xx年國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)工作計(jì)劃.doc
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工作計(jì)劃:________ xx年國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)工作計(jì)劃 單位:______________________ 部門(mén):______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) xx年國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)工作計(jì)劃 XX年是“十二五”發(fā)展開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。做好今年稅收工作,對(duì)于全面戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)沖擊,開(kāi)創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面具有十分重大的意義。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的急劇震蕩逐步緩解,世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變,各種有利條件繼續(xù)存在,但面臨的困難和問(wèn)題也不少,如勞動(dòng)力等要素成本明顯上升,將壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,節(jié)能減排任務(wù)更加繁重。經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)仍然極其復(fù)雜,任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出了要求,一是繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是積極推進(jìn)稅制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,改革增值稅、資源稅等稅收制度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。三是依法加強(qiáng)稅收征管保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),嚴(yán)厲打擊稅收違法行為,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的財(cái)力保證。最近召開(kāi)的我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào),要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以“六個(gè)加快”為主攻方向,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓減排、控物價(jià)、增收入、惠民生、促穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確?!笆濉遍_(kāi)好局、起好步。 按照中央、寧波經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合“十二五”時(shí)期寧波國(guó)稅發(fā)展戰(zhàn)略,XX年全市國(guó)稅工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省稅務(wù)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,著力探索新型稅源管理體系,打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)品牌,豐富管理創(chuàng)新內(nèi)容,拓展信息管稅領(lǐng)域,完善干部隊(duì)伍激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)稅源管理專業(yè)化、信息平臺(tái)一體化、納稅服務(wù)品牌化、管理創(chuàng)新成果化、隊(duì)伍建設(shè)體系化,實(shí)現(xiàn)“十二五”寧波國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。具體做好以下幾方面工作: 一、大力組織稅收收入,實(shí)現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 確保完成稅收任務(wù)。牢固樹(shù)立為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以切實(shí)有效的措施確保完成總局下達(dá)的XX年增收目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。堅(jiān)決制止應(yīng)征不征、應(yīng)退不退、收過(guò)頭稅以及占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款,堅(jiān)決防止人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。嚴(yán)格控制新欠,大力清繳陳欠。加強(qiáng)組織收入的統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)測(cè)算、合理分解稅收收入計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)。探索建立稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化稅收收入質(zhì)量管理。 深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。全面開(kāi)展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和政策效應(yīng)分析,準(zhǔn)確把握稅收收入的趨勢(shì)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),積極開(kāi)展收入進(jìn)度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析,及時(shí)跟蹤各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行情況,分析政策對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收收入的影響。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時(shí)掌握影響收入的重大因素,深入挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)和查找征管的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性采取措施,把握組織稅收工作的主動(dòng)權(quán)。 落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。正確處理好依法組織稅收與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的觀念,做到應(yīng)退盡退,應(yīng)抵盡抵,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收的良性互動(dòng)。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),按照送推服務(wù)的要求,有針對(duì)性地做好政策的宣傳、解讀與輔導(dǎo)工作,主動(dòng)幫助納稅人全面享受結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅收優(yōu)惠政策和稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇等,助推寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)稅收政策落實(shí)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,建立完善政策執(zhí)行效應(yīng)反饋和評(píng)估機(jī)制,確保稅收政策取得實(shí)效。