九年級(jí)道德與法治下冊(cè) 第1單元 構(gòu)建和諧社會(huì) 第2課 完善社會(huì)治理 第1站 從管理到治理課件 北師大版.ppt

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第2課完善社會(huì)治理,第1站從管理到治理,學(xué)習(xí)目標(biāo)1.社會(huì)管理與社會(huì)治理的區(qū)別。2.為什么要實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？3.怎樣實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？,社會(huì)管理，是一種自上而下的關(guān)系，存在管理者與被管理者，是政府公權(quán)主導(dǎo)的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)治理，主體不僅有政府，還有企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)公眾，共建共治共享，是公權(quán)與民權(quán)（私權(quán)）共同參與和共同分享的關(guān)系。,1.社會(huì)管理與社會(huì)治理的區(qū)別,P16知識(shí)鏈接,思想驛站2014年9月11日，李克強(qiáng)總理赴天津考察調(diào)研，他收到了一份不同尋常的“禮物”。在濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳，工作人員介紹，過(guò)去審批事項(xiàng)多，各部門審批章共有109個(gè)，通過(guò)減少審批、整合職能等改革，所有必要的審批集中到一起，現(xiàn)在只需蓋1個(gè)章。李克強(qiáng)總理贊許道，這是政府自我革命的大動(dòng)作，要讓不必要的審批成為歷史。想一想：為什么過(guò)去需要109個(gè)章解決的問(wèn)題，現(xiàn)在1個(gè)章就解決了？為什么李克強(qiáng)總理說(shuō)“這是政府自我革命的大動(dòng)作”？這種“自我革命”對(duì)社會(huì)意味著什么？,（1）這主要是政府簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率的結(jié)果，是便民之舉。,（2）因?yàn)檫@意味著政府職能的重大轉(zhuǎn)變，政府從微觀社會(huì)治理中解放出來(lái)。從哪些不該管、管不了也管不好的領(lǐng)域中退出，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。,(3)這種“自我革命”，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，意味著為其他主體參與社會(huì)治理，創(chuàng)造了良好的條件，意味著政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升，意味著各類社會(huì)主體參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了更寬松的環(huán)境和更便捷的途徑。,李克強(qiáng)總理見(jiàn)證109個(gè)審批專用章被封存,2.為什么實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？,（1）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府不應(yīng)當(dāng)也不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣包攬一切社會(huì)事務(wù)，獨(dú)自承擔(dān)社全管理的任務(wù)。（2）實(shí)現(xiàn)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)公民參與，增進(jìn)人民福祉。,2013年1月，廣東省中山市市民通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、微博等渠道選出了2013年十件民生實(shí)事”，實(shí)施“全民治安”工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管，擴(kuò)大住房保障覆蓋率，推進(jìn)學(xué)前教育，完善鎮(zhèn)區(qū)至城區(qū)的大站快線網(wǎng)絡(luò)等與群眾生活密切相關(guān)的民生實(shí)事入選。由群眾投票選出政府該做的事，使民生建設(shè)從傳統(tǒng)的“政府配餐”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。中山市還不斷“簡(jiǎn)政”，經(jīng)過(guò)六輪審批制度改革，審批事項(xiàng)減幅近八成；通過(guò)科學(xué)評(píng)估，已向80多家社會(huì)團(tuán)體委托授權(quán)或購(gòu)買服務(wù)，還逐步把14項(xiàng)政府職能移交中介組織。政府角色由“撐船人”變“掌舵人”，改變了政府“大包大攬”的做法。,社會(huì)觀察,說(shuō)一說(shuō)：你知道有哪些社會(huì)組織嗎？有什么作用？,中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì),中國(guó)作家協(xié)會(huì),中國(guó)教育協(xié)會(huì),二、激發(fā)社會(huì)組織活力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治民主化的發(fā)展，政府逐漸向社會(huì)組織開(kāi)放更多的公共領(lǐng)域和公共資源，適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交給社會(huì)組織承擔(dān)。社會(huì)組織作為公民與政府之間的橋梁，可以更直接地反映民意，能起到政府起不到的作用。,截止2016年第二季度末，我國(guó)依法登記的各類社會(huì)組織達(dá)67萬(wàn)個(gè)。