2019-2020年高一政治上冊三大產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整.doc

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2019-2020年高一政治上冊三大產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整教學目標： 1理解三大產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征；了解我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和方向。 2培養(yǎng)學生辯證思維能力，學會聯(lián)系地、全面地、發(fā)展地看待問題；在識記的基礎上對知識進行轉(zhuǎn)換的能力，對知識進行解釋和運用的能力，理論聯(lián)系實際的能力。3樹立科技意識和創(chuàng)新意識，形成努力學習科學文化知識的動力；培養(yǎng)投身社會主義建設的熱情。教學重點：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎；走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)之路；工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導；調(diào)整和提高工業(yè)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和方向。教學難點：三大產(chǎn)業(yè)的辯證關系。教學方法：例證法，對比法，教學過程一、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎 1農(nóng)業(yè)的地位與作用農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門 農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本,是人類社會生存和發(fā)展的基礎；農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件；農(nóng)業(yè)是支撐整個國民經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率的提高和剩余農(nóng)產(chǎn)品的不斷增加，是社會其他一切部門存在和發(fā)展的共同基礎。農(nóng)業(yè)的基礎地位和作用是由其自身的性質(zhì)所決定的，不會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重的下降而改變。把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，更是由我國的具體國情所決定和要求的。 2牢固農(nóng)業(yè)基礎地位的重要意義農(nóng)業(yè)的基礎地位是否牢固，關系到人民群眾的切身利益、社會的安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，也關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位的大問題；農(nóng)業(yè)的興衰成敗關系到國民經(jīng)濟的全局，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我國的改革開放和經(jīng)濟建設就沒有穩(wěn)固的基礎和良好的環(huán)境，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。3辨證看待我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展黨和國家一直非常重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題并取得了輝煌成就。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了曲折的歷程。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題：（1）農(nóng)業(yè)基礎地位依然脆弱: 農(nóng)業(yè)水利建設投入不足,抗自然風險能力差;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,抗市場風險能力差（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高（3）我國人地矛盾突出,糧食生產(chǎn)面臨巨大壓力重難點分析發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的根本出路 要徹底改變我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀，必須走發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的道路。要穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的各項基本政策。關鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術。需要增加農(nóng)業(yè)投入。必須積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和相互促進的經(jīng)營方式。在大力加強農(nóng)業(yè)基礎地位的同時，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)含義：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)實際上是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從原來追求產(chǎn)品數(shù)量為主轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)并重和提高效益上來。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的核心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。 發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的途徑(1)首先是要穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的各項基本政策，特別是要把家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制長期穩(wěn)定下來，并不斷充實、完善。其關鍵就是穩(wěn)定和完善土地承包關系，這是黨的農(nóng)村政策的基石。黨的十五屆三中全會明確提出，土地承包關系延長30年。 (2)其次是發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，歸根到底要靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，關鍵是抓好科技和教育?？茖W技術是第一生產(chǎn)力。在知識經(jīng)濟的時代，知識創(chuàng)新、科技進步將是社會經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。事實證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技進步的貢獻發(fā)揮著越來越重要的作用。而科技的作用必須通過人的活動才能實現(xiàn)，人才的培養(yǎng)又要靠教育，因此，只有把農(nóng)業(yè)、科技教育三者結(jié)合起來，才能發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，最終完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。(3)再次，需要增加農(nóng)業(yè)投入，包括資金投入和物質(zhì)投入，這是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎。(4)還必須積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和相互促進的經(jīng)營方式。這是適應市場經(jīng)濟要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，是將我國農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。 (5)在大力加強農(nóng)業(yè)基礎地位的同時，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二、工業(yè)是國民經(jīng)濟主導1工業(yè)在國民經(jīng)濟中處于主導地位工業(yè)是國民經(jīng)濟中一個十分重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門。沒有工業(yè)的存在與發(fā)展，沒有工業(yè)為其他部門提供的機器設備，就不會有國民經(jīng)濟其他部門的進一步發(fā)展；而且工業(yè)的現(xiàn)代化程度及其發(fā)展規(guī)模，最終決定著整個國民經(jīng)濟的面貌?？梢?，工業(yè)在國民經(jīng)濟中處于主導地位。2工業(yè)在國民經(jīng)濟中處于主導地位的體現(xiàn)工業(yè)的主導地位主要體現(xiàn)在它為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備，是國民經(jīng)濟各部門進行技術改革的物質(zhì)基礎。人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展主要體現(xiàn)在勞動工具上，而勞動工具主要是由工業(yè)部門制造的。