加強(qiáng)稅收政策的調(diào)查研究,及時(shí)向總局和有關(guān)部門(mén)提供納稅人反映強(qiáng)烈的、符合基層實(shí)際、準(zhǔn)確可靠的稅收對(duì)策建議,強(qiáng)化稅收的政策效應(yīng)。 二、扎實(shí)推進(jìn)依法治稅,營(yíng)造良好稅收環(huán)境 規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的工作部署,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,防止越權(quán)決策、違法決策。堅(jiān)持精確執(zhí)法,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)施《稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》,從源頭上防止和減少濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。開(kāi)發(fā)建立稅收違違法事項(xiàng)處理處罰電子案例庫(kù),規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)行使,逐步實(shí)現(xiàn)“同案同辦”的目標(biāo)。完善并落實(shí)重大案件審理制度,貫徹落實(shí)重大減免稅、行政審批集體審議制度。做細(xì)、做實(shí)、做深政府信息公開(kāi)工作,充分保障社會(huì)公眾和干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動(dòng)建立“陽(yáng)光稅務(wù)”。 加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、重大案件審理和復(fù)議應(yīng)訴工作,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度,加大執(zhí)法考核和過(guò)錯(cuò)追究力度。完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),探索建立稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo),堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。加強(qiáng)督察力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)整改情況反饋,完善有關(guān)制度。 大力整頓稅收秩序。嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用虛假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)查處利用仿造真票套打、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、“四小票”騙抵稅款的違法行為,進(jìn)一步整頓治理發(fā)票“買方市場(chǎng)”。繼續(xù)開(kāi)展稅收自查為先導(dǎo)的稅收專項(xiàng)檢查工作,在確保完成總局安排的檢查項(xiàng)目基礎(chǔ)上,結(jié)合寧波實(shí)際,對(duì)三年以上未查低稅負(fù)企業(yè)和服裝、電子等出口貨物(退)免稅開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。以交叉檢查等形式開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作。創(chuàng)新稽查工作方法,探索電子稽查選案系統(tǒng),應(yīng)用輔導(dǎo)式自查、抽查、重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查方式,降低稽查成本,提高稽查成效。推廣應(yīng)用電子稽查,全面實(shí)施分級(jí)分類稽查,依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件,以查促管,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。 三、加強(qiáng)分類分級(jí)管理,探索專業(yè)化信息化管理 探索稅源專業(yè)化管理。以實(shí)施分類分級(jí)管理為基礎(chǔ),以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以實(shí)施信息管稅為依托,以核查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn),以規(guī)范稅收征管程序和完善運(yùn)行機(jī)制為保障,積極實(shí)施稅源專業(yè)化管理。重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)稅源管理,完善行業(yè)稅源分析監(jiān)控平臺(tái),逐步建立市、縣二級(jí)預(yù)警分析指標(biāo)體系和行業(yè)稅源監(jiān)控模型,不斷提高納入模型預(yù)警分析的納稅人戶數(shù)和稅收比重。完善專業(yè)評(píng)估、日常評(píng)估兩級(jí)評(píng)估模式,充分運(yùn)用已建立的行業(yè)評(píng)估模型開(kāi)展行業(yè)評(píng)估,并選擇部分未建模型的行業(yè)開(kāi)展建模評(píng)估,提高行業(yè)評(píng)估比重,防止評(píng)估稽查化。完善稅源監(jiān)控和征管狀況分析一體化工作機(jī)制,理順縣(市)區(qū)局機(jī)構(gòu)尤其是縣(市)局與分局的關(guān)系,推進(jìn)縣市級(jí)局的征管實(shí)體化,直接參與稅源管理,壓縮管理層級(jí),加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),科學(xué)設(shè)置崗位,合理調(diào)整職責(zé),優(yōu)化人力資源配置,形成配合密切、管理高效的稅源管理運(yùn)行機(jī)制。 加強(qiáng)分類分級(jí)管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè),兼顧特定業(yè)務(wù),對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)施差異化管理,增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。將稅源管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工,根據(jù)稅收征管程序和風(fēng)險(xiǎn)管理流程,優(yōu)化稅收征管資源配置。集中力量做好大企業(yè)及重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作,引導(dǎo)企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的稅源管理。制定中小企業(yè)行業(yè)管理指南,強(qiáng)化稅源監(jiān)控和評(píng)估。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管,完善定額指標(biāo)體系,在市場(chǎng)個(gè)體定額戶中全面實(shí)施以租金作為定額主要依據(jù)的核定方式,探索集約化、社會(huì)化管理方式。 認(rèn)真做好稅種管理。強(qiáng)化增值稅抵扣管理和申報(bào)評(píng)估工作,根據(jù)總局部署實(shí)施海關(guān)專用繳款書(shū)先比對(duì)后抵扣辦法和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法。加強(qiáng)一般納稅人管理,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)匯總繳納增值稅的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理,落實(shí)白酒消費(fèi)稅核定價(jià)格計(jì)稅管理辦法。做好車購(gòu)稅征收環(huán)節(jié)改變的宣傳管理工作,深化機(jī)動(dòng)車輛稅收一條龍管理工作,推廣使用車輛電子檔案系統(tǒng)。強(qiáng)化匯總納稅企業(yè)所得稅管理,根據(jù)企業(yè)所得稅操作指南加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的重點(diǎn)管理,全面落實(shí)企業(yè)所得稅管理工作規(guī)范,建立運(yùn)行所得稅數(shù)據(jù)校驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。探索出口退稅審批新機(jī)制,加快出口退稅審核審批進(jìn)度,達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月退稅,外貿(mào)企業(yè)平均在30個(gè)工作日內(nèi)完成初復(fù)審和審批的目標(biāo)。貫徹總局有關(guān)核查出口退稅特別關(guān)注信息的系列規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)關(guān)注企業(yè)和關(guān)注商品的審核。加強(qiáng)反避稅管理,實(shí)行“前期監(jiān)控,重點(diǎn)調(diào)查,跟蹤管理”全程管理,開(kāi)拓?zé)o形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作新領(lǐng)域。組織中外合作辦學(xué)和國(guó)際管理公司等非居民稅源專項(xiàng)調(diào)查,建立非居民稅收案例管理制度。加強(qiáng)對(duì)稅收情報(bào)的增值利用,切實(shí)做好外來(lái)情報(bào)核查和對(duì)外提供情報(bào)工作。創(chuàng)新跨境稅源管理手段,積極實(shí)施國(guó)際稅務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。 積極推進(jìn)信息管稅。圍繞“信息”這一核心要素,“管稅”這一核心目標(biāo),持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集。拓展數(shù)據(jù)采集渠道,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集納稅人申報(bào)信息和第三方信息。做好企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)和稅收信息的常規(guī)性采集工作。逐步推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,最大限度采集發(fā)票信息。強(qiáng)化基礎(chǔ)制度機(jī)制。探索建立有效的征管信息質(zhì)量管理體系,明確數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳遞、處理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入審核,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理、存儲(chǔ)、交換、校驗(yàn)等管理,提高信息處理的質(zhì)量和水平。持續(xù)完善征管業(yè)務(wù)流程,建立規(guī)程長(zhǎng)期運(yùn)維共享機(jī)制,保持與政策的同步更新。強(qiáng)化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)信息綜合分析利用,開(kāi)展申報(bào)信息和第三方信息的分析比對(duì)。完善征管質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)征管質(zhì)量分析評(píng)估和考核。 加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照總局金稅三期建設(shè)的總體安排,加快推進(jìn)信息化建設(shè),發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用。推進(jìn)信息化資源整合優(yōu)化,著重做好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)和外圍系統(tǒng)的調(diào)整優(yōu)化,逐步開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)合并,建立應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一門(mén)戶,不斷提高應(yīng)用系統(tǒng)的可用性和安全性。完成新數(shù)據(jù)處理中心建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集中監(jiān)控系統(tǒng)和核心業(yè)務(wù)容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)工作,穩(wěn)步開(kāi)展應(yīng)急演練。按照總局部署,完成金稅三期廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成網(wǎng)絡(luò)與信息安全三期防護(hù)體系建設(shè),適時(shí)開(kāi)展納稅人互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字證書(shū)的升級(jí)轉(zhuǎn)換,確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,從制度、流程、平臺(tái)、隊(duì)伍四個(gè)方面入手,逐步完善運(yùn)維工作機(jī)制。從日常監(jiān)控入手,扎實(shí)做好運(yùn)行維護(hù),保障信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。 四、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),穩(wěn)步提升納稅人滿意度 推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化的辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線為抓手,推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè),加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳運(yùn)行管理,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效率。強(qiáng)化自助服務(wù)功能,把辦稅服務(wù)廳從側(cè)重辦稅服務(wù)轉(zhuǎn)型為集辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)以及征納溝通等多種服務(wù)于一體的實(shí)體化綜合服務(wù)場(chǎng)所。加快市局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),搭建界面統(tǒng)一、功能完備的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,在實(shí)現(xiàn)稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保障等基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出疑難問(wèn)題在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等網(wǎng)上征納互動(dòng)功能。