《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》解讀.doc

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文秘寫作/秘書基礎 《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》解讀 　　《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》2003年12月頒布實施，隨著形勢任務的發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題逐漸顯現(xiàn)出來。升級版的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》體現(xiàn)了哪些新意？ 　　首先，其立意更為明確，在于增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一黨長期執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨一定要有自我監(jiān)督自我革新的意志和能力。 　　第二，條例強調黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外，專門設了對中央組織進行監(jiān)督的條款，這確實是一個不小的突破。以前很多黨內規(guī)章制度，如果細心閱讀，人們會發(fā)現(xiàn)，它的適用對象都是中央以下的。這次的突破，表明了中央下的決心。 　　第三，條例針對性明確。條例明確指出要重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。不僅明確而且實在，因為這些問題大家都感覺得到，到了必須解決的時候了。 　　解讀丨加強黨內監(jiān)督主要監(jiān)督誰？怎么監(jiān)督？ 　　為什么要強化黨內監(jiān)督？ 　　習近平總書記指出，我們黨是在中國全面執(zhí)政的黨，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。中國共產黨的執(zhí)政地位和黨面臨的“四大考驗”與“四大風險”，決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。 　　強化黨內監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，永遠成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心；也是為了保證廣大黨員干部都能“不忘初心、繼續(xù)前進”。因此，充分吸收十八大以來全面從嚴治黨的實踐經驗，包括開展巡視工作的經驗，對現(xiàn)行黨內監(jiān)督條例進行修改完善，是新形勢下保持黨的先進性與純潔性的需要，也是完成黨的使命的需要。 　　一把手該怎么監(jiān)督？ 　　十八大以來，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨發(fā)表了一系列講話，指出“強化監(jiān)督才能管住權力”。 　　權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。補足這塊監(jiān)督短板，就要積極探索對領導干部權力進行制約和監(jiān)督的有效途徑。堅持和落實民主集中制，用好巡視“利劍”，用好批評和自我批評武器，讓權力在陽光下運行，不斷構建全方位的監(jiān)督機制。從寬、松、軟真正走向嚴、緊、硬，讓黨內監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性，才能破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境，使領導干部做到位高不擅權、權重不謀私，干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。 　　大量腐敗案件表明，一把手監(jiān)督常常是薄弱環(huán)節(jié)，一把手監(jiān)督難題亟待破解。各級領導干部、特別是主要領導干部，權力越大越需要監(jiān)督。 必須“把權力關進制度的籠子里”，這里的“籠子”是制度，是法律，也是監(jiān)督。 　　解讀丨加強黨內監(jiān)督主要監(jiān)督誰？怎么監(jiān)督？ 　　加強黨內監(jiān)督是對領導干部的保護 　　我們培養(yǎng)一個在困難形勢下挑大梁的干部非常不容易，加強黨內監(jiān)督也是為了保護我們的主要領導干部，不要讓一些居心叵測的人以為，搞定了一把手就搞定了一切，從而把他當做用糖彈密集轟擊、千方百計拉下水的對象。 　　此外，開展批評自我批評既是加強和規(guī)范黨內政治生活，也是加強黨內監(jiān)督的重要途徑。特別是領導班子成員或直接上下級，每天一起工作，對對方存在的傾向性、苗頭性問題比一般干部群眾清楚得多，使用批評和自我批評這個武器，是對黨的事業(yè)負責，對同志負責。因此全會強調要講黨性不講私情、講真理不講面子。領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。特別是主要領導干部，在班子里有多少這樣敢于直言的錚友，就等于自己的視野擴大了多少倍，對自身對工作都會受益無窮。 　　監(jiān)督是否僅限于黨內？ 　　權力屬于人民，除了黨內監(jiān)督，還要拓寬人民監(jiān)督權力的渠道。包括鼓勵社會團體的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。保障公民對于任何國家機關和國家工作人員有提出批評和建議的權利，對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。這些都是對黨內監(jiān)督的重要補充，也是黨領導人民當家作主的重要體現(xiàn)。對于群眾實名舉報的領導干部的腐敗活動，黨委和紀檢部門要高度重視，認真履行“兩個責任”。 　　解讀丨加強黨內監(jiān)督主要監(jiān)督誰？怎么監(jiān)督？ 　　實際上，加強黨內監(jiān)督的最重要意義之一，就是要進一步推進反腐敗工作的制度化，通過全方位的黨內外監(jiān)督，形成一個使人、的天網。同時加強對干部的理想信念宗旨意識教育，加強忠誠干凈擔當?shù)挠萌藢?，的效應也會進一步顯現(xiàn)。這樣距離形成一個風清氣正的黨內政治生活環(huán)境必然為之不遠了。 　　各級黨組織都要把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究，必將進一步推動黨和人民事業(yè)的發(fā)展進步，也使黨內監(jiān)督工作這一篇大*越做越好。