這些社會(huì)組織活躍于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化體育、科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域，不同程度地發(fā)揮著激發(fā)社會(huì)活力、動(dòng)員和組織社會(huì)資源的作用。如中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)等志愿者組織,在凝聚社會(huì)力量、開(kāi)展志愿活動(dòng)方面起到了政府起不到的作用。如小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、村民自治組織,業(yè)主和村民根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上共同管理公共事務(wù),實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。又如各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)類組織,他們?cè)诟髯陨瞄L(zhǎng)的領(lǐng)域確立行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,共謀行業(yè)發(fā)展。,社會(huì)觀察,上海梅垅三村是市政改造回遷的老小區(qū)，由于環(huán)境差、治安亂，小區(qū)居民借拖久物業(yè)費(fèi)表達(dá)對(duì)物業(yè)服務(wù)的不滿，物業(yè)公司又因收入捉襟見(jiàn)肘而無(wú)法提高服務(wù)水平，小區(qū)管理陷入惡性循環(huán)。賦閑在家的家庭主婦開(kāi)展了“綠主婦，我當(dāng)家”社區(qū)環(huán)保自治行動(dòng)，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了3民間議題，民意征詢，黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表、社區(qū)民警“五位一體”決策，“綠主婦”社團(tuán)協(xié)助實(shí)范的工作路徑，小區(qū)成功實(shí)施了垃圾分類、社區(qū)綠化、道路拓寬、增加停車位、陽(yáng)臺(tái)菜園等工程，成為社區(qū)自治的楷模。,說(shuō)一說(shuō)：我國(guó)目前的公共安全現(xiàn)狀自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)事故居高不下、食品安全隱患大增、社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、疫病疫情、火災(zāi)與爆炸等等。面對(duì)公共安全問(wèn)題，怎么辦？,,健全公共安全體系。社會(huì)越發(fā)展，安全問(wèn)題越凸顯。現(xiàn)代社會(huì)充斥著復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、環(huán)境污染、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。另外，轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)分化使社會(huì)心理出現(xiàn)失衡，社會(huì)流動(dòng)的增加給人口管理和社會(huì)治安帶來(lái)新挑戰(zhàn)，跨國(guó)犯罪活動(dòng)也影響著公共安全。公共安全事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。健全以食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等為基本內(nèi)容的公共安全體系，是社會(huì)治理面臨的重要課題。公共安全體系的健全和立體化發(fā)展，需要全社會(huì)的努力。政府放權(quán)，不意味著放棄責(zé)任，相反要加強(qiáng)監(jiān)管和防控，變事后處理為事先預(yù)防，防患于未然。如對(duì)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施有效的統(tǒng)一監(jiān)管，建立食品藥品質(zhì)量追演制度，完善自然災(zāi)害救助制度，利用信息化手段建立社會(huì)治安防控體系等。企業(yè)要樹(shù)立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)識(shí)并履行自身的社會(huì)責(zé)任。公民要提升公共安全意識(shí)和參與能力，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，監(jiān)督和舉報(bào)不安全生產(chǎn)行為，抵制各類違法犯罪活動(dòng)。,三、健全公共安全體系政府要加強(qiáng)監(jiān)管和防控企業(yè)要樹(shù)立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)識(shí)并履行自身的社會(huì)責(zé)任公民要提升公共安全意識(shí)和參與能力，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，監(jiān)督和舉報(bào)不安全生產(chǎn)行為，抵制各類違法犯罪活動(dòng)。,3.怎樣實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？,（1）轉(zhuǎn)變政府職能政府應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)分開(kāi)，與社會(huì)分開(kāi)，從微觀社會(huì)治理中解放出來(lái)，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。,（2）激發(fā)社會(huì)組織活力社會(huì)組織作為公民與政府之間的橋梁，可以更直接地反映民意，能起到政府起不到的作用。,（3）健全公共安全體系,政府要加強(qiáng)監(jiān)管和防控。企業(yè)要樹(shù)立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)識(shí)并履行自身的社會(huì)責(zé)任。