易拉罐內(nèi)壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料編制說明

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1 《 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 易拉罐內(nèi)壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料 》（征求意見稿） 編制說明 一、 任務(wù)來源 及 簡(jiǎn)要起草過程 （一）任務(wù)來源 本項(xiàng)目受衛(wèi)生部政策法規(guī)司的委托，根據(jù) 衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)《 2007衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目 委托 協(xié)議 書 》 （ 本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃 號(hào) 19990119求，已按要求完成了《食品易拉罐內(nèi)壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）、《編制說明》、《征求意見匯總處理表》的各項(xiàng) 任務(wù) 。 （二）簡(jiǎn)要起草過程 本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位 為 重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 ， 本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位 為 重慶市疾病預(yù)防控制中心、 卜內(nèi)門太古漆油（中國(guó)）有限公司 。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人 為 谷政、 龔玲、周曉華、張利、張建、陳林來自重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，楊小伶、趙艦來自重慶市疾病預(yù)防控制中心， 蔡平平來自卜內(nèi)門太古漆油（中國(guó)）有限公司。起草小組的同志們查詢 收集 了 該標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確定了標(biāo)準(zhǔn)的修訂范圍及技術(shù)指標(biāo)，收集整理了檢測(cè)數(shù)據(jù)及反饋意見表，起草了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和編制說明。 二、 與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 情況的說明 《 水基改性環(huán)氧易拉罐內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 自 1989 年 發(fā)布實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范我國(guó)飲 料、啤酒行業(yè)易拉罐的生產(chǎn)使用、保護(hù)消費(fèi)者的健康發(fā)揮了積極的作用，符合我國(guó)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。 隨著食品工業(yè)的發(fā)展，易拉罐的使用越來越多， 由于《 水基改性環(huán)氧易拉罐內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》（ 制定， 距今 已有近 20 年，內(nèi)壁涂料的 配方、工藝及 衛(wèi)生質(zhì)量是否 發(fā)生變化， 其易拉罐內(nèi)壁涂料的衛(wèi)生質(zhì)量， 直接關(guān)系到所接觸食品的衛(wèi)生安全，只有通過進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證， 才能掌握其安全性， 因此修訂本標(biāo)準(zhǔn)具有重要的實(shí)際意義 。 《食品易拉罐內(nèi)壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）代替《 水基改性環(huán)氧易拉罐內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》（ 三、 與國(guó)外 相關(guān)法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn) 情況 的說明 按照標(biāo)準(zhǔn)修訂的要求，我們查閱了國(guó)際和發(fā)達(dá)地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上無同類產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水基改性環(huán)氧樹脂涂料在臺(tái)灣執(zhí) 行的是美國(guó)《 2001 版）》 §規(guī)定，美國(guó) 要原料是 衛(wèi)生指標(biāo)規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)主要原料環(huán)氧樹脂、苯乙烯、丙烯酸等是 定允許的 品種。 