火災事故處置應急預案篇二

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火災事故處置應急預案篇二） 為建立健全**鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制，最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生，切實提高撲救和處置火災事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。 一、處置原則 ? （一）預防為主，防消結(jié)合。 各村（居）和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。 ? （二）以人為本，減少損失。 在處置各類火災事故時，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設施和人民群眾財產(chǎn)安全，把火災造成的損失降到最低限度。 ? （三）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)。 在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村（居）、各部門根據(jù)在滅火工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。 二、組織指揮體系及職責分工 ? ?**鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。 （一）組織指揮機構(gòu) ? ?二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村（居）應急處置能力的火災事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，鎮(zhèn)辦成立**鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急處置指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部）。總指揮由鎮(zhèn)長潘洋擔任，副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任，成員由各有關(guān)單位負責人和各村（居）負責人組成。 ? ?鎮(zhèn)應急指揮部主要職責：領(lǐng)導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作；啟動本預案，統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備參加救援；及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案；統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。 ? ?鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位主要職責： ? ?1.派出所：負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動，保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；參與火災事故原因調(diào)查和責任追究工作。 ? ?2.消防支隊： 承擔鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作，負責火災事故信息受理、研判、報告，視情況提請鎮(zhèn)應急指揮部啟動本預案；督促村（居）、各單位制定和完善火災事故應急預案；做好消防救援人員日常培訓演練，建立火災救援專家組，事后組織火災事故原因調(diào)查。 ? 3.安監(jiān)站： 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參與事故的調(diào)查與處理。 ? 4.衛(wèi)生院：負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員，及時掌握傷員救治情況；必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導，最大程度減少人員傷亡；指導消防部門開展救護技術(shù)培訓。 ? 5.村建站：負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修，提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力，架設臨時供水管線，確?；饒鰮渚扔盟枰?；協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員，提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。 ? 6.供電公司： 協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施，為滅火救援工作順利進行提供保障。 ? ? 7.民政辦：負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作；做好救災物資的儲備工作。 ? ? 8.財政所： 負責提供應急處置工作必要的保障資金。 ? ? 9.監(jiān)察室：負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調(diào)查處理，并依法追究違法違紀人員的行政責任。 ? ?10.通信運營商： 根據(jù)滅火救援工作需要，負責火災事故現(xiàn)場應急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。 ? ?11.人武部：當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。 12.其他有關(guān)單位： 根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應急指揮部的要求，做好各自職責范圍內(nèi)相關(guān)工作。 （二）日常辦事機構(gòu) ? 鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，組織消防宣傳、培訓和演習等工作，在火災事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。 （三）現(xiàn)場處置機構(gòu) ? 火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦應立即組成現(xiàn)場指揮部，指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任，副指揮由消防支隊主要負責人擔任，成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負責人組成。為便于指揮，現(xiàn)場指揮部應設于火災現(xiàn)場附近合適地點。 ? 現(xiàn)場指揮部主要職責：盡快組織實施火災撲救和人員救援，減少事故損失；及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，掌握事故現(xiàn)場的變化情況，提出具體增援要求和實施意見；根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的指示，組織現(xiàn)場處置和善后處理工作，做好現(xiàn)場清理和保護；負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。 三、應急響應 ? （一）信息報告。火災事故發(fā)生后，消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場，按相關(guān)滅火救援預案組織滅火救援，同時根據(jù)火災情況確定火災事故的等級，報告鎮(zhèn)政府和派出所 。 （二）先期處置。事故發(fā)生后，各村（居）應立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時，應立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動本級火災事故滅火救援應急預案，并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應急指揮部辦公室報告。 ? （三）預案啟動。 鎮(zhèn)應急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、 重大、特別重大或較有影響的火災事故，立即報告總指揮啟動本預案，通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。 ?（四）聯(lián)合救援。 鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況，或依照事發(fā)地的請求，統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備，抽調(diào)相關(guān)部門人員、設備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應急指揮部指令后，各部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應急指揮部下設 5 個專業(yè)組，由總指揮統(tǒng)一指揮。 ? 1.滅火救援行動組：負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預案，指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責，下設作戰(zhàn)、通信、供水等小組。 ? 2.滅火救援保障組： 負責滅火救援物資、人員的調(diào)集，指揮調(diào)集社會力量參與事故處置，做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設物資裝備小組，負責滅火救援所需裝備和物資（消防專用裝備及滅火劑除外）的供應和運送，由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責；專家咨詢小組，負責指導戰(zhàn)術(shù)方案的制定，為指揮部決策提供科學依據(jù)，對火災進行判斷和評估，決定消防力量行動的安全保障，由消防部門負責；給養(yǎng)小組，負責參戰(zhàn)人員的飲食保障，由事發(fā)地村（居）、單位負責。 ? 3.醫(yī)療救護組：負責組織各醫(yī)療機構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員，由衛(wèi)生院 負責。 ? 4.現(xiàn)場維護組：負責事故現(xiàn)場治安維護，確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責，下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。 ? （五）善后處理。 事故危險消除后，由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作，各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；對火災造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置；對緊急調(diào)集、征用的人力物力，特別是企（事）業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。 ? （六）信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一部署，新聞報道應及時、準確、 全面、客觀。 ? （七）火災原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證，依法追究有關(guān)人員事故責任。 ? （八）調(diào)查評估。 鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦，對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。 四、應急保障 ? （一）信息保障。消防支隊指揮中心要完善 119 接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設，并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量；建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。 ?（二）物資保障。鎮(zhèn)辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充，所屬單位應落實應急制度，并做好相應準備工作。 ?（三）資金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn) 財政年度專項經(jīng)費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。 ?（四）隊伍保障。依據(jù)國家《城市消防站建設標準》和《**鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施公安消防站規(guī)劃和建設工作，提高撲救火災能力；鎮(zhèn)辦和企（事）業(yè)單位、各村（居）、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，提高撲救火災的能力。 （五）消防水源保障。消防、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作，確保火場供水。 ? 五、宣傳、培訓與演習 ? ?鎮(zhèn)辦應采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村（居）和消防支隊應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿（義務）撲救力量的專業(yè)培訓，提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時，應積極組織志愿者及群眾的培訓，提高自救互救能力。鎮(zhèn)應急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災事故滅火救援演習，對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決，不斷充實和完善救援應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。 六、有關(guān)要求 ?（一）本預案是火災事故滅火救援的指導性方案，村（居）和各有關(guān)部門應當遵照執(zhí)行，并參照本預案，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況，制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關(guān)預案是本預案的子預案，相互配套聯(lián)動。 （二）本預案是火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性預案，在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。 （三）各村（居）和各有關(guān)部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務，依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性，強化責任，加強聯(lián)系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳，確保萬無一失。 （四）滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強請示、匯報，做到有令必行、有禁必止。 （五）滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。 （六）鎮(zhèn)應急指揮部要根據(jù)實際情況，每年有計劃地組織相關(guān)單位進行演練，提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保火災聯(lián)合救援工作有效實施。