工業(yè)，特別是機械工業(yè)，不斷地為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備，保證各部門的生產(chǎn)在先進技術基礎上不斷發(fā)展，從而帶動整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化。3工業(yè)在社會主義建設中發(fā)揮著重要作用機器大工業(yè)的發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)代化程度，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，它最終決定著整個國民經(jīng)濟的面貌。在我國社會主義經(jīng)濟建設中，工業(yè)發(fā)揮著極其重要的作用。它為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備；為國民經(jīng)濟各部門提供能源和原材料；為滿足人民生活需要提供各種消費品；是國家積累的主要源泉；也是加強國防的條件。工業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎。重難點分析辨證看待我國的工業(yè)發(fā)展黨和國家一直非常重視工業(yè)問題并取得了輝煌成就。我國的工業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了曲折的歷程。當前我國工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題：工業(yè)領域的所有制結(jié)構(gòu)依然比較單一; 企業(yè)的信息化程度還不高;工業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制還不靈活;企業(yè)的技術裝備還比較落后、技術創(chuàng)新能力還不強;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于進一步調(diào)整等.調(diào)整提高工業(yè)素質(zhì)一個國家的工業(yè)發(fā)展水平，直接決定著這個國家的技術和經(jīng)濟發(fā)展水平，工業(yè)的現(xiàn)代化程度及其發(fā)展規(guī)模，最終決定著整個國民經(jīng)濟的面貌。工業(yè)是國民經(jīng)濟各部門進行技術改造的物質(zhì)基礎。實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化進程中的艱巨任務。加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。具體應做到：第一，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高新技術為先導，基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。第二，以信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高制造業(yè)的競爭力。第三，要努力緩解經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約。突出抓好能源和交通建設，搞好資源的綜合利用。第四，實施科教興國戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)建立和完善以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新能力。第五，加強國家的宏觀調(diào)控，加大投入。第六，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。第七，以市場為向?qū)?，堅持信息化和工業(yè)化相結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)化。三、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的基本含義第三產(chǎn)業(yè)是憑借一定的物質(zhì)技術設備，為社會生產(chǎn)和人民生活服務的各種行業(yè)的總稱。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其在國民生產(chǎn)總值中所占比重的提高，是國民經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的重要標志，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使之在國民生產(chǎn)總值中的比重有一個較大的提高，是現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務之一，它對于促進我國經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解經(jīng)濟生活中的多種深層次矛盾，更好地適應和滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，都具有重要意義。 2積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然性和必要性必然性：第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達已成為全球性的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，成為現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果。必要性：我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相對滯后的。這種滯后不僅表現(xiàn)在與發(fā)達國家的差距上，還主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)不適應我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平上，拖了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的后腿 3積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性可以有效地推進我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化.這是從第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的關系角度來談的，即第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效地為第一、二產(chǎn)業(yè)提供交通運輸、郵電通信、科技信息、金融信貸，科技開發(fā)、培養(yǎng)人才等必不可少的服務，從而促進第一、二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展.可以保證社會穩(wěn)定。這是因為第三產(chǎn)業(yè)門類廣、部門多，能吸納多種層次的大量勞動力就業(yè)，有利于社會穩(wěn)定.可以提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量，推動社會主義精神文明建設。重難點分析為什么要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其在國民生產(chǎn)總值中所占比重的提高，是國民經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的重要標志，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使之在國民生產(chǎn)總值中的比重有一個較大的提高，是現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務之一，它對于促進我國經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解經(jīng)濟生活中的多種深層次矛盾，更好地適應和滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，都具有重要意義。四、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 基礎知識國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值聯(lián)系：二者都是綜合反映一國經(jīng)濟活動的重要指標,都是最終產(chǎn)品和勞務總量的貨幣表現(xiàn)。區(qū)別：含義不同。國民生產(chǎn)總值(GNP)是指一國在一定時期(通常為一年)內(nèi)，所有部門生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供的勞務總量的貨幣表現(xiàn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指一國在一定時期內(nèi)(一年)，在其領土范圍內(nèi)，本國居民和外國居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務總量的貨幣表現(xiàn)。計算范圍不同。國民生產(chǎn)總值是以國民為計算范圍，只要是本國國民在國內(nèi)外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值，全部計入國民生產(chǎn)總值，它不包含外國公民在該國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值。國內(nèi)生產(chǎn)總值是以國土為計算范圍，只要在本國內(nèi)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值，不論本國居民還是外國居民全部計入國內(nèi)生產(chǎn)總值，它不包含本國居民在國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值2三大產(chǎn)業(yè)之間的相互關系農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類一切生產(chǎn)活動的起點，沒有農(nóng)業(yè)就不會有工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等部門。