突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案.doc
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文秘知識/應急預案 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 1總則 1.1編制目的 預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,減輕、避免和消除事件危害,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對社會、經濟、生活正常秩序的影響,維護人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。 1.2工作原則 遵循預防為主、常備不懈方針,按照防治結合、以防為主,平戰(zhàn)結合、應急為主,條塊結合、以塊為主,群專結合、以專為主,統(tǒng)一領導、分級負責,反應及時、措施果斷,依靠科學、加強合作的原則開展應急處置工作。 1.3適用范圍 本預案適用于處理發(fā)生在我省境內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 2事件分級 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四級。 3組織體系 3.1領導機構 在省政府及省應急委的領導下,成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部,負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的管理工作。 3.2工作機構 省衛(wèi)生廳設立衛(wèi)生應急辦公室,負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級有關部門根據本部門職責和預案規(guī)定,負責落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關工作。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府及應急委、衛(wèi)生等部門負責本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。 3.3現場指揮機構 受派出機構委托,成立現場處突指揮部,統(tǒng)一領導、組織、管理、協(xié)調現場救援工作。 3.4專家組 各級衛(wèi)生行政部門建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?,根據需要組成專家咨詢委員會和專家評估組,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理提供決策建議和參與應急處理工作。 3.5專業(yè)技術機構 疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構、相關科研機構,在各自職責范圍內,依照預案的規(guī)定履行相應職責和落實完成具體工作任務。 4監(jiān)測、預警和報告 4.1監(jiān)測 法定傳染病監(jiān)測報告網絡、衛(wèi)生監(jiān)測網絡、實驗室監(jiān)測網絡、醫(yī)院哨點監(jiān)測網絡、出入境檢驗檢疫檢測網絡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和舉報電話等監(jiān)測網絡按照法定職責承擔傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測任務。 4.2預警 特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。 4.3報告 各責任報告單位、責任報告人按照屬地化管理原則,發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應當按照規(guī)定的內容、程序、方式和時限及時向當地疾病預防控制機構報告;其余任何單位及個人在發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應及時向當地疾病預防控制機構或醫(yī)療機構報告。鐵路、交通、民航、廠(場)礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,應向所在地的地方疾病預防控制機構報告。各級疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構應在2小時內將突發(fā)事件信息報告同級衛(wèi)生行政部門。 4.4義務報病員制度 為消除信息盲區(qū),擴大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息****渠道,各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應在城鎮(zhèn)的居民委員會和農村的村民小組中聘用義務報病員,建立義務報病員制度。 5應急響應 5.1響應原則 按照分層評估、分級響應、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原則,做出相應級別的應急響應。應急工作以縣為基礎、以州市為重點、以省為支撐。應急處理按照早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療的要求,實行就地預防、就地隔離、就地治療。 *- 配套講稿:
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