軍事理論第三章(國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境).ppt

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第三章國(guó)際軍事戰(zhàn)略環(huán)境,第一節(jié)國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境概述第二節(jié)國(guó)際戰(zhàn)略格局第三節(jié)中國(guó)周邊安全環(huán)境,前言：冷戰(zhàn)后國(guó)際軍事戰(zhàn)略格局的演變,軍事戰(zhàn)略格局是在一定的軍事力量對(duì)比基礎(chǔ)上形成的相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)峙局面，是國(guó)際戰(zhàn)略格局的重要組成部分。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上各種力量出現(xiàn)了新的分化和組合，突出表現(xiàn)為：一是隨著蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致了世界軍事力量的對(duì)比嚴(yán)重失調(diào)，美國(guó)成為當(dāng)今世界惟一有能力在全球范圍內(nèi)大規(guī)模使用軍事力量的超級(jí)大國(guó)；二是各種力量的分化和組合，使得國(guó)際政治多極化在冷戰(zhàn)后得到迅速的發(fā)展，并成為一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，但應(yīng)該承認(rèn)美國(guó)的“一超獨(dú)霸”的局面在短時(shí)期內(nèi)還難以打破。,一、美國(guó)的一超獨(dú)霸和單邊主義更加明顯,(一)美國(guó)利用自身的優(yōu)勢(shì)推行所謂的全球新秩序(二)美國(guó)大幅度地增加軍費(fèi)開(kāi)支維護(hù)其地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),美國(guó)“肯尼迪”號(hào)航母,二、國(guó)際軍事戰(zhàn)略格局多級(jí)化是歷史的必然,美國(guó)日本俄羅斯中國(guó)歐盟,中國(guó)新型飛機(jī),三、國(guó)際、地區(qū)間的合作組織及作用,(一)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平中的作用日益增大(二)地區(qū)性合作組織的作用越來(lái)越大,,,第二節(jié)目前國(guó)際軍事形勢(shì)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),一、國(guó)際軍事形勢(shì)總體趨向緩和，局部沖突更加復(fù)雜二、大國(guó)關(guān)系重新定位，軍事戰(zhàn)略重新調(diào)整三、各國(guó)不斷加大軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)四、國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程面臨新的轉(zhuǎn)折,一、國(guó)際軍事形勢(shì)總體趨向緩和，局部沖突更加復(fù)雜,(一)“9．11”事件引發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)(二)中東地區(qū)的和平進(jìn)程曲折反復(fù)(三)巴爾干地區(qū)危機(jī)四伏，沖突不斷(四)朝鮮半島和平進(jìn)程停滯不前，南北會(huì)談受到阻礙(五)印巴沖突時(shí)斷時(shí)續(xù)，首腦會(huì)談無(wú)果而終,二、大國(guó)關(guān)系重新定位，軍事戰(zhàn)略重新調(diào)整,(一)美國(guó)奉行單邊主義政策，大國(guó)關(guān)系重新定位(二)美國(guó)出臺(tái)新的防務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)行戰(zhàn)略重點(diǎn)東移(三)俄羅斯繼續(xù)奉行靈活務(wù)實(shí)的、東西方平衡的對(duì)外政策和軍事戰(zhàn)略(四)歐盟繼續(xù)戰(zhàn)略調(diào)整，重建大國(guó)關(guān)系(五)日本進(jìn)一步推行外向型軍事戰(zhàn)略(六)印度繼續(xù)推行爭(zhēng)霸南亞，面向東方的戰(zhàn)略,三、各國(guó)不斷加大軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),（一）進(jìn)一步明確新形勢(shì)下的建軍方針（二）繼續(xù)加大軍事投入（三）加快武器裝備的更新,四、國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程面臨新的轉(zhuǎn)折,(一)美國(guó)執(zhí)意研制和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(二)美俄達(dá)成大幅度削