民政部門(mén)健全依法行政報(bào)告

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民政部門(mén)健全依法行政報(bào)告 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)〔〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)和州政府《全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》（西政發(fā)〔20**〕35號(hào)）以及市政府《市全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》（景政發(fā)〔〕75號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展，保證我市依法行政工作的完成，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定依法行政工作情況定期報(bào)告制度。 一、充分認(rèn)識(shí)建立推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的重要意義 《綱要》明確規(guī)定，建立行政機(jī)關(guān)依法行政工作情況定期報(bào)告制度是我市政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府定期向同級(jí)黨委、人大和市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況，政府職能部門(mén)定期向市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況，對(duì)促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實(shí)，保證行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)改革行政管理體制和管理方式，提高行政效率，降低行政成本，推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。做好這項(xiàng)工作，有助于全市行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立依法行政的法制觀念，提高依法行政的能力和水平；有助于全市依法行政工作的落實(shí)；有助于提高行政機(jī)關(guān)接受市黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會(huì)和州政府監(jiān)督的自覺(jué)性；有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)措施。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的重要意義，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況的定期報(bào)告。 二、實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度的指導(dǎo)思想 貫徹實(shí)施《綱要》，實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改革行政管理體制、創(chuàng)新行政管理方式，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持客觀、全面、準(zhǔn)確的原則，全面促進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的建設(shè)。 三、推進(jìn)依法行政工作定期報(bào)告的主要內(nèi)容 （一）建立健全科學(xué)民主決策，實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況。規(guī)范行政決策行為，市政府建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，落實(shí)政府重大決策法律審查制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度等相關(guān)工作；政府出臺(tái)事關(guān)全局發(fā)展的重要決策、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題的報(bào)告情況；市政府定期召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)，并向人大及其常委會(huì)和政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展等情況；市政府自覺(jué)接受政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)，認(rèn)真征求、聽(tīng)取對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議等情況。 （二）政務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況。市政府及其職能部門(mén)依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)所作出的重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng)的公開(kāi)情況；市政府職能部門(mén)辦事公開(kāi)制度、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行執(zhí)法公示、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)以及向社會(huì)公布行政執(zhí)法舉報(bào)投訴電話、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的受理情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立政府信息公開(kāi)制度措施及落實(shí)情況。 （三）行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。市政府所屬的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法以及依法行政考核情況；市政府建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，明確行政執(zhí)法權(quán)限情況；市政府職能部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范行政許可行為，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度建設(shè)、執(zhí)行情況；市政府職能部門(mén)健全和完善行政執(zhí)法程序，履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法的情況；行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況；具體行政行為的合法性、適當(dāng)性的情況；改革現(xiàn)行行政執(zhí)法模式，開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)、提高行政執(zhí)法效率的情況；完善罰繳分離制度，推行行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線等制度落實(shí)情況。 （四）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。市政府職能部門(mén)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；確立具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)、落實(shí)日常監(jiān)督檢查的專(zhuān)門(mén)人員情況；市行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況；行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施效果；行政許可審批情況；行政處罰實(shí)施情況（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類(lèi)、罰沒(méi)數(shù)量、上繳情況及行政強(qiáng)制措施）。 （五）行政執(zhí)法監(jiān)督情況。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督、行政執(zhí)法行為評(píng)議考核情況；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處情況。 （六）對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督及定期清理情況。市政府法制辦負(fù)責(zé)政府職能部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)送備案和審查責(zé)任落實(shí)情況；政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當(dāng)問(wèn)題糾正情況；依法修改或廢止現(xiàn)行的與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全、規(guī)范性文件的定期清理和定期評(píng)價(jià)制度情況。 （七）行政復(fù)議工作開(kāi)展情況及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度落實(shí)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其市政府各職能部門(mén)貫徹落實(shí)行政復(fù)議法情況；正確地履行行政復(fù)議法規(guī)定職責(zé)，嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件的情況；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的情況。由市政府法制辦收集報(bào)告。 四、做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的具體要求 推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會(huì)書(shū)面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要定期向市政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大主席團(tuán)書(shū)面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況，市政府職能部門(mén)每年12月1日前對(duì)本部門(mén)推進(jìn)依法行政的情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并向市政府上報(bào)年度工作書(shū)面總結(jié)。每年12月10日前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和及其市政府所屬部門(mén)將本年度推進(jìn)依法行政工作的安排意見(jiàn)、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和所采取的措施，取得的成效，存在的問(wèn)題以及對(duì)依法行政工作情況的檢查總結(jié)，及推進(jìn)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等情況向市人民政府報(bào)告，市政府于每年的12月20日前將全市推進(jìn)依法行政情況向州人民政府報(bào)告。 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè)