關于規(guī)范組織建設提升黨建黨務工作水平的實施辦法

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關于規(guī)范組織建設提升 黨建黨務工作水平的實施辦法 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持黨章這個根本遵循，認真落實各級黨委關于基層組織建設規(guī)范提升的安排部署，強化黨組全面從嚴治黨的主體責任和黨支部對黨員的教育、監(jiān)督、管理、服務功能，以規(guī)范基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障為重點，堅持抓規(guī)范、強基礎，強弱項、補短板，抓載體、促創(chuàng)新，著力提升黨建基礎、黨建質量。 通過開展組織建設規(guī)范提升，我局黨建黨務工作全面納入規(guī)范化、制度化軌道，全體黨員黨性覺悟全面提高，理想信念更加堅定，“四個意識”更加牢固，“四個服從”更加自覺，為主題教育工作更加扎實有效開展奠定堅實的思想基礎和可靠的組織保障。 二、健全完善全面從嚴治黨責任體系 1.牢固樹立抓黨建工作的主責主業(yè)意識，認真落實全面從嚴治黨黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、黨組領導班子其他成員“一崗雙責”，年初將全面從嚴治黨工作與業(yè)務工作同安排、同部署。(責任人：黨組書記) 2.年初制定全面從嚴治黨工作。局黨組、黨組書記、黨組領導班子其他成員三個層面的“清單”和全面從嚴治黨重點工作任務清單、黨建工作問題清單，層層分解任務，逐級傳導壓力，確保各項工作任務落到實處。重點工作任務清單要具體細化，將任務分解到各個季度或月份。(責任人：黨組副書記) 3.堅持每2個月研究一次黨風廉政建設工作，分管負責同志在召開黨組會或全體會前制定研究專題，分析工作情況，安排部署當前工作。(責任人：分管紀檢工作的黨組成員) 4.嚴格落實**現(xiàn)場事中事后檢查回訪制度，加強監(jiān)督檢查和回訪，留存檢查原始記錄，形成登記臺賬，年底匯編成冊。各**組進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他單位開展現(xiàn)場**前，要及時報告分管紀檢工作的黨組領導班子成員知曉。(責任人：黨組分管紀檢工作的黨組成員) 三、理論武裝 1.認真落實理論學習中心組學習研討制度，每年初制定理論學習中心組學習研討計劃，擬定全年學習研討專題，并逐月抓好學習研討，年底要將每月學習研討方案、工作記錄匯編成冊。(責任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 2.認真落實集體學習制度，結合黨組理論學習中心組學習研討專題，每月初擬定本月學習計劃，提交支部委員會列入本月黨建工作計劃，年底匯編成冊。(責任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 3.組織和指導全體機關干部每年初制定業(yè)余自學計劃，并抓好督導檢查，重點檢查自學計劃執(zhí)行是否嚴格、每周學習時間是否保障、學習筆記是否規(guī)范等，每季度形成檢查情況通報，對學習不認真、敷衍應付的點名道姓通報批評。(責任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 四、學習調研 黨組領導班子成員帶頭，深入基層開展專題調研，全體黨員及副科級以上干部每年至少形成一篇有情況、有問題、有措施、有建議的高質量調研報告，調研主題根據(jù)上級黨委安排或局自行安排。調研結束后將調研報告匯編成冊。(責任人：黨組副書記) 五、集體決策 認真落實“三重一大”民主集體決策制度，凡文件的修改制定、“三重一大”重要決策均經(jīng)黨組集體研究，重要事項會前專門征求意見，進行風險評估。每次黨組會議，均形成會議紀要，長期存檔。(責任人：黨組書記) 六、組織生活 所有組織生活要堅持全程留痕。每次開展組織活動，有關工作人員要及時對參加人員進行登記，凡未參加的，在點名冊上注明原因，并將參加情況記入活動檔案。 1.黨組領導班子民主生活會。民主生活會原則上每年召開一次，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署確定專題。會前要專門制定會議方案，明確召開民主生活會的專題、具體程序和要求;會后要將黨組領導班子對照檢查材料、黨組班子個人對照檢查材料、問題整改清單、談心談話記錄、影像圖片資料等匯編成冊，單位留存1份，根據(jù)要求報縣委組織部或機關工委1份。(責任人：黨組副書記) 2.組織生活會。組織生活會以黨支部為單位，原則上每半年召開一次，根據(jù)縣委組織部或縣直機關工委的安排確定專題。會前要專門制定會議方案，明確召開組織生活會的專題、具體程序和相關要求;會后要將支部班子對照檢查材料、支部班子成員對照檢查材料、其他黨員黨性分析材料、談心談話記錄、班子及個人問題整改清單、會議影像資料等匯編成冊，單位留存1份，報機關工委1份。(責任人：支部副書記) 3.民主評議黨員。民主評議黨員工作原則上與支部組織生活會合并進行，會前要統(tǒng)一制作黨員自評互評表格樣式，會議結束后與組織生活會相關資料檔案一并留存。(責任人：支部副書記) 民主生活會、組織生活會上的對照檢查材料或黨性分析材料、問題臺賬等，要嚴禁造假或抄襲，嚴禁與他人雷同、與往年度雷同。對于敷衍應付的，除責令重新返工外，還要嚴肅通報批評直至按照有關規(guī)定追究責任。 4.“三會一課”。 支部委員會一般每月召開一次，特殊情況可隨時召開，由支部書記召集并主持。支部書記遇有特殊情況，可委托副書記召集并主持。主要任務是，研究貫徹上級黨組織的決議決定和指示部署，討論制定完成黨務工作任務的措施，研究黨務和黨員管理工作。(責任人：支部書記) 支部黨員大會每季度召開一次，由支部書記主持。支部書記遇有特殊情況，可委托副書記召集并主持。主要任務是，傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組的決議決定、指示部署，制定本單位貫徹落實計劃;聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論和決定接受新黨員和預備黨員轉正;討論和決定對黨員的表彰和處分。(責任人：支部書記) 黨小組會議一般每月召開一次，由黨小組組長主持。主要任務是，學習貫徹上級文件和會議精神，學習先進黨員模范事跡，匯報個人思想和工作情況，開展批評和自我批評，研究入黨積極分子的培養(yǎng)和教育管理情況，研究黨員發(fā)展和專職情況，評選優(yōu)秀黨員等。黨小組會議由黨小組組長指定一名黨務人員，專門做好記錄和相關資料、檔案的整理工作。(責任人：黨小組組長) 黨課一般每季度進行一次，實行黨組成員輪流上黨課制度，黨組書記每年至少上一次黨課，黨課內(nèi)容由黨組成員提前報黨組書記審定。會后將黨課講稿留存?zhèn)浒浮?責任人：黨組書記) 建立黨員“三會一課”筆記監(jiān)督檢查制度，每季度檢查一次，并形成檢查情況報告。(責任人：分管組織工作的黨組成員) 5.黨員活動日一般集中在每月第一個星期天進行，每次確定一個活動專題，會前形成活動方案，會后做好資料檔案的整理。(責任人：支部副書記) 七、黨員管理 1.黨員納新。黨支部要把發(fā)展黨員工作納入黨支部議事日程，每年初制定黨員納新計劃，報支部委員會審定。(責任人：支部組織委員) 發(fā)展黨員工作要切實履行好以下程序： (1)確定入黨積極分子。支部接到申請人入黨申請后，在一個月內(nèi)派人同申請人談話，經(jīng)過一定時間的教育和考察，及時將符合條件的申請人確定為入黨積極分子。(責任人：支部組織委員) (2)入黨積極分子培養(yǎng)教育考察。支部指定2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，通過培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)、參加黨內(nèi)活動、參加入黨積極分子培訓班等形式對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)。培養(yǎng)聯(lián)系人要半年形成一次培養(yǎng)匯報材料，向支部委員會匯報入黨積極分子的思想工作情況，由支部委員會將考察情況分別填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，并將培養(yǎng)過程中形成的材料建立檔案。(責任人：支部組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人) (3)確定發(fā)展對象。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育、考察，認為基本上具備黨員條件的，由培養(yǎng)聯(lián)系人形成書面匯報材料，向支部委員會做好匯報，經(jīng)支委會討論同意，列為發(fā)展對象，并將支部意見填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，在適當范圍內(nèi)以書面形式向黨員群眾公示，公示期一般為7天。公示結束后要填寫《發(fā)展對象公示情況登記表》。(責任人：支部組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人) (4)接收預備黨員。發(fā)展對象經(jīng)縣直機關工委集中培訓合格后，報請縣直機關工委同意，由黨支部委派2名正式黨員，對發(fā)展對象按要求和程序進行全面政審，向支部匯報，形成綜合政審報告，然后將發(fā)展對象的有關材料(包括入黨申請書、入黨積極分子考察登記表、發(fā)展黨員責任書、計生證明、培訓合格證明、政審材料、綜合政審報告、公示情況等)報縣直機關工委預審，經(jīng)審查合格的，填寫《入黨志愿書》(入黨志愿書由支部指定兩名正式入黨介紹人負責指導發(fā)展對象認真填寫)，報經(jīng)縣直機關工委審查合格后提交支部大會討論。 召開接收預備黨員支部大會時，發(fā)展對象本人必須到會，有表決權的正式黨員實到會人數(shù)必須超過應到會有表決權人數(shù)的一半以上。支部大會在討論接收發(fā)展對象為預備黨員時，表決一律采取無記名投票方式進行，贊成票須超過應到會且有表決權的黨員半數(shù)以上，方可通過接收發(fā)展對象為預備黨員的決議(支部大會討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論表決)。表決決議由支部組織委員起草，支部書記在黨員大會上宣讀。支部大會召開后，進行公示，時間一般為7天，公示結束后要據(jù)實填寫《預備黨員公示情況登記表》。黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育發(fā)展材料等，一并報縣直機關工委審批。 經(jīng)組織員談話、黨工委審批后，黨支部及時通知預備黨員本人，并在支部大會上宣布，將其編入黨小組參加活動，告知的時間及有關規(guī)定。(責任人：支部組織委員) (5)預備黨員轉正。預備黨員預備期為1年，預備期滿前1個月左右，本人應主動向黨組織提出書面轉正申請。黨支部通過座談會、個別談話等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，形成書面材料。在會議召開前一個月內(nèi)，要將擬轉正預備黨員的基本情況以書面形式向黨員群眾公示，7天公示期結束后，據(jù)實填寫《預備黨員轉正公示情況登記表》，提交支部大會討論。大會表決一律采取無記名投票方式進行，贊成票數(shù)必須超過應到會有表決權黨員的半數(shù)，才能作出同意預備黨員轉正的決議。轉正決議報經(jīng)縣直機關工委審批后，支部書記要與本人談話，并在支部大會上宣布審批結果。(責任人：支部書記、組織委員) 2.黨費收繳。建立黨費定期繳納制度，每月黨建活動日由黨員足額主動繳納，財務科代表支部出具收據(jù)，并據(jù)實填寫《中共***局黨支部黨費記錄表》，一月一記，以表代賬，按時上繳縣直機關工委，并登記入表。每名黨員都要及時將黨費繳納情況記錄在《黨員證》上。(責任人：財務科負責人) 3.組織關系轉接。對省廳、市局借調或在外掛職時間在6個月以上的黨員，由黨支部開具黨員組織關系介紹信，將黨員組織關系轉至借調或掛職單位黨組織。對借調到我局工作的黨員，凡超過6個月的，要及時告知本人辦理組織關系轉移手續(xù)，參加我局組織生活，借調結束后及時將組織關系轉回原單位。(責任人：支部組織委員) 4.離退休黨員管理。建立完善離退休黨員工作臺賬，明確具體聯(lián)系人，堅持每季度了解思想工作生活情況，聯(lián)系情況留存?zhèn)錂n。對統(tǒng)一安排的學習，確實無法參加的，采取郵寄學習資料等方式，告知及時加強學習，并建立登記臺賬，及時記錄郵寄學習資料的名稱、郵寄時間等。(責任人：分管組織工作的黨組成員)。 5.星級黨員評定和先鋒崗、示范崗的管理。研究完善星級黨員管理和黨員先鋒崗、示范崗管理制度，平時考核與年度考核相結合，抓好評先樹優(yōu)，做好星級黨員評定，抓好黨員先鋒崗和示范崗管理。相關評定原始資料要留存?zhèn)浒浮?責任人：黨組副書記、分管組織工作的黨組成員) 6.黨員“亮身份、受監(jiān)督”工作。動態(tài)化開展黨員“亮身份、受監(jiān)督”工作，黨員干部在機關辦公，一律佩戴局統(tǒng)一制作的胸牌，時刻接受外來群眾的監(jiān)督。分管領導同志要做好監(jiān)督。(責任人：全體黨員干部) 7.重大事項報備。建立完善機關干部個人重大事項報備制度，婚喪嫁娶、婚姻變化、家庭成員變化等事項均向組織如實報備。抓好干部出入境管理，嚴格按照有關程序報備和登記，年底分門別類建立檔案。(責任人：分管紀檢工作的黨組成員) 八、其他工作 1.強化工作創(chuàng)新。全體黨員、特別是黨組領導班子成員要積極向黨組建言獻策，共同研究謀劃規(guī)范組織建設的好思路、好方式、好舉措，積極搭建規(guī)范管理、推動創(chuàng)新、提高實效的載體平臺，確保工作不斷完善和提高。 2.抓好信息化建設。自文件印發(fā)之日起，全面啟動黨建工作信息化工作，組織活動等各項資料全部進入專用微機，一臺電腦就能把我局的各項黨建黨務工作看到底。 3.抓好工作落實。黨組領導班子成員要按照職責分工，既齊抓共管，又各負其責，不推不諉，增強工作主動性、協(xié)同性，努力把我局黨建黨委工作做好，為提高**工作質效奠定堅實的思想基礎和可靠的組織保障。 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。