡政放權(quán)，提升辦事效率。降低準入門檻，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。進一步深化落實商事制度改革，抓實“放管服”工作，有序推進注冊資本登記制度、深化“ 先照后證”“ 一址多照”“一照多址”改革，積極推進“多證合一”登記改革，推進企業(yè)全程電子化登記等相關(guān)改革事宜。實施簡政放權(quán)，推進注冊便利化，簡化審批環(huán)。全年，新增個體工商戶 2602 戶，新增私營企業(yè) 1615 戶，新增內(nèi)資企業(yè) 72戶，新增外資企業(yè) 1 戶，共計 4290 戶。2、推行登記“雙告知” 制度，強化事中事后監(jiān)管。在個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記窗口履行“雙告知”職責，將證照銜接，監(jiān)管聯(lián)動，執(zhí)法協(xié)作等方面制度措施有機地貫通，提高了監(jiān)管實效。嚴格執(zhí)行“一審一核”制度，壓縮辦證時限，承諾“手續(xù)齊全，3 至 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)”。積極推進網(wǎng)上申請、受理、審核登記工作，開辟快捷方便的辦事渠道。對區(qū)政府的重點項目和招商引資項目，全程跟蹤服務(wù)。全年，區(qū)市場局共受理各項行政許可事項 7 件，食品經(jīng)營許可證 708 戶，名稱預(yù)核準約 2200 件。3、認真開展年報工作，推進企業(yè)信用體系建設(shè)。在法定的 1-6 月份期限內(nèi)，完成內(nèi)資企業(yè)年報 5652 戶，年報率88.17%；外資企業(yè) 55 戶，年報率 64.83%；農(nóng)民專業(yè)合作社21 戶，年報率 100%；個體工商 13433 戶，年報率96.85%。年報工作我區(qū)在全市范圍內(nèi)各類主體數(shù)量最多、任務(wù)最重，完成較好，綜合排名全市第 2。4、積極開展文明城市創(chuàng)建，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞創(chuàng)建工作目標，重點抓住規(guī)范證照管理、食品、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場整治等重點環(huán)節(jié)，制定創(chuàng)建方案；采取科所聯(lián)動，責任包保，傳導(dǎo)壓力，壓實任務(wù)；堅持周點評、月督查、月通報制度，獎懲激勵，確保創(chuàng)建工作落實到位。開展文明餐桌引導(dǎo)創(chuàng)建，餐飲單位后堂管理，索證索票管理、量化分級管理，經(jīng)營人員健康證檢查。文明祭祀引導(dǎo)工作。清明節(jié)前引導(dǎo)居民文明祭祀，勸導(dǎo)經(jīng)營戶不經(jīng)營火紙等不文明祭祀的相關(guān)物品，查處冥幣、紙器等迷信用品；開展食品安全餐飲服務(wù)業(yè)示范街、示范店創(chuàng)建，對創(chuàng)城樣本點千萬加、新天地、米亞、瀧湖灣、航華嘉苑、陶山嘉苑農(nóng)貿(mào)市場對照創(chuàng)城標準逐項檢查落實，確保市創(chuàng)城辦驗收達標。5、省級食品安全城市創(chuàng)建。通過開展小餐飲食品安全餐飲服務(wù)業(yè)示范街、示范店創(chuàng)建，餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全暨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等措施集中對轄區(qū)內(nèi)珍珠坊、紅旗二路、大舞臺美食城、黃莊二巷小吃街餐飲群進行整治，切實提升我區(qū)餐飲服務(wù)水平，保障轄區(qū)食品安全；餐飲行業(yè)油煙污染整治。通過摸底，轄區(qū)內(nèi)需要安裝油煙凈化機共210 戶，需要進行淘汰煤炭等燃料改天然氣共 121 戶，全年完成“ 一大三小”油煙綜合整治整治 278 戶。成功舉辦了“一大三小”綜合整治現(xiàn)場觀摩會。（二）嚴格監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序1、監(jiān)管機制不斷完善。一是及時調(diào)整區(qū)食安委、查無及打傳領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確職責，形成監(jiān)管合力。二是制定實施《xx 區(qū)市場局年度目標任務(wù)考核細則》 、 《xx 區(qū)食品安全考核細則》 、 《xx 區(qū)市場局市場監(jiān)管工作督查考核辦法》 、《xx 區(qū)市場局市場巡查標識考核辦法》等管理制度，建立規(guī)范化工作秩序。三是簽訂食品安全、打傳目標責任書，落實食品藥品安全“ 四員” 、市場網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照“ 屬地監(jiān)管、各司其職、職責到人”的原則，層層分解任務(wù)，責任無縫隙鏈接。各鄉(xiāng)街高度重視，各市場監(jiān)管所盡力履職，加強監(jiān)管，協(xié)管員通力配合，形成全方位監(jiān)管格局。2、穩(wěn)步推進基層食品藥品監(jiān)管所標準化建設(shè)工作。在區(qū)政府的大力支持下，我局在局屬 6 個食藥所全面開展基層食品藥品監(jiān)管所標準化建設(shè)，截至目前，今年達標的基層所基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成，內(nèi)部監(jiān)管資料正在整理完善中。并招聘了 6 名快檢室的專職工作人員，組建了食品藥品協(xié)管員隊伍，同時定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實了基層監(jiān)管力量。