農(nóng)業(yè)的興衰成敗關系到國民經(jīng)濟的全局。工業(yè)是現(xiàn)代社會生產(chǎn)的主要部門，沒有工業(yè)就不會有農(nóng)業(yè)、 第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化程度及其發(fā)展規(guī)模，最終決定著整個國民經(jīng)濟的面貌。第三產(chǎn)業(yè)為一、二產(chǎn)業(yè)提供服務，對一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起看巨大的推動作用。重難點分析我國三大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及對策 當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)比重過低；在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的比重過高?？傮w上講，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，因此我國的產(chǎn)業(yè)政策是加強農(nóng)業(yè)基礎地位，提高工業(yè)素質(zhì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 為此,要大力加強第一產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位；調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強基礎工業(yè)，大力振興支柱產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)整體素質(zhì)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務的行業(yè)。怎樣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整落實上述產(chǎn)業(yè)政策，必須做到：第一，以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用。第二，以科技進步和技術創(chuàng)新為動力。第三，加強基礎設施建設，加快國民經(jīng)濟和社會的信息化，把信息化放在優(yōu)先位置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是：第一產(chǎn)業(yè)，按照市場需求，大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益；第二產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)改組、改造，發(fā)展以信息技術為代表的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。第三產(chǎn)業(yè)重點是發(fā)展服務業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領域，提高水平。熱點透視增加農(nóng)民加入的途徑(1)要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，這是增加農(nóng)民收入的主要途徑。(2)堅持深化農(nóng)村改革積極性切實保護好、調(diào)動好收入的動力源泉。落實農(nóng)村政策，把農(nóng)民發(fā)揮好，這是增加農(nóng)民收入的動力源泉(3)堅持實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，這是增加農(nóng)民收入的重要支撐。(4)發(fā)展農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，這是增加農(nóng)民收入的根本出路。(5)加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，這是增加農(nóng)民收人的有力保障。2增加農(nóng)民加入是一個重大的經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題增加農(nóng)民加入,有利于增強農(nóng)民購買力,擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟的發(fā)展;有利于增加農(nóng)業(yè)投入,鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位增加農(nóng)民加入,有利于鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟,壯大公有制經(jīng)濟; 有利于提高人民群眾的生活水平,體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,是黨的宗旨和三個代表思想的重要體現(xiàn);增加農(nóng)民加入,也有利于社會穩(wěn)定3推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整第一：調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ，滿足市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。第二：調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)，擴大農(nóng)民的增收領域。第三：調(diào)整農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)要大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，高價值農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)要發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，發(fā)展加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化糧食的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)；西部地區(qū)要加大退耕還林、還草、還湖步伐。發(fā)展特點農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。第四：調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實行戶籍制度改革。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。4“電荒”現(xiàn)象隨著冬季用電高峰的到來，全國已有13個省市先后出現(xiàn)拉閘限電，在經(jīng)歷了今年的“夏荒”之后，“冬荒”隨之而來。從12月份起，能源大省山西開始對11個地市按月切塊網(wǎng)供統(tǒng)配用電計劃指標，以緩解當前的電“饑渴”。今年前10個月，全省累計拉閘限電多達56600次，日均限電100萬千瓦以上，晚上用電高峰最大缺額達180萬千瓦。11月，湖南省已有14個地區(qū)開始“計劃用電”，12月1日起，長沙市開始為期8天的城區(qū)分片供電，區(qū)分單位實行“供三停一”用電方案。廣東省規(guī)定，從12月1日起，當居民月用電量超過300千瓦時，超額部分將不再享受原價10的電價優(yōu)惠。在長江三角洲地區(qū)，江蘇電力部門統(tǒng)計，今冬最大的電力缺口約為365萬千瓦，相當于今年夏季高峰的缺電水平，而上海今冬的用電高峰將達到1320萬千瓦，電力缺口保守數(shù)字為200萬千瓦。中國電力企業(yè)聯(lián)合會提供的一份報告顯示，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展及用電新增容量等情況，預計全年用電需求尚差1000萬千瓦以上的裝機容量，全年性缺電已是不爭的事實。業(yè)內(nèi)人士分析，今年的缺電已經(jīng)從部分地區(qū)夏季高峰或枯水期電力短缺，轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷猿掷m(xù)性缺電和隨機性缺電，由于電力、電網(wǎng)建設的周期性因素，明年全國電力緊缺的局面還將進一步加劇。 根據(jù)材料，結(jié)合實際運用經(jīng)濟學知識簡要分析原本屬于電力消費淡季的冬季為什么會出現(xiàn)電荒現(xiàn)象。一、是電力建設速度滯后于電力需求增長導致總量不足,是導致原本屬于電力消費淡季的冬季出現(xiàn)電荒現(xiàn)象根本原因。我國電力供應基礎不夠堅實，部分地區(qū)電源建設滯后，結(jié)構(gòu)不合理，電力設備建設不足，電力供應的增長比較緩慢。 二、是高耗能行業(yè)增速過高，用電結(jié)構(gòu)重型化使電力對經(jīng)濟增長的支撐力下降。三、我國經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，居民消費結(jié)構(gòu)的升級，家電、汽車、電腦等消費品的大幅增加對生活用電也產(chǎn)生了巨大的需求。四、我國原來長期采用的電力彈性系數(shù)（電力增長率相對GDP增長率的比率）預測法失準，電力前期規(guī)劃失誤，原來規(guī)劃的電力供應增長速度遠遠滯后。 五、是氣候?qū)е码S機性缺電使電力供應雪上加霜。高溫、干旱、江河來水少導致了負荷上升，水電發(fā)電量減少。 六、煤炭與電力行業(yè)的電煤價格之爭以及煤炭供應緊張是冬季電荒的隱性原因。七、電力行業(yè)的壟斷和管制在某種程度上使得電力投資供應不足，電力行業(yè)低效運行。