做好12366納稅服務(wù)熱線新系統(tǒng)在我市的上線工作,成立寧波國(guó)稅12366呼叫中心,設(shè)立市中心人工坐席和分中心遠(yuǎn)程人工咨詢員兩級(jí)相結(jié)合的框架,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)電話咨詢、網(wǎng)上在線咨詢、短信平臺(tái)咨詢等集“三網(wǎng)合一”的服務(wù)平臺(tái),把12366打造成家喻戶曉的全面、專業(yè)、權(quán)威的“聽(tīng)得見(jiàn)的服務(wù)熱線”品牌。 提升辦稅服務(wù)效率。強(qiáng)化納稅宣傳咨詢,制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。開(kāi)展第20個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),利用各主流媒體,豐富宣傳形式,全方位宣傳稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作措施,進(jìn)一步提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。開(kāi)發(fā)短信平臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群等多元化平臺(tái),進(jìn)一步拓展預(yù)制送推服務(wù)項(xiàng)目。探索分類式、個(gè)性化送推服務(wù),使送推服務(wù)更具針對(duì)性、常態(tài)化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化納稅人學(xué)校,通過(guò)持續(xù)性、立體式的稅法宣傳輔導(dǎo),幫助納稅人第一時(shí)間掌握相關(guān)稅收政策法規(guī)、納稅實(shí)務(wù)和辦稅程序,提高辦稅能力。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、效率提升的要求,進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化服務(wù)的“八項(xiàng)措施”。在全市各辦稅服務(wù)廳對(duì)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票購(gòu)買、納稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)推行“免填單”服務(wù),根據(jù)納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理的涉稅事項(xiàng),按照不同業(yè)務(wù)類型,將“免填單”服務(wù)分為“免單”、“免填單”、“簡(jiǎn)化填單”三類。加快跨區(qū)(全大市)通辦進(jìn)程,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅,加強(qiáng)與地稅部門(mén)服務(wù)資源和信息資源的共享。進(jìn)一步密切與財(cái)政、公安、工商、銀行以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)和組織的合作,增強(qiáng)納稅服務(wù)的合力。大力支持非盈利組織(NGO)、稅務(wù)志愿者等其他社會(huì)力量廣泛參與納稅服務(wù)工作。 強(qiáng)化納稅人權(quán)益保護(hù)。建立爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決機(jī)制,實(shí)施以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介等組織為核心的維權(quán)平臺(tái)建設(shè),完善對(duì)納稅人投訴舉報(bào)的處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)納稅人需求搜集常態(tài)化,暢通訴求溝通渠道,扎實(shí)做好稅收法律援助工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)改進(jìn),切實(shí)維護(hù)納稅人稅前、稅中、稅后的合法權(quán)益。健全涉稅中介行業(yè)制度,支持涉稅中介機(jī)構(gòu)向高端業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范稅務(wù)代理行為,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)禁與稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生任何形式的經(jīng)濟(jì)往來(lái),不得在稅收征管流程、稅收優(yōu)惠審核審批等環(huán)節(jié)實(shí)行稅務(wù)代理前置。完善納稅信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制,推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。落實(shí)“走出去”企業(yè)政策,維護(hù)“走出去”企業(yè)權(quán)益,健全“走出去”企業(yè)管理服務(wù)體制。強(qiáng)化納稅服務(wù)品牌宣傳,以良好品牌塑造新型國(guó)稅形象,提高納稅人和社會(huì)公眾對(duì)稅收工作的認(rèn)知度、關(guān)注度和參與度。 五、切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì),提高工作執(zhí)行能力 強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),開(kāi)展理想理念和黨性作風(fēng)教育,加強(qiáng)對(duì)黨組工作規(guī)則、民主生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核測(cè)評(píng)工作。堅(jiān)持把擴(kuò)大民主貫穿干部選拔任用工作的全過(guò)程,以競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部為主,建立多種方式并舉的干部選拔任用工作機(jī)制。進(jìn)一步做好巡視工作,加強(qiáng)任中監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。弘揚(yáng)國(guó)稅文化,加強(qiáng)人文關(guān)懷,把干部個(gè)人利益與工作目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持以人為本激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“思變思進(jìn)思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和慶祝建黨90周年,開(kāi)展全市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位評(píng)選工作,組織“學(xué)黨史、唱紅歌、知責(zé)任、作奉獻(xiàn)”系列活動(dòng)。堅(jiān)持專業(yè)化人才與復(fù)合型、高層次人才與基層業(yè)務(wù)骨干一起抓,推廣干部教育培訓(xùn)積分制,切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,今年全市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展一次所得稅業(yè)務(wù)考試。結(jié)合文明創(chuàng)建、民主評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng),深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、法治型、效率型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè),倡導(dǎo)機(jī)關(guān)新風(fēng)。 深入開(kāi)展管理創(chuàng)新。