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的意向(三)美國(guó)屢屢向國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程發(fā)難,第三節(jié)世界主要國(guó)家和地區(qū)的防務(wù)政策,(一)新軍事戰(zhàn)略追求的目標(biāo)是“絕對(duì)安全”(二)改變“打贏兩場(chǎng)幾乎同時(shí)發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)(三)軍事部署重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太(四)大幅度增加軍費(fèi)開(kāi)支，加速美軍現(xiàn)代化,一、美國(guó)的防務(wù)政策,二、俄羅斯的防務(wù)政策,(一)以捍衛(wèi)國(guó)家利益為戰(zhàn)略目標(biāo)(二)將惡化俄地緣環(huán)境的因素視為主要威脅(三)積極推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體集體安全機(jī)制的建立(四)奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略(五)保持軍備建設(shè)的優(yōu)先地位,三、印度的防務(wù)政策,(一)樹(shù)立地區(qū)安全主導(dǎo)力量形象(二)確保在南亞和印度洋地區(qū)的霸主地位(三)自力更生建立國(guó)防工業(yè)體系(四)堅(jiān)持發(fā)展核力量，謀求建立核威懾,四、日本的防務(wù)政策,(一)實(shí)施聯(lián)合威懾(二)推行質(zhì)量建軍(三)調(diào)整軍事戰(zhàn)略(四)增加軍費(fèi)開(kāi)支,五、東盟國(guó)家間的防務(wù)政策,(一)努力將東南亞地區(qū)建成“和平、自由、中立和無(wú)核區(qū)”，爭(zhēng)取地區(qū)主動(dòng)權(quán)(二)擴(kuò)大戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)合防御(三)采取防務(wù)合作關(guān)系的多樣化和多方化(四)加強(qiáng)軍事合作,六、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的軍事力量,臺(tái)灣位于祖國(guó)大陸東南沿海上，其西與福建省僅一水之隔，最近處平潭一新竹僅130千米，飛機(jī)5～l0分鐘可飛到臺(tái)島，快速艦艇2～4小時(shí)可到臺(tái)島。臺(tái)灣東臨太平洋，北與日本琉球群島相對(duì)，南隔巴士海峽，與菲律賓群島相望，扼制西太平洋兩條海上交通要沖，戰(zhàn)略地位極其重要。對(duì)我來(lái)講，它位居祖國(guó)東南誨疆，是我國(guó)東南沿海的海上屏障，有大陸“腹地?cái)?shù)省之屏蔽”、“東南之鎖鑰”、“東南數(shù)省之藩籬”之稱。它與舟山群島互為犄角，與海南島構(gòu)成我國(guó)東南海防的“雙目”，是我國(guó)與太平洋地區(qū)各國(guó)聯(lián)系的海上交通樞紐。,(一)臺(tái)灣的軍事地理,臺(tái)灣島南北長(zhǎng)394千米，東西寬114千米，面積為3．5萬(wàn)平方公里。其本島海岸線總長(zhǎng)為1140千米。臺(tái)灣島的地形以山地為主，地勢(shì)險(xiǎn)峻。目前被臺(tái)灣當(dāng)局控制的島嶼主要包括：臺(tái)灣本島、澎湖列島、金門(mén)、馬祖、東引、烏丘、東山島和南沙的太平島。臺(tái)灣島是臺(tái)軍守衛(wèi)的重點(diǎn)，其次是澎湖列島，它位于臺(tái)灣本島與福建省之間、臺(tái)灣海峽南部偏東，是扼守臺(tái)灣的主要屏障。金門(mén)位于福建廈門(mén)以東，橫置于廈門(mén)外海，被臺(tái)灣當(dāng)局視為對(duì)大陸防御作戰(zhàn)的前哨陣地，具有重要的戰(zhàn)略地位。馬祖位于福建省閩江口外海，與金門(mén)南北對(duì)峙，控制臺(tái)灣海峽。臺(tái)灣當(dāng)局稱金門(mén)、馬祖是釘在大陸沿海的兩只眼睛，可對(duì)大陸沿海及內(nèi)陸地區(qū)縱深實(shí)施偵察，同時(shí)又是兩顆“釘子”。,(二)臺(tái)軍的基本情況,總兵力為40萬(wàn)人左右，其中：陸軍20萬(wàn)海軍5．6萬(wàn)(包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì))空軍5．8萬(wàn)還有民警、軍警等準(zhǔn)軍事人員8．8萬(wàn)此外，臺(tái)的預(yù)備役人員達(dá)165．7萬(wàn)。