《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》彰顯六大亮點.doc

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文秘寫作/秘書基礎(chǔ) 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》彰顯六大亮點 　　10月27日，中央修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。細讀《條例》，綜合比較2004年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（以下簡稱《試行條例》），新修訂的《條例》彰顯出六大新亮點。 　　一是充分體現(xiàn)“法紀分離”的原則。堅持依法治國和依規(guī)治黨，是黨的十八大來我們黨著力提升國家治理現(xiàn)代水平的重要標志，其核心的思想是“法紀分離”。關(guān)于這一點，在十八大以來黨內(nèi)系列法規(guī)的制定可見一斑。譬如，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》很好的體現(xiàn)“法紀分離”的原則，把該由法律調(diào)控的范圍堅決從黨規(guī)中剔除?！稐l例》第五條關(guān)于“黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容”中刪除了《試行條例》中“遵守憲法、法律，堅持依法行政”的內(nèi)容。同時，在手段方法上堅持把紀律停在前面。譬如，《條例》第七條規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的手段，重點是運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。 　　二是充分體現(xiàn)“突出問題”的導向。堅持問題導向，著力解決黨在治國理政過程中的現(xiàn)實難題，彰顯了中國共產(chǎn)黨直面問題、不畏困難、迎難而上的信心和決心?！稐l例》第五條新增“黨內(nèi)監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。”具有十分鮮明問題導向。 　　三是充分體現(xiàn)“以上率下”的決心?！稐l例》最大的亮點在于：首次把黨的中央組織的監(jiān)督提上日程，擺在十分重要的位置，旨在通過“以上率下”實現(xiàn)“全面從嚴”的目標?！稐l例》第二章從第十條到第十四條，先后對黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委委員會的監(jiān)督職責、任務、方式，以及中央委員會成員、中央政治局委員的監(jiān)督職責進行了細化規(guī)定。同時，對黨的中央組織的監(jiān)督進行明晰，也是實現(xiàn)推進全面從嚴治黨“全覆蓋”的題中應有之意。 　　四是充分體現(xiàn)了“繼承創(chuàng)新”的統(tǒng)一?！稐l例》在吸收《試行條例》精髓的同時，突出了“創(chuàng)新”的主題。《條例》第十九條在《試行條例》第六節(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十八大以來中央巡視工作開展情況，對巡視（察）工作制度進一步固化，使巡視（察）工作利劍作用發(fā)揮更突出。又如，《條例》第二十三條在《試行條例》第三節(jié)的基礎(chǔ)上，對述職述廉重點、結(jié)果運用等等進行了規(guī)范，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。 　　五是充分體現(xiàn)了“有效管用”的要求。《條例》從黨內(nèi)法規(guī)的角度對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會以及黨的基層組織和黨員等不同層次的監(jiān)督職責、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督重點等等做了細化規(guī)定，具有很強的操作性和指導性。尤其是，《條例》把構(gòu)建立體式、全方位、多維度監(jiān)督體系建設(shè)，作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的突破口和著眼點，確保了黨內(nèi)監(jiān)督落地生根。 　　六是充分體現(xiàn)了“公開互動”的自覺。自覺接受社會監(jiān)督，在監(jiān)督中實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終是加強黨內(nèi)監(jiān)督的方向所指。譬如：《條例》第十七條規(guī)定“黨組織主要負責人個人有關(guān)事項應當在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督”；第二十三條規(guī)定“黨的領(lǐng)導干部述責述廉報告應當載入廉潔檔案，并在一定范圍內(nèi)公開”； 第三十九條規(guī)定“各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部應當自覺接受社會監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評”。 　　同時，《條例》還充分體現(xiàn)新時期加強黨內(nèi)監(jiān)督的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。譬如，面對“四風”問題頑疾、落實八項規(guī)定精神的韌性和堅守、嚴格黨內(nèi)政治生活等等進行了規(guī)定，有很強的指導性，對于推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程有著重要的現(xiàn)實意義。