圍繞稅收中心工作,深入推進(jìn)管理創(chuàng)新,營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍,激發(fā)改革創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)熱情。提高創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)效性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,要體現(xiàn)現(xiàn)代稅收管理理念,符合世界發(fā)展潮流。做好第1批優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用和第2批管理創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審入庫(kù)工作,促進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目更好更快地轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度,完善符合寧波國(guó)稅特點(diǎn)的集調(diào)研、指導(dǎo)、評(píng)估、推廣于一體的創(chuàng)新管理機(jī)制,推動(dòng)管理創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。 加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)制度建設(shè),理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工,健全崗責(zé)體系,進(jìn)一步規(guī)范工作規(guī)程,建立高效的行政管理機(jī)制。堅(jiān)持依法理財(cái),深化財(cái)務(wù)公開(kāi),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理,推行公務(wù)卡改革,提高資金使用效益。加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí),提高執(zhí)行力。進(jìn)一步重視基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層,提高基層履職能力。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。要關(guān)心退居二線的同志們的工作與生活,合理安排工作崗位,充分發(fā)揮他們業(yè)務(wù)精通、管理內(nèi)行、與納稅人善于溝通等特長(zhǎng)。做好離退休老干部工作,要從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上真心實(shí)意地關(guān)心老干部工作,支持老干部工作,親力親為做好老干部工作。要向老干部及時(shí)通報(bào)國(guó)稅工作的重大事項(xiàng)、重大決策,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),提高他們國(guó)稅工作的參與度;要不折不扣地落實(shí)中央與地方的老干部政策,增強(qiáng)他們改革開(kāi)放成果的共享度;要全方位關(guān)心老干部的學(xué)習(xí)生活與身體健康,提高他們晚年生活的幸福度。 六、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),努力打造平安國(guó)稅 推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照中央加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的要求和部署,結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作。著力構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。市局機(jī)關(guān)要鞏固部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果,繼續(xù)在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、形成長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。同時(shí)按照總局要求將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣(市)區(qū)及分局稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行,實(shí)行全覆蓋,切實(shí)建立“橫向到邊、縱向到底”的內(nèi)控機(jī)制,有效防范稅收?qǐng)?zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)。要按照“制度加科技”的要求,充分發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)述廉評(píng)廉以及網(wǎng)上行風(fēng)測(cè)評(píng)、舉報(bào)反映、互動(dòng)溝通等,不斷拓展社會(huì)監(jiān)督新渠道,切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,使業(yè)務(wù)、技術(shù)與廉政有機(jī)融合,不斷提高科技防腐水平。要認(rèn)真開(kāi)展懲防體系建設(shè)情況的檢查,保證各項(xiàng)制度與措施落實(shí)到位。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從稅的規(guī)范與監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加大落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》力度,嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。深入貫徹落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度,強(qiáng)化督察內(nèi)審工作,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從稅。 強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),自覺(jué)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),著力打造“陽(yáng)光稅務(wù)”。廣泛開(kāi)展向納稅人述職述廉、稅企廉政共建、稅收?qǐng)?zhí)法廉情回訪、明察暗訪、政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng),建立全市國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),充分接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議機(jī)關(guān)反饋的意見(jiàn)建議,深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,切實(shí)解決不作為、亂作為和效率低下等問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),樹(shù)立清正廉潔、干凈干事的良好形象。加強(qiáng)主題教育和先進(jìn)典型示范教育,深化廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),積極開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化各類基層廉政文化陣地建設(shè)。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 工作計(jì)劃 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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