,2001年6月30日：,第四節(jié)我國(guó)周邊安全環(huán)境,(一)我國(guó)周邊國(guó)家數(shù)量最多、人口最稠密(二)我國(guó)周邊國(guó)家之間差異性較大(三)歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾突出，熱點(diǎn)地區(qū)集中,一、我國(guó)周邊安全環(huán)境,二、中國(guó)的發(fā)展需要安全戰(zhàn)略,一個(gè)國(guó)家是否安全是由多種因素決定的：首先取決于對(duì)自己的國(guó)家利益如何界定；其次取決于對(duì)所處的地緣與戰(zhàn)略環(huán)境是否構(gòu)成對(duì)國(guó)家利益的威脅；再次取決于對(duì)保衛(wèi)自己國(guó)家利益的戰(zhàn)略資源的掌握，即有多少戰(zhàn)略資源可以動(dòng)用和投入到維護(hù)國(guó)家利益的行動(dòng)中去；最后，也是最重要的，取決于這個(gè)國(guó)家是否具有有效的國(guó)家安全戰(zhàn)略，即如何分配和使用資源來(lái)保衛(wèi)自己的國(guó)家利益。只有有了這樣的國(guó)家安全戰(zhàn)略，所具有的戰(zhàn)略資源和潛在戰(zhàn)略資源才能被有效使用，國(guó)家才能處在安全的狀態(tài)，發(fā)展也才能持續(xù)和穩(wěn)定，從而“實(shí)現(xiàn)安全的發(fā)展”。,(一)正確評(píng)估國(guó)家的安全因素,(二)制定行之有效的安全戰(zhàn)略,一個(gè)國(guó)家是否能夠?qū)崿F(xiàn)安全的發(fā)展，取決于兩個(gè)基本的方面：一是如何定義自己的國(guó)家利益。如果把自己的國(guó)家利益定義得越寬，那么在安全問(wèn)題上要防范的威脅就越多，可能即使發(fā)展了，也會(huì)越來(lái)越感到不安全。另一方面，即使一個(gè)國(guó)家的國(guó)家利益沒(méi)有新的界定，安全戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)有變化，但如果外部戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了變化，也會(huì)出現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全的挑戰(zhàn)。一個(gè)國(guó)家所處的地緣政治和戰(zhàn)略環(huán)境的變化，并不完全由這個(gè)國(guó)家自己控制或決定。不管是其他國(guó)家對(duì)其進(jìn)行侵略、干涉，還是因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家上升使其他國(guó)家把它作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者或挑戰(zhàn)者，都會(huì)引起這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略環(huán)境惡化，產(chǎn)生不安全的因素。,三、中國(guó)安全環(huán)境趨于嚴(yán)峻,20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的外交受“韜光養(yǎng)晦”的指導(dǎo)，沒(méi)有鋒芒畢露，在許多方面都是采取低姿態(tài)或克制的態(tài)度。在國(guó)防建設(shè)方面，為了支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)防投入長(zhǎng)期低于世界平均水平，更沒(méi)有咄咄逼人的態(tài)勢(shì)。,20年來(lái)，中國(guó)執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，力求搞好和各個(gè)國(guó)家的關(guān)系，一再聲明強(qiáng)大起來(lái)以后也不稱霸。對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題堅(jiān)持通過(guò)談判解決，甚至主張擱置爭(zhēng)議，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，來(lái)避免沖突，這些基本立場(chǎng)，至今都沒(méi)有變化。,四、發(fā)展與安全要兩手抓,1989年鄧小平同志明確指出：國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全要始終放在第一位。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，不僅是發(fā)展戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)，也是安全戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)。只有制定和有效實(shí)行國(guó)家安全戰(zhàn)略，才能保證國(guó)家的安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。,,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，國(guó)際地位的提高，個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)和敵視越發(fā)明顯。中國(guó)的安全環(huán)境在經(jīng)歷了一段時(shí)間之后，已處于惡化的趨勢(shì)中，而且相當(dāng)嚴(yán)峻。,首先是臺(tái)灣問(wèn)題的變化其次，臺(tái)灣問(wèn)題又不是孤立的,