應急預案應當“與時俱進”.doc

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方案預案：________ 應急預案應當“與時俱進” 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 應急預案應當“與時俱進” 眾所周知應急預案是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境，在安全評價的基礎上，為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預先做出的科學而有效的計劃和安排。而具體的具體設備、設施、場所和環(huán)境不是一成不變的，它們會隨著新設備工藝的投運而變化，應急預案也要隨之變化。所以，應急預案需要隨著設備、設施、場所和環(huán)境的變化而經(jīng)常更新。 石油石化企業(yè)是高危生產(chǎn)單位，因此應急預案至關重要。然而，我們大家知道，現(xiàn)在各個企業(yè)的應急預案大多是一旦制定長期不改，這種現(xiàn)象對于與日新月異發(fā)展的生產(chǎn)設備、工藝所需的應急防范和發(fā)生事故快速處置降低損害是格格不入的。所以，應急預案也要常更新，才能符合企業(yè)對事故的緊急處置，以保證事故快速正確處置。 應急預案的更新要隨著企業(yè)生產(chǎn)設備和工藝的更新而更新，預案的更新方法和程序要符合新更換設備和工藝發(fā)生事故的搶險處置要求，要符合保護參加事故處置、救援人員的安全要求。 生產(chǎn)設備和工藝更新后要及時更新應急預案。新投運的設備和工藝有別于老設備和工藝，它發(fā)生的事故是與老設備和工藝不同的。因此，為了使新投運的設備和工藝在發(fā)生事故時能夠及時加以處置，必須在新的設備和工藝投運的同時，根據(jù)新的設備和工藝實際編制并實施新的應急預案，為科學的控制事故的發(fā)展做好計劃安排工作。 新的應急預案要符合新更換設備和工藝發(fā)生事故的搶險處置要求。編制新的應急預案時要充分考慮新更換設備和工藝易發(fā)事故的特性，對人員、環(huán)境、方法和程序進行科學安排編制，使應急預案切合實際地對應新設備工藝的事故特征，以便快速準確控制事故，降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，把損失降到最低點。 新的應急預案要充分考慮參加事故處置、救援人員的安全。在編制新的應急預案時要把參加事故處置、救援人員的安全放在首位，以保證人員安全為第一位，切不可只考慮控制事故而放松了對人保護，那樣只能使事故擴大，與編制新的應急預案的目的相反。只有在保證參加事故處置、救援人員的安全的前提下，才能使事故得以快速正確的有效控制和處置。 總之，為了將事故損失降到最低點，我們就必須要根據(jù)設備、設施、場所和環(huán)境的變化經(jīng)常及時更新應急預案，以確保事故得到有效控制和快速正確處置。 第 3 頁 共 6 頁 應急預案構成及要素 企業(yè)事故應急管理屬于企業(yè)危機管理體系的重要組成部分，涵蓋以下四個階段。 預防階段 是指企業(yè)為預防、控制和消除事故，對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為，包括制定安全生產(chǎn)管理制度、強化安全管理措施、實施安全技術標準和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。 準備階段 是在事故發(fā)生前采取的行動，包括研究國家相關法規(guī)、政策；編制、完善事故應急救援預案；開展培訓和演習。 響應階段 是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段，包括啟動應急通告報警系統(tǒng)；啟動應急救援中心；實施人員疏散和安置程序，實施警戒和交通管制。 恢復階段 是在事故發(fā)生后立即進行的行動，包括實施應急響應關閉程序；事故調查；開展事故損失評估與索賠工作等。 應急預案的體系框架包括總預案和程序文件體系兩部分。 總預案 作總體上的描述及必要說明?？傤A案包括法律法規(guī)及技術標準、指導思想及適性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。 程序文件體系是應急預案的主體，包括6個程序文件： 基本要素 對應急救援系統(tǒng)的組織機構、人員構成、職責分配、總指揮權替補順序、應急救援系統(tǒng)工作機制做出詳盡說明，是程序文件體系的核心。 預防程序 是對企業(yè)的事故預防措施、關鍵設備的檢測檢驗、應急知識的宣傳教育、企業(yè)的安全評審做出的說明和規(guī)定。 準備程序 是對企業(yè)人員的應急培訓、應急人員的訓練與演習、后勤保障體系、簽訂的有關應急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。 基本應急程序 是對報警、接報、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。 專項應急響應程序 是對工程救援行動和醫(yī)學救援行動做出的說明和規(guī)定。 恢復和重新進入程序 是對重新進入現(xiàn)場、原因調查、事故現(xiàn)場凈化與恢復、事故損失評估和索賠的說明和規(guī)定。 第 5 頁 共 6 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