消防工作大會講話稿.doc
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演講:________ 消防工作大會講話稿 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 消防工作大會講話稿 市政府決定召開的這次全市消防工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省消防工作會議精神,回顧總結(jié)年消防工作,表彰先進(jìn)集體,安排部署年工作,推動全市消防工作扎實(shí)深入開展。剛才同志全面總結(jié)了年全市消防工作,并對年消防工作作了安排部署。會議還表彰了年全市消防工作先進(jìn)集體,簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書。下面,我就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的消防工作再講四點(diǎn)意見。 一、客觀肯定成績,清醒把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的使命感 年是極不平凡的一年,來自雨雪冰凍、“5.12”地震、奧運(yùn)安保、改革周年慶典、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化等事件的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)接連不斷,我們面臨的形勢之復(fù)雜、擔(dān)負(fù)的任務(wù)之繁重前所未有。但經(jīng)歷了倍受磨難、倍感艱辛的年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然取得了重大成就,全市消防工作也在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的關(guān)心支持和社會各界的共同努力下,取得了社會化體系更加健全、城市抗御火災(zāi)整體水平明顯提高、火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制、全民消防安全意識切實(shí)提高、未發(fā)生重特大火災(zāi)事故的顯著成績,保持了全市火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。尤其是全市消防官兵在圓滿完成“兩節(jié)兩會”和奧運(yùn)安保、改革開放三十周年等重大消防安全保衛(wèi)任務(wù)的同時(shí),不辭辛勞、連續(xù)奮戰(zhàn),出色完成了抗擊冰雪災(zāi)害、“”地震搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù),得到了溫家寶總理的高度評價(jià)和親切接見,為瀘州贏得了特殊榮譽(yù)。這些成績的取得,是各級黨委政府、人大、政協(xié)、各職能部門、各有關(guān)企事業(yè)單位、廣大消防工作者、消防官兵和社會各界群眾共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向支持消防工作的各級、各部門、企事業(yè)單位及社會各界表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!向全市廣大消防工作者、消防官兵以及為消防事業(yè)付出辛勤努力的同志們,表示親切的慰問! 消防安全工作既是政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,也是一個(gè)地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前,世界金融危機(jī)的影響尚未見底,我們面臨的首要任務(wù)就是按照省委、省政府“兩個(gè)加快”要求,全力抑制經(jīng)濟(jì)增速下滑。如何在確保安全的前提下,充分發(fā)揮瀘州中國酒城、西部化工城的特色優(yōu)勢,按照“止滑提速、加快發(fā)展”和“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,既是我們義不容辭的政治責(zé)任,更是我們的職責(zé)所在。就我市消防工作現(xiàn)狀而言,由于受發(fā)展水平和歷史因素的制約,各區(qū)縣消防工作的投入和發(fā)展不平衡,全市城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠賬多,我們對火災(zāi)的防控、抗御能力不強(qiáng),消防工作面臨的任務(wù)仍然比較艱巨,消防安全形勢仍然比較嚴(yán)峻,今年一季度消防安全開局不良、不容樂觀。全市各級、各部門、各單位必須在思想上緊繃消防安全這根弦,充分認(rèn)識做好消防工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障民生民安方面的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把消防工作置于突出位置,采取切實(shí)有力措施抓緊抓實(shí)抓好,努力使消防工作更好地促進(jìn)、保障和服務(wù)于和諧社會建設(shè)大局。 二、強(qiáng)化消防責(zé)任,健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 抓好消防工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。當(dāng)前,我市消防安全責(zé)任落實(shí)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:個(gè)別地方對消防工作重視程度不足,片面地認(rèn)為消防工作是消防部門的事情,政府的主體責(zé)任落實(shí)缺位,沒有理順各級各部門關(guān)系,缺乏有效的檢查和監(jiān)督,個(gè)別基層單位甚至可以用“責(zé)任不明,重視不夠,落實(shí)不力”12個(gè)字加以概括。安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和諧大局,決不允許有絲毫麻痹大意,更必須杜絕任何的形式主義。各級、各部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能心存僥幸,要切實(shí)把消防工作擺在更加突出的位置,主動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定可行措施,履行應(yīng)盡職責(zé),確保認(rèn)識、責(zé)任、落實(shí)三到位。 (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制。各區(qū)縣政府要把消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局,納入目標(biāo)考核范疇,建立切合實(shí)際、科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制。對涉及消防工作的重大問題,要超前部署,積極預(yù)防,做到宏觀清楚,微觀落實(shí),調(diào)控前瞻。