四 、 確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容 （一 ） 編制過程 2008 年 3 月， 按照 衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委 員會(huì)的計(jì)劃和食品容器和包裝材料國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作方案要求，制定了 《重慶市 水基改性環(huán)氧易拉罐內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 修訂工作方案》 ， 2 召開了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作會(huì)，分別對(duì)易拉罐 的生產(chǎn) 單位、 使用單位 以及涂料生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)行了衛(wèi)生調(diào)查 。 由于市場(chǎng)原因，原標(biāo)準(zhǔn)起草單位的重慶三峽油漆股份有限公司 已經(jīng)沒有生產(chǎn)易拉罐內(nèi)壁水基改性環(huán)氧涂料，給該標(biāo)準(zhǔn)的修訂帶來了困難。 經(jīng)過對(duì)易拉罐 生產(chǎn) 使用單位的調(diào)查，目前我國(guó)的易拉罐內(nèi)壁涂料大多 由 臺(tái)灣卜內(nèi)化學(xué)工業(yè)股份有限公司 、卜內(nèi)門太古漆油（中國(guó)）有限公司生產(chǎn)提供 。 通過 對(duì) 卜內(nèi)門太古漆油（中國(guó)）有限公司生產(chǎn)的 “水性內(nèi)噴涂 ”的配方、生產(chǎn)工藝的調(diào)查，其配方、工藝與原標(biāo)準(zhǔn) “水基改性環(huán)氧易拉罐內(nèi)壁涂料 ”基本一致 ， “水性內(nèi)噴涂 ”產(chǎn)品仍執(zhí) 行的 準(zhǔn)，所使用的原料符合美國(guó)食品藥物管理局 《 品法規(guī)（ 2001 版）》§規(guī)定。 并 按照 求隨機(jī) 抽取了 30 件標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證樣品進(jìn)行了檢測(cè)，經(jīng)過 對(duì) 12 位專家 意見的 整理， 修改 形成了《 食品易拉罐 內(nèi)壁 水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》（ 送審稿 ）。 （二） 檢測(cè)結(jié)果 按照標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案 ，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證 。 檢驗(yàn) 依據(jù)：《食品包裝用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方 法》（ 、《食品罐頭內(nèi)壁環(huán)氧酚醛涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》（ 檢驗(yàn)樣品： 25件易拉罐、 5件涂料 ； 水基改性環(huán)氧樹脂 涂料 生產(chǎn)單位： 臺(tái)灣卜內(nèi)化學(xué)工業(yè)股份有限公司 和卜內(nèi)門太古漆油 （中國(guó)）有限公司 。 表 1 食品易拉罐水基改性環(huán)氧樹脂內(nèi)壁涂料 樣品測(cè)試結(jié)果匯總 項(xiàng)目 樣品數(shù) 范圍 原標(biāo)準(zhǔn)值 合格率 建議標(biāo)準(zhǔn)值 蒸發(fā)殘?jiān)? 水浸泡液， 95℃ ， 305 30 100 ≤ 30 20%乙醇浸泡液， 60℃ ， 305 30 100 ≤ 30 4%乙 酸 浸泡液， 60℃ ， 305 30 100 ≤ 30 高錳酸鉀消耗量， 水浸泡液， 95℃ ， 305 10 100 ≤ 10 游離酚（以苯酚計(jì)） 水浸泡液， 95℃ ， 305 ＜ 00 ≤ 離甲醛， %， 涂料， % 5 00 ≤ 浸泡液， 95℃ ， 30 25 ＜ 3． 33 ≤ 金屬（以 25 ＜ 00 ≤ 三） 修訂內(nèi)容 1、 標(biāo)準(zhǔn)名稱 用 《食品易拉罐 內(nèi)壁 水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 代替 《水基改性環(huán)氧易拉罐內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。修改的理由：按 照 準(zhǔn) 化工作導(dǎo)則 第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編 3 寫規(guī)則》 的 規(guī)定 要求， 應(yīng) 直接反映標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的范圍和特征， 同時(shí)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他的食品包裝內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的名稱一致，如：食品容器過氯乙烯內(nèi)壁涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品容器漆酚涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 。 2、 范圍 根據(jù)涂料生產(chǎn)廠的意見， 擴(kuò)大了使用范圍 ，修改為 “本標(biāo)準(zhǔn)適用于直接接觸啤酒、碳酸型飲料、茶飲料、咖啡及能量運(yùn)動(dòng)飲料的全鋁或者鋼的 二 片罐內(nèi)壁的防腐蝕涂料。 ”。 3、 術(shù)語和定義 增加了術(shù)語和定義章節(jié) 。 增加內(nèi)容為： “下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。水基改性環(huán)氧樹脂涂料：以環(huán)氧樹脂為主要原料，配以苯乙烯、丙稀酸等改性劑，經(jīng)過改性、中和、水稀釋的涂料。水基改性環(huán)氧樹脂涂膜：水基改性環(huán)氧樹脂涂料經(jīng)烘考完全固化后形成的漆膜 。二片罐 ： 其罐底和罐身用整片金屬薄板沖壓拉拔成型，然后將罐身與罐蓋連接而成的金屬罐。 ” 4、 技術(shù) 要求 感官指標(biāo) ： 根據(jù)生產(chǎn)廠家的意見，對(duì)涂料和涂膜的感官作了進(jìn)一步的細(xì)化。 涂料：呈乳白色，不透明的乳液，無肉眼可見雜質(zhì)； 涂膜：表面呈無色透明或者淺金黃色， 光潔均勻，經(jīng)模擬液浸泡后無起泡，無泛白，無脫落等現(xiàn)象； 涂膜浸泡液：無色、無異味、不渾濁。 5、 計(jì)量單位 為使標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌， 將原標(biāo)準(zhǔn) 計(jì) 量單位 ，修改為 換算方法為： 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，浸泡 1使用 2浸泡 1 001L=1000 算 過程 為 1000 00，將 原有的數(shù)值直接除以 5，單位即由 ，改變?yōu)? 6、 檢驗(yàn)方法 刪除了標(biāo)準(zhǔn)中具體的檢 驗(yàn) 方法。因?yàn)闄z 驗(yàn) 方法都是采用的國(guó)家法定的檢驗(yàn)方法，所以在該標(biāo)準(zhǔn)中直 接引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。 五 、 重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù) 無重大意見分歧。 六 、 關(guān)于環(huán)氧樹脂合成原料“雙酚 A” 、“環(huán)氧氯丙烷”以及中間產(chǎn)物“環(huán)氧衍生物”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 的說明 （一） 雙酚 A （ 遷移量。 歐 盟（ 002/72/ 的規(guī)定是 <3 歐洲理事會(huì)的決議 限量是 < 以下摘自《歐洲塑料》 2008年 4月 22日發(fā)布的報(bào)道 1、 到目前為止，關(guān)于 響生育、遺傳、或者影響毛發(fā)生 長(zhǎng)的報(bào)道并沒有得到科學(xué)的證實(shí)。人類通過食品攝入 這個(gè)量是可以通過新陳代謝迅速排泄掉（ 24 小時(shí)內(nèi)）。 2、 加拿大健康局（ 和美國(guó)國(guó)家毒性管理局（ 的相關(guān)報(bào)道確認(rèn)，大部分人群通過接觸聚碳酸酯塑料或者環(huán)氧樹脂的食品飲料攝入的 這么低的一個(gè)暴露量下， 3、 美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局，歐洲食品安全協(xié)會(huì)，歐盟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，日本政府機(jī)構(gòu)在最近的評(píng)估 中也一致認(rèn)為人類暴露于如此低的 4 4、 加拿大健康 局更加關(guān)注 是基于對(duì)動(dòng)物的試驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上的。 同量的 5、 加拿大健康局得出的結(jié)論是新生兒和嬰兒是通過使用聚碳酸酯奶瓶和內(nèi)涂為環(huán)氧涂料的罐頭而攝取 到 初步的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目中， 加拿大健康局計(jì)劃禁止使用聚碳酸酯奶瓶，以進(jìn)一步降低新生兒及 18個(gè)月內(nèi)的嬰兒接觸 并且將嚴(yán)格制定 兒配方奶粉罐中的限量 ， 并發(fā)展新的食品包裝替代品。 （二） 環(huán)氧氯丙烷是生產(chǎn)環(huán)氧樹脂的原 料。 水性改性環(huán)氧內(nèi)噴涂是在低分子環(huán)氧在基礎(chǔ)上再擴(kuò)成高分子環(huán)氧，這個(gè)過程中的環(huán)氧氯丙烷就更多的揮發(fā)了。再加上成膜的過程也是高溫，所謂最終產(chǎn)品的就基本不含環(huán)氧氯丙烷了。 1、 歐盟 2/規(guī)定 2、 歐洲理事會(huì)的決議 大遷移量是不能檢出，檢出限是 3、 由于國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)氧氯丙烷并沒有更多的要求，也沒有檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以檢測(cè)到 <1暫時(shí)并沒有這方面的數(shù)據(jù)可以提供。 （三） 環(huán)氧衍生物 環(huán)氧樹脂中分子量最小的成分。 化學(xué)名稱是雙酚 液體環(huán)氧的主要成分 (85%)，高分子環(huán)氧樹脂 (固體 )中肯定存在 ,但其含量極低 。 1、 歐盟 895/2005 在 2005年 1月 18日的規(guī)定環(huán)氧衍生物 的遷移量 9 9 9 1 11 、 2002年 7月和 2003年 6月歐盟委員會(huì)的研究報(bào)告顯示對(duì)該物質(zhì)的研究沒有發(fā)現(xiàn) 3、 出了 (不會(huì)引發(fā)致癌和基因毒性方面的問題 。 4、 目前，中國(guó)大量使用的水性改性環(huán)氧涂料絕大部分是卜內(nèi)門油漆 括中國(guó)廠和臺(tái)灣廠）生產(chǎn)的，對(duì)于 目前國(guó)內(nèi)還沒有檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以做針對(duì)罐子內(nèi)涂的 國(guó)檢測(cè)的結(jié)果是： 未檢出（ < 00 未檢出 (< 00 00 未檢出 （ < 00 未檢出 （ < 00 00