整頓人力資源市場(chǎng)秩序管理方案.doc
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方案預(yù)案:________ 整頓人力資源市場(chǎng)秩序管理方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 整頓人力資源市場(chǎng)秩序管理方案 一、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)與任務(wù) 此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是:進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)用工監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序,完善監(jiān)管制度體系,為促進(jìn)更加充分就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。 此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是:取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織,整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為,依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過(guò)”,即違法事實(shí)沒(méi)有查清不放過(guò),勞動(dòng)者合法權(quán)益沒(méi)有得到維護(hù)不放過(guò);涉案嫌疑人沒(méi)有歸案不放過(guò)。 二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和重點(diǎn) 此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)處于春節(jié)后企業(yè)大量招工和農(nóng)民工大量外出務(wù)工的高峰時(shí)期,必須根據(jù)這一時(shí)期的特點(diǎn)確定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象及重點(diǎn)。一是以人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人以及節(jié)后需要大量招工的勞動(dòng)密集型等用人單位為重點(diǎn),進(jìn)行清理整頓。二是以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn),兼顧其他地區(qū)和場(chǎng)所。 三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和措施 (一)嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介和招工為幌子,從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤M瑫r(shí),公安機(jī)關(guān)要積極支持人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作,及時(shí)查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。 (二)查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對(duì)未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人,由人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)中介的行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤? (三)加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的,人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查;對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳,建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案,并將其作為分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)。對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的,由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證,并通報(bào)工商行政管理部門(mén)。 (四)規(guī)范用人單位及勞務(wù)派遣單位招工行為。對(duì)提供虛假招聘信息,發(fā)布虛假招聘廣告,違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目,以擔(dān)?;蚱渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物,以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位,由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法責(zé)令改正,予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)招收大量在校學(xué)生以實(shí)習(xí)為名派遣至用工單位頂崗勞動(dòng)的勞務(wù)派遣單位,要予以重點(diǎn)檢查和嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)使用童工的,要依法予以嚴(yán)厲處罰。 (五)依法打擊招工用工過(guò)程中的違法犯罪行為。加大對(duì)用人單位招工用工過(guò)程的監(jiān)管,對(duì)以暴力、威脅或者限制人身自由為手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的違法行為和其它侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的違法行為,要依法嚴(yán)懲,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。要警惕少數(shù)不法分子惡意組織人員實(shí)施“打假工”和“騙工”的惡劣行為,發(fā)現(xiàn)以上情形的,由公安機(jī)關(guān)依法查處,以切實(shí)維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。 四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地人力資源和社會(huì)保障、公安和工商行政管理部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))應(yīng)及時(shí)建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,迅速制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確檢查重點(diǎn)、工作步驟和具體任務(wù),及時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署工作。要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)和推動(dòng),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的調(diào)度和督查,及時(shí)研究解決當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)遇到的問(wèn)題和矛盾。 (二)加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)。各地要將宣傳引導(dǎo)貫穿于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終,抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)援助活動(dòng)的契機(jī),集中組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),在車(chē)站等流動(dòng)人口集散地和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地,通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和受理等方式,宣傳法律法規(guī)和就業(yè)政策,暢通舉報(bào)投訴渠道,引導(dǎo)勞動(dòng)者避開(kāi)求職陷阱,掌握維權(quán)途徑。要發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體的力量,營(yíng)造良好的輿論氛圍,及時(shí)宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)所取得的成效,對(duì)典型事例以及在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法組織和個(gè)人,通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光。在宣傳中,要注重引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變招人、用人、留人觀念,加強(qiáng)人文關(guān)懷,引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念,正確表達(dá)利益訴求,促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康有序、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。 (三)聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治。各地人力資源和社會(huì)保障、公安和工商行政管理部門(mén)要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組成聯(lián)合檢查組,統(tǒng)一行動(dòng),分工協(xié)作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地檢查和整治。要建立完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,及時(shí)溝通專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行分析研究,及時(shí)采取針對(duì)性的工作措施。要發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),共同查處違法案件,形成良好的工作合力,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。 (四)源頭防范,長(zhǎng)效監(jiān)管。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,特別是結(jié)合此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中掌握的情況,對(duì)存在問(wèn)題較多的區(qū)域加強(qiáng)跟蹤,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮基層工作平臺(tái)和協(xié)理員的作用,形成對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類(lèi)招工用人單位全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作機(jī)制,從源頭上防范和糾正損害人力資源市場(chǎng)秩序的行為。 五、認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和相關(guān)材料報(bào)送工作 各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同公安、工商行政管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。具體要求如下: (一)各縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)于2月24日前報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì))。 (二)各縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料和數(shù)據(jù)于3月20日前報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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