各級政府要制定剛性消防工作目標(biāo),明確具體措施和時(shí)間進(jìn)度,層層簽訂責(zé)任書,完善督查、問責(zé)機(jī)制,開展有效監(jiān)督和檢查。市政府近年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任的通知》、《關(guān)于印發(fā)瀘州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見的通知》等文件,對各級、各部門消防工作的具體職責(zé)、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了規(guī)劃和要求,這是下達(dá)給各區(qū)縣政府和相關(guān)部門的硬指標(biāo)、死任務(wù),各級、各部門不能有等一等、放一放的思想,不能變通處理,更不能久拖不決,要不折不扣地按時(shí)完成。 (二)注重協(xié)作配合,落實(shí)消防責(zé)任機(jī)制。消防工作是一項(xiàng)社會性極強(qiáng)的工作,需要各方面的密切配合和協(xié)作支持。企事業(yè)是消防安全的責(zé)任主體,部門是消防安全的監(jiān)管主體,這要求我們嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,在部門、系統(tǒng)的內(nèi)部、行業(yè)管理上,將消防安全擺到與部門、系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)同等重要的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,親自主抓、經(jīng)常過問,確保依法、認(rèn)真、嚴(yán)格履行消防管理職責(zé),努力構(gòu)建上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各部門、各單位要從工作大局出發(fā),建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善火災(zāi)隱患整治工作資源共享機(jī)制,定期分析研究消防安全形勢,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,積極配合公安消防部門搞好消防監(jiān)督執(zhí)法工作,對久拖不治的火災(zāi)隱患,要從停止水、電、氣的供應(yīng)等多個(gè)方面督促整改,共同維護(hù)消防安全。 (三)嚴(yán)格消防安全監(jiān)管,確保依法履職盡責(zé)。各級黨委政府要加大對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、信任和保障力度,各級消防部門也要以高度的政治責(zé)任感和使命感,全力做好消防監(jiān)督和滅火救援工作,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在“防”上,各級消防部門要用夠、用好《消防法》賦予的職權(quán),不能畏首畏尾,不能牽強(qiáng)照顧,不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求,確保依法履責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管。在“滅”上,各級消防部門要著力抓好消防隊(duì)伍滅火救援戰(zhàn)斗力的提高,嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,保證人員和裝備時(shí)刻處于最佳戰(zhàn)備狀態(tài),建立完善應(yīng)急聯(lián)動的方案和力量部署,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠沖得上、拿得下、滅得了,切實(shí)為政府分憂,為百姓解難。 三、抓好基礎(chǔ)保障,發(fā)展消防事業(yè),全力構(gòu)建穩(wěn)固的消防安全屏障 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防裝備水平,構(gòu)建穩(wěn)固的消防安全屏障,講大道理,是各級黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措,體現(xiàn)的是政府執(zhí)政為民形象;講硬道理,是保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展大局,維護(hù)的是人民群眾的切身利益。各區(qū)縣政府要站在安全發(fā)展的高度,按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分,從領(lǐng)導(dǎo)重視上,從投入保障上,從工作效能上,建立和維護(hù)這一屏障。 (一)要加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌。各區(qū)縣政府要科學(xué)研判消防安全總體形勢,及時(shí)解決影響和制約消防基礎(chǔ)保障的重大和突出問題,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,及時(shí)完善消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要強(qiáng)化源頭防控,在工業(yè)化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,對已經(jīng)表現(xiàn)和可能出現(xiàn)的共性、傾向性問題,強(qiáng)化引導(dǎo)和約束,嚴(yán)防在新一輪快速發(fā)展中形成新的欠帳。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取消防工作的匯報(bào),主動關(guān)心事關(guān)消防基礎(chǔ)保障問題,做到政治上愛護(hù)、工作上支持。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下,我們縣區(qū)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資中,不能無原則地打“招呼”、開“綠燈”,更不能把消防安全作為優(yōu)惠條件“打折處理”,讓消防安全妥協(xié)、讓位,這是極端錯(cuò)誤的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好消防安全環(huán)境的保障,犧牲消防安全換來的發(fā)展,是短視的發(fā)展,是充滿隱患的發(fā)展,一旦發(fā)生事故,政治上、經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)都將十分慘痛。 (二)要抓好投入保障。在公共消防設(shè)施建設(shè)上,市政府的態(tài)度非常明確,“老帳快補(bǔ),不欠新帳,解決要快、平衡發(fā)展”。該市上完成的投入,市上想方設(shè)法都要按期完成,該縣區(qū)投入完成的任務(wù),各縣區(qū)不能講客觀原因,必須保質(zhì)保量按期完成。