公民要提升公共安全意識(shí)和參與能力，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，監(jiān)督和舉報(bào)不安全生產(chǎn)行為，抵制各類違法犯罪活動(dòng)。,課堂小結(jié),1.社會(huì)管理與社會(huì)治理的區(qū)別。2.為什么要實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？（1）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府不應(yīng)當(dāng)也不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣包攬一切社會(huì)事務(wù)，獨(dú)自承擔(dān)社全管理的任務(wù)。（2）實(shí)現(xiàn)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)公民參與，增進(jìn)人民福祉。3.怎樣實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？（1）轉(zhuǎn)變政府職能（2）激發(fā)社會(huì)組織活力（3）健全公共安全體系,課堂練習(xí)：一、單選1.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,政府不應(yīng)當(dāng)也不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣包攬一切社會(huì)事務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)（）①與市場(chǎng)分開(kāi)限②與社會(huì)分開(kāi)③從微觀社會(huì)治理中解放出來(lái)對(duì)④社會(huì)事務(wù)撒手不管A.①②③B.②③④C.①②④D①③④,A,2.社會(huì)組織作為公民與政府之間的橋梁,可以A.代替政府發(fā)揮作用B.代替?zhèn)€人發(fā)揮作用C.更直接地反映民意,能起到政府起不到也不應(yīng)當(dāng)起的作用D.發(fā)揮社會(huì)治理的主導(dǎo)作用,C,3.社會(huì)越發(fā)展,安全問(wèn)題越凸顯?，F(xiàn)代社會(huì)影響公共安全的因素包括()①現(xiàn)代社會(huì)充斥著復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)②轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)分化使社會(huì)心理出現(xiàn)失衡③社會(huì)流動(dòng)的增加給人口管理和社會(huì)治安帶來(lái)新挑戰(zhàn)④跨國(guó)犯罪活動(dòng)也影響著公共安全A.①②③④B.②③④C.①②④D.①③④,A,4.健全以等為基本內(nèi)容的公共安全體系,是社會(huì)治理面臨的重要課題①食品藥品安全②安全生產(chǎn)③防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。④社會(huì)治安防控A.①②③B.②③④C①②③④D.①③④,C,5.近年來(lái),我國(guó)廢除企業(yè)年檢驗(yàn)制度,建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度，以放松政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，促進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化。此舉意在①?gòu)?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境②促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,場(chǎng)監(jiān)管效能③降低企業(yè)管理費(fèi)用④提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力A.①②B①④C.①③D.③④,A,6.在下列新聞事件中,體現(xiàn)政府積極轉(zhuǎn)變職能的是,①商務(wù)部回應(yīng)美國(guó)對(duì)2000億中國(guó)產(chǎn)品征稅,決定實(shí)行同步反制②國(guó)務(wù)院決定取消和下放部分行政審批項(xiàng)目③大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)④不斷優(yōu)化政府服務(wù)A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④,C,二、簡(jiǎn)答：在國(guó)家十三五規(guī)劃中,提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,并提出要建立共建共享的社會(huì)治理格局。在這里提出“共建共享”。黨的十九大在此基礎(chǔ)上,增加了共治”,更加充分地體現(xiàn)了治理的核心思想。中國(guó)的政府已經(jīng)不是計(jì)劃體制下的全能政府,而是一個(gè)有限型政府,需要以開(kāi)放的心態(tài),平等地對(duì)待各類社會(huì)主體,整合社會(huì)各種資源、動(dòng)員社會(huì)多個(gè)主體來(lái)共同參與對(duì)群眾的服務(wù)和對(duì)國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)的管理,形成社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的局面,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治,才能共享和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合教材相關(guān)知識(shí),請(qǐng)你談?wù)剳?yīng)該怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。,