臨武縣當前農村熱點問題調查問卷分析.doc

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報告范文/調查報告 臨武縣當前農村熱點問題調查問卷分析 　　當前，臨武縣上下正在大力宣傳、深入貫徹《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（簡稱“中央1號”）文件精神，農民種糧積極性提高，農村經濟正朝著良好態(tài)勢發(fā)展。為了更深入地了解農村社會實際，給縣委、縣政府制定有關政策提供分析參考，針對當前農村一些熱點問題，縣統(tǒng)計局與農調隊專門組織了10個精干人員共分5個組，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150戶農戶進行了調查。共發(fā)放150份《當前農村熱點問題調查問卷》和《2004年農業(yè)生產經營意向及增收途徑調查表》給農戶不記名填寫，共收回125份問卷。通過調查分析發(fā)現，臨武縣當前農村經濟發(fā)展利好因素與制約因素并存，總體情況如下： 　　一、當前農村經濟發(fā)展利好因素 　　二、當前農村經濟發(fā)展及農民增收的制約因素 　?。ㄎ澹┊斍稗r民大部分不打算辦理農戶小額信用貸款，要貸款也是短期的，信貸對農業(yè)生產的支持力度減弱。問卷顯示，69.6%的農民不打算貸款；打算貸款的只有28%；正在辦和已辦的占2.4%。打算貸款的金額不高，其中87%的人只需要貸2000元以下的就行了；貸2000-3000元占5.6%；貸3000-4000元的占4%；貸5000元以上的占3.2%。貸款一般要求短期的多，能周轉半年以下的占73.6%；一年的占20%；一年半的占3.2%；兩年及以下的占0.8%；兩年及以上的占2.4%。主要原因：一是由于農村信用社體制改革，信貸網點集中，撤消了所有行政村信貸員，農民想貸款而不知怎樣貸。二是目前農村信用社實行貸款終身追償制，造成呆 賬的要追究領導責任，因此對農村小額貸款的發(fā)放非常謹慎，貸款手續(xù)繁多，發(fā)放貸款一般均要求提供抵押品或擔保人，許多農民只有望“貸”止步。三是大多數農民沒有產業(yè)化經營意識，生產規(guī)模不大，所需資金不多，即使缺乏資金，到親戚朋友那調劑一下就行，根本就沒考慮要貸款。 　　（八）大多數農民只求溫飽，對子女的教育不是很關心，農業(yè)生產的后備力量素質堪憂。問卷中只有44%的農戶知道孩子學雜費的基本構成。農村教育搭車收費的現象不多，有89.6%的農戶回答孩子上學沒有其他單位搭車收費，搭車收費在50元以下的有4%，50-100元的有0.8%，說不清具體金額的占5.6%。 　　三、促進農村經濟發(fā)展和農民增收的建議 　?。ㄒ唬└骷壵?、部門應強化支農意識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”為農民服務的功能，建立健全農業(yè)信息技術服務網絡，利用多種渠道繼續(xù)大力宣傳、認真貫徹落實中央1號文件規(guī)定的糧食直補、良種補貼，降低直至取消農業(yè)稅和取消除煙葉外的農業(yè)特產稅政策，嚴格執(zhí)行涉農15項稅費減免的規(guī)定，充分調動農民的積極性，吸引青壯勞力致力于農業(yè)生產，促進農村經濟長足發(fā)展。 　　（二）加強農資市場的監(jiān)督和管理，切實保護農民利益。一是物價部門要加強市場物價的監(jiān)督管理，對農資產品實行限價銷售，出現暴利銷售行為要及時制止，嚴肅處理。二是工商、技術監(jiān)督、農資、農業(yè)等部門要加強對化肥、農藥等農資和種子的出廠和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴格查處經營假冒偽劣產品的違法行為。 　?。ㄈ┣Х桨儆嫾哟笸度耄訌娹r村基礎設施建設，改善自然環(huán)境，提高耕地質量。一是政府積極介入，確保財政增加農業(yè)綜合開發(fā)資金，興修農田水利工程，加強農村水、電、路、橋、通信等基礎設施建設。大力治理環(huán)境污染，抓好退耕還林工作，提高耕地質量。二是改革和創(chuàng)新農村金融體制，加大金融系統(tǒng)對農村的投入力度，擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，切實解決農民資金困難的問題。三是完善鼓勵民間投資的政策環(huán)境，放寬農村民間投資準入領域，積極運用稅收、貼息、補助等手段，鼓勵和引導民間資本進入基礎設施等農村投資。 　?。ㄋ模┩七M農業(yè)產業(yè)化進程，調整產業(yè)結構，培育農民收入新的增長點。一是大力發(fā)展產業(yè)集群經濟，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”，鞏固并發(fā)展以舜華鴨業(yè)公司為龍頭的“公司+基地+農戶”的模式經濟，使之真正起到“一品帶動”的輻射作用，加強產、運、銷環(huán)節(jié)的聯系，推進農業(yè)產業(yè)化進程。二是合理推進農地流轉，積極完善家庭承包經營制。從上世紀八十年代以來推行的農村家庭聯產承包責任制，造成了臨武縣糧食生產現在零星的、小規(guī)模的自由發(fā)展狀態(tài)，農民也缺乏做大養(yǎng)殖規(guī)模產業(yè)的觀念、資金、技術和有利環(huán)境，實行農地流轉可較好地解決農地拋荒和粗放經營的問題，促進農業(yè)結構調整和規(guī)模化經營，提高農業(yè)生產的效益，有效實現人和土地的有機結合。 　?。ㄎ澹V開農民進城就業(yè)的“綠色通道”，使二、三產業(yè)成為農民收入的重要****。一是拓寬農民就業(yè)的途徑，讓職介所真正成為勞務市場供需雙方滿意的“中介”。二是減少農民就業(yè)準入的限制條件，簡化進城務工的各種手續(xù)，取消針對農民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費。三是政府要把對進城民工的職業(yè)培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經費列入財政預算，切實改善農民進城就業(yè)環(huán)境。四是清理拖欠農民工工資，使農民工增收落到實處。 　　（六）要加強農村教育，提高農民的文化、科技素質。從調查結果看來，當前農村基礎教育和農業(yè)技術發(fā)展不快，尤其是流動民工的子女就學問題堪憂。農民普遍素質不高，對子女教育問題或是漠不關心或是心有余而力不足，難以適應現代生產要求，已在農村造成惡性循環(huán)，我們要把提高勞動力素質作為長遠的戰(zhàn)略任務來抓。一要加大教育投入，促進“普九”義務教育和職業(yè)技術教育發(fā)展。二要加強流動民工子女教育管理，嚴格執(zhí)行今年出臺的涉農稅費減免政策中關于免收農民進城子女義務教育借讀費的規(guī)定，讓流動民工子女享受到城鎮(zhèn)子女同等的教育權利。