3、全面推進規(guī)范化監(jiān)管檔案建設(shè)。一是召開專題會議，明確并統(tǒng)一各食藥所監(jiān)管檔案內(nèi)容；二是統(tǒng)一制式，第一批 3000 個監(jiān)管檔案盒已經(jīng)采購?fù)戤叢l(fā)放各食藥所，各食藥所根據(jù)日常檢查情況，匯總整理轄區(qū)監(jiān)管對象的基礎(chǔ)信息，做到一戶一檔，分類管理。同時建立電子信息檔案，提高檔案管理的規(guī)范化，進一步加快監(jiān)管對象信息庫建設(shè)步伐。三是制定督查制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月進行督查，具體工作由稽查大隊負責實施。4、特種設(shè)備監(jiān)管逐漸深入。一是注重宣傳教育，營造安全生產(chǎn)氛圍。組織召開特種設(shè)備使用單位狀態(tài)工作會議 次，并簽訂了安全責任承諾書，督促特種設(shè)備使用單位落實主體責任。積極開展特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)活動，持證上崗率保持 100%；制定事故應(yīng)急預(yù)案，完善動態(tài)監(jiān)管機制；以電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)和特種設(shè)備隱患綜合治理為契機，落實注冊登記、定期年檢、責任管理主體、安全管理制度為重點，進行專項檢查和定期回訪，陶山嘉苑 90 部電梯安全隱患徹底消除，成功摘牌；圓滿承辦了全市大型游樂設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，檢查了監(jiān)管能力，展示了 xx 風(fēng)采。二是為進一步完善特種設(shè)備安全應(yīng)急體系，規(guī)范特種設(shè)備安全事故處理流程，切實提高我區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)水平，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和特種設(shè)備工作要求，2017 年 7 月 14 日，我局成功在花鼓燈嘉年華游樂園舉辦了全市大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援演練。三是以安全生產(chǎn)月和百日除患鑄安專項行動為契機，認真落實責任清單和整改清單制度，進行專項檢查和定期回訪，圓滿完成各項任務(wù)。全年共檢查特種設(shè)備使用單位 100 多家，共檢查特種設(shè)備約 500 臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患 117 條，下發(fā)安全監(jiān)察指令書 50 份，共查辦特種設(shè)備案件 3 件，罰沒款 3 萬元;三是抓好全年各重大節(jié)假日和重大活動的安全保障工作，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)一起，消除一起、不留隱患死角，全區(qū)特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行。開展特種設(shè)備培訓(xùn) 67 人次。5、消費維權(quán)進一步強化。積極開展工商質(zhì)監(jiān)工作的宣傳解讀，有效發(fā)揮稽查職能作用，大力營造良好的工作環(huán)境，努力發(fā)揮查處一起案件、震懾一類違法行為、警示一批企業(yè)的效應(yīng)，不斷促進經(jīng)營主體自覺守法經(jīng)營意識。高度重視群眾舉報、監(jiān)督抽查、上級交辦、外系統(tǒng)移送等各種渠道獲取的質(zhì)量違法案件線索，符合立案條件的要及時組織調(diào)查處理。強化“12315、12365、12331”投訴舉報職能，采取安排專人 24 小時電話值守，落實偽劣產(chǎn)品違法行為舉報及獎勵制度等措施，全年共受理消費者投訴 289 件，為消費者挽回經(jīng)濟損失 30 余萬元。接收處理市民投訴、轉(zhuǎn)辦市長熱線投訴、轉(zhuǎn)辦市局投訴等投訴信息 360 余件。6、質(zhì)量監(jiān)督扎實推進。一是引導(dǎo)企業(yè)積極參加 xx 省質(zhì)量獎評選。積極配合開展全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品抽檢，抽樣合格率達 100%，在全市處于領(lǐng)先水平。二是大力實施商標品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)開展“ 一所多標” 活動，支持商標知名度高、效益好的企業(yè)申報著名商標和馳名商標，積極幫助注冊地理標志證明商標。深化“ 聯(lián)手助企促發(fā)展”活動，以登記注冊數(shù)據(jù)庫為平臺，為企業(yè)和金融機構(gòu)提供信息查詢、信用查詢服務(wù)，促進銀企對接。幫組企業(yè)利用股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等融資。深化質(zhì)量管理戰(zhàn)略，落實質(zhì)量分析報告制度，支持企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎，全年新申請注冊商標 400 余件，申報省著名商標 6 件，xx名牌 3 戶, 新評選 xx 市知名品牌 9 戶，其中有 3 戶是 xx 名牌；申報市長質(zhì)量獎 1 戶。7、大力實施食品安全民生工程。今年完成 1 個市場監(jiān)督管理所、1 個農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)、目前全區(qū)已建成 7 個農(nóng)貿(mào)市場快檢室，4 個市場監(jiān)督管理所快檢室，每個快檢室每天至少檢測 140 組樣品，檢驗數(shù)據(jù)當天公示，并通過網(wǎng)絡(luò)上報到省檢驗中心平臺。