今年,市政府將在進(jìn)一步加大消防基礎(chǔ)裝備投資的基礎(chǔ)上,啟動市級消防指揮中心建設(shè)工作,力爭在明年建成并投入使用,在投入保障上,市上已經(jīng)給各縣區(qū)做出了表率,發(fā)出了信號。市政府給各縣區(qū)政府下達(dá)的消防隊(duì)伍建設(shè)、營房建設(shè)、裝備配備等硬性指標(biāo)任務(wù),各縣區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入,財(cái)政要列出專項(xiàng)資金進(jìn)行保障,避免再欠新帳。凡舊帳未清又添新帳、該建設(shè)的項(xiàng)目未建、該配的裝備未配備到位而影響滅火救援工作的,市政府將嚴(yán)肅追究縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我們有的縣區(qū)在這一塊上的經(jīng)費(fèi)投入很少,造成消防隊(duì)伍和裝備建設(shè)捉襟見肘,消防基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢或停滯不前,制約了消防隊(duì)伍和裝備建設(shè)發(fā)展。希望與會各區(qū)縣和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入研究消防保障上存在的問題,認(rèn)真按照省政府出臺的《消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)足項(xiàng)足額保障到位,加快我市消防隊(duì)伍和裝備建設(shè)步伐。 四、抓住“防隱患”和“治隱患”兩個(gè)著力點(diǎn),加強(qiáng)火災(zāi)隱患的預(yù)防和整治 (一)前移火災(zāi)預(yù)防陣地,從源頭控制火災(zāi)隱。各級政府要建立各種有利于火災(zāi)隱患源頭預(yù)防的工作機(jī)制,形成“政府牽頭督辦、部門協(xié)作聯(lián)動、消防責(zé)任捆綁、安全資源共享”的工作互動局面,在消防安全的前期監(jiān)管上,各相關(guān)職能部門不能各自為政,互不通氣,特別對涉及消防安全的審批項(xiàng)目,應(yīng)滿足的消防安全布局,必須滿足;應(yīng)將消防行政許可作為前置條件的,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級政府、公安消防等職能部門要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審批,切實(shí)做到在源頭上控制隱患,不留隱患。 (二)落實(shí)消防安全責(zé)任,重拳整治火災(zāi)隱患。剛才,同志的講話中,提到了公共聚集場所、易燃易爆場所、綜合樓、商住樓消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理,公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治,高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治,重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)及危害評估等工作。這幾項(xiàng)工作,是我市今年消防工作的核心,各級、各部門必須以落實(shí)責(zé)任為立足點(diǎn),不折不扣地予以完成。在整治火災(zāi)隱患上,我主張“兩不講”和“兩講”。 一是“不講客觀”。對于整改火災(zāi)隱患,任何單位、任何個(gè)人都不能找客觀原因,都不能不按要求整改火災(zāi)隱患。各級政府、各有關(guān)部門在督促整改上要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段,重點(diǎn)強(qiáng)化對市縣政府掛牌重大火災(zāi)隱患的督促整改,確保督促整改到位。目前,我市尚有5起重大火災(zāi)隱患未整改完畢,各相關(guān)部門要各司其職,緊密協(xié)作,務(wù)必在年內(nèi)整改完畢。 二是“不講情面”。對于火災(zāi)隱患整改措施不力,拖延執(zhí)行,拒不執(zhí)行的單位和企業(yè),各級政府不能講情面,該搬的就搬,該停的就停,該封的就封,對有關(guān)責(zé)任人,該處理的要從嚴(yán)從重處理,決不能優(yōu)柔寡斷、遺患成災(zāi)。對于隱患的整改,各級政府不能往相關(guān)單位一推了事,要敢于“兜底”、主動應(yīng)對,對無法保證消防安全的,在給政策和制定城市近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃時(shí),優(yōu)先安排無能力整改且嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患單位、易燃建筑密集區(qū)進(jìn)行拆遷、改造。 三是“講速度”?!八馃o情,人命關(guān)天”,隱患多存在一天,危險(xiǎn)就多一天,不能久拖不決、坐等觀望,不能心存將隱患拖化的幻想。整改火災(zāi)隱患一定要快,隱患不治,其危害性就一直存在,隱患不除,就如鯁在喉,令人寢食難安。 四是“講效果”。安全投入很難見到立竿見影的效果,但到了關(guān)鍵時(shí)刻,就能為我們挽回經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)別部門、企業(yè),甚至個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)同志常常不理解,把消防安全與經(jīng)濟(jì)和社會效益的一致性割裂開來、對立起來,認(rèn)為整改隱患和安全投入增加了行政成本,擔(dān)心整改隱患會影響生產(chǎn);更有甚者,用整改隱患會誘發(fā)社會穩(wěn)定矛盾來搪塞、來抵制。這些都是不正確的。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此一定要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識隱患整改同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的一致性,切實(shí)采取有效措施推進(jìn)隱患整治,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的雙贏。 同志們,今年全市消防工作任務(wù)已經(jīng)明確,責(zé)任十分重大,要求也比較高。我們要站在構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安瀘州的高度,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,銘記消防工作“責(zé)任重于泰山”的指示,振奮精神,牢記宗旨,不辱使命,為實(shí)現(xiàn)我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。 第 9 頁 共 10 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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