8、打擊傳銷，全面落實“皖劍” 行動。根據(jù)市打傳辦的部署，結(jié)合我區(qū)實際情況和“皖劍” 專項行動，對轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動性人口進行了地毯式的梳理和排查工作，查找有關(guān)傳銷線索。全年共出動檢查人員 200 多人次，檢查出租屋 1000 處 ，發(fā)放宣傳單 900 多份。9、圍繞年度目標扎實推進專項稽查工作。圍繞確保消費品安全、食品藥品監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管、打擊傳銷等重點，深入開展質(zhì)檢利劍專項行動。系統(tǒng)推進各類重點產(chǎn)品專項執(zhí)法打假，通過嚴查徹辦案件，增強對質(zhì)量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度，切實維護廣大消費者合法權(quán)益。配合相關(guān)部門抓好“偽基站”、“黑廣播”等電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動。著力推進網(wǎng)絡(luò)交易平臺打假執(zhí)法。按照“風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理” 的要求，開展名優(yōu)產(chǎn)品打假維權(quán)協(xié)作活動。以日用消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、家裝建材等產(chǎn)品為重點，加大電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法打假工作力度，使互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域假冒偽劣現(xiàn)象得到有效治理，發(fā)揮查處一起案件，震懾一類違法行為，切實維護廣大消費者和名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。全年共查處各類案件 65 件，罰沒款 6.7 萬元，其中查處不合格產(chǎn)品案件 23 件、商標侵權(quán)案 30 件、不正當競爭案件 1 件、食品案件 7 件、其他案件 5 件。（三）突出重點環(huán)節(jié)，進一步加大食品藥品監(jiān)管力度。1、認真開展乳制品及飲料專項整治。xx 區(qū)現(xiàn)有 2 家乳飲料及乳制品生產(chǎn)企業(yè)，在飲料整治行動中，按照市食藥局的部署，制定了 xx 區(qū)飲料整治行動方案，決定自 5 月 20日至 8 月 20 日在全區(qū)范圍內(nèi)開展飲料市場專項整治行動。通過前期的專項整治行動，全面摸清了轄區(qū)內(nèi) 2 家乳飲料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，遏制無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法行為，杜絕使用以回收廢舊塑料為原料制成的“黑桶”和蓋的情況。2、開展乳制品配方乳粉專項整治行動。以嬰幼兒配方乳粉、冷凍肉、畜禽水產(chǎn)品為重點整治內(nèi)容，以農(nóng)貿(mào)市場、大型超市及乳制品零售商店為重點區(qū)域，相繼開展食品安全專項整治。在嬰幼兒配方乳粉專項整治中，共檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者 73 家，責令整改 3 家；在冷凍肉專項整治中，共檢查檢查了肉制品小作坊 1 家，銷售單位 23 家，餐飲單位 58 家，責令改正 5 家；在畜禽水產(chǎn)品專項整治中，共檢查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場 7 家；在禽流感期間，按照省、市政府的要求關(guān)閉了千萬加太平街市場、新天地農(nóng)貿(mào)市場等 7家市場內(nèi)的活禽銷售區(qū)，督促市場開辦方嚴格落實一日一消毒制度。3、開展校園周邊食品安全專項整治工作。一是加強部門協(xié)作。聯(lián)合區(qū)教體局要求區(qū)屬各學(xué)校、幼兒園加大對學(xué)生和幼兒的食品安全宣傳教育，提高在校學(xué)生的食品安全意識，教育學(xué)生不要購買校園周邊小食品店銷售的包裝粗糙、無標簽標識及價格低廉的小食品；我局聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局對校園周邊開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締校園周邊的流動攤販。二是強化日常巡查。要求各食藥所要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，明確監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任，加強對校園周邊小食品店的日常監(jiān)管。4、強化對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。一是全面落實農(nóng)貿(mào)市場“十個一”制度。2017 年 6 月，約談了千萬加太平街市場等 7 個農(nóng)貿(mào)市場的開辦方，要求市場開辦方加強對入場經(jīng)營者的管理，嚴格落實肉制品、豆制品、蔬菜等的索證索票制度，加強信息公示。二是繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作。2017 年改造了龍湖灣市場、航華家園和陶山嘉苑三個農(nóng)貿(mào)市場。5、開展“你點我檢？食品安全快檢日“活動。為落實市食藥局“你點我檢？食品安全快檢日“ 活動，采取如下措施：一是制定了我區(qū)的活動方案。以新天地、千萬加等 6 家已建成快檢室的農(nóng)貿(mào)市場為依托，合理規(guī)劃，明確各食藥所職責，按月開放，穩(wěn)步推進；二是計劃結(jié)合即將啟動的食品安全宣傳周活動，開展現(xiàn)場快速檢測，加強“你點我檢？食品安全快檢日“的宣傳。6、強化藥化醫(yī)療器械環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。xx 區(qū)現(xiàn)有 21 家藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品零售（連鎖門店） 、3 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險、41 家醫(yī)療機構(gòu)藥房。一是提升監(jiān)管水平、加強人員培訓(xùn)。為提高我局藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力，我局在 3 月份開展了藥品、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管知識培訓(xùn)會。二是開展專項整治工作。開展了醫(yī)療（學(xué)）美容機構(gòu)、隱形眼鏡店、三類零售藥店、角膜接觸鏡檢查等專項檢查工作，制定了相應(yīng)的工作方案，以轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療（學(xué)）美容機構(gòu)，眼鏡店為重點檢查單位，規(guī)范了轄區(qū)藥化流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)。7、控風(fēng)險多措施預(yù)判食品藥品安全風(fēng)險。一是合理開展食品藥品風(fēng)險監(jiān)測抽檢工作。為加強全區(qū)食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測抽檢工作，加大了食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢組數(shù)，由去年的 50 組增加為 250 組。以生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場，大型超市、餐飲單位為重點監(jiān)測對象，以肉及肉制品、蔬菜、水果、各類小食品、食用油、米面、水產(chǎn)品等為重點品種，全年共抽檢 145 組，其中不合格 7 組，全部依法處置。二是深入實施食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理。完成了 2145 家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的 2017 年度食品藥品風(fēng)險等級評定工作。二、2018 年工作打算2018 年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記十九大報告，增強“四個意識”，深化落實“四個全面”總體部署，堅持以市場為中心，努力做好服務(wù)監(jiān)管工作。（一）認真貫徹落實“放管服” 工作。進一步放寬市場主體準入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入推進商事登記制度改革和企業(yè)信用信息公示工作。強化事前、事中、事后監(jiān)管，強化服務(wù)理念，提升服務(wù)水平。（二）認真抓實“三大安全生產(chǎn)” 領(lǐng)域監(jiān)管工作。1.加強食品藥品安全監(jiān)管。一是對學(xué)校（含幼托機構(gòu)）食堂、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營單位、化妝品保健品經(jīng)營單位實施安全監(jiān)管全覆蓋；二是深化鞏固全區(qū)食品安全示范創(chuàng)建工作。2.加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。對特種設(shè)備使用單位開展安全監(jiān)察至少 200 家次以上，對重點設(shè)備（電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力管道）實施安全監(jiān)察全覆蓋。3.加強產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強對重點市場、重點領(lǐng)域、重點商品的抽檢工作，完成強化木地板、木家具、液化石油氣、燃氣器具多個批次抽檢；二是加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、實驗室監(jiān)管巡查力度；三是加強各類計量器具檢驗檢測。（三）加強各類市場執(zhí)法，作好行政指導(dǎo)服務(wù)工作。1.加大各類市場行政執(zhí)法和監(jiān)督管理力度。至少開展20 次以上各類執(zhí)法檢查（含專項檢查）工作，查處市場執(zhí)法各類案件 60 件以上。2.抓好消費投訴、舉報的調(diào)處工作。切實維護消費者合法權(quán)益。力爭到達調(diào)處 1 件，群眾滿意 1 件工作目標。3.認真作好著名商標的行政指導(dǎo)服務(wù)。（四）精準施策，完成上級綜合工作目標任務(wù)。1.繼續(xù)加大對企業(yè)幫扶力度。按照市局有關(guān)幫扶工作要求，積極開展多形式走訪慰問幫扶企業(yè)工作。2.堅持懲防并舉，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，進一步提高班子和隊伍建設(shè)水平。3.認真完成區(qū)委區(qū)政府和上級機關(guān)交給的各項工作任務(wù)。