中國(guó)紡織品出口貿(mào)易現(xiàn)狀和對(duì)策研究

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中國(guó)紡織品出口貿(mào)易存在的問(wèn)題和對(duì)策研究 摘 要 中國(guó)作為世界紡織品全球生產(chǎn)大國(guó)，紡織品出口在對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位紡織品服裝出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)保證中國(guó)外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會(huì)就業(yè)及紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[1]。但是，近年來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易體系的變化和貿(mào)易環(huán)境的改變，中國(guó)的紡織品出口出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，阻礙了紡織品貿(mào)易的良性發(fā)展，也成為了制約中國(guó)紡織品企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的瓶頸。本文首先介紹中國(guó)紡織業(yè)出口的現(xiàn)狀，指出紡織業(yè)在中國(guó)出口貿(mào)易中的重要地位。之后進(jìn)一步從國(guó)內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)自身、綠色貿(mào)易壁壘等方面，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)危機(jī)及人民幣升值等各種因素給中國(guó)紡織品出口帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，分析了中國(guó)紡織業(yè)出口存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)。最后在以上分析的基礎(chǔ)上，從政府、紡織業(yè)行會(huì)以及紡織企業(yè)本身三個(gè)方面，分別提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議來(lái)解決這些問(wèn)題，以提高中國(guó)紡織品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。思考出切實(shí)可行的對(duì)策，以解決紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 關(guān)鍵詞：紡織品 出口貿(mào)易 問(wèn)題 對(duì)策 Abstract China is the worlds textile in production, the worlds largest textile export a significant role in the foreign trade of textile clothing export to ensure a steady growth of Chinas foreign exchange reserves, the balance of payments, the RMB exchange rate stability, solve social employment and textile industry is very important to the sustainable development [1]. But, in recent years, along with the changes in the international trade system and trade environment changes, Chinas textile exports appear a series of problems, hindered the benign development of textile trade, has become the restricting Chinas textile enterprises implement the strategy of \"going out\" of bottleneck. This paper first introduces the present situation of the export of Chinese textile industry, points out the important position of textile export trade in China. After further from the domestic and foreign environment, the enterprise itself, the green trade barriers, etc., and combining with various factors such as the economic crisis and the appreciation of the renminbi to the reality of the problems of Chinas textile exports, analyzes the problems existing in the export of Chinese textile industry and the challenge. Finally on the basis of the above analysis, from the government, the textile industry associations as well as the textile enterprise itself in three aspects, respectively, puts forward the corresponding countermeasures and Suggestions to solve these problems, in order to improve the international competitiveness of Chinese textile exports. Think out the feasible countermeasures to solve a series of problems in textile trade, promote the steady development of Chinas foreign trade. Keywords: textile export trade measures 目錄 引言.......................................................................................................................1 一、中國(guó)紡織品出口貿(mào)易存在的問(wèn)題........... ............................................................1 （一）中國(guó)紡織品出口的規(guī)模、額度 、主要地區(qū)份額減少..............................................1 1、紡織品出口規(guī)模減少.......................................................................................1 2、 2、紡織品出口商品出口額減少......................................................................................2 3、紡織品出口主要地區(qū)份額下降.......................................................................................3 （二）中國(guó)紡織品出口的競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂....................................................................3 1、出口廠商對(duì)外低價(jià)傾銷...........................................................................3 2、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)和缺乏品牌意識(shí)...............................................................3 3、紡織品出口的地區(qū)差異...........................................................................4 （三）、中國(guó)紡織品出口信息的不對(duì)稱..............................................................4 二、中國(guó)紡織品出口貿(mào)易面臨困境的原因...............................................................4 （一）國(guó)際原因....................................................................................................4 1、發(fā)達(dá)國(guó)家的限制與綠色貿(mào)易壁壘...................................................................4 2、國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)...................................................................5 3、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈...........................................................................6 （二）國(guó)內(nèi)原因....................................................................................................6 1、人民幣匯率變動(dòng)的影響...........................................................................6 2、中國(guó)紡織品出口比較優(yōu)勢(shì)喪失...............................................................7 3、政府政策對(duì)企業(yè)融資產(chǎn)生困難...............................................................7 三、中國(guó)紡織品貿(mào)易的對(duì)策.......................................................................................8 （一）政府層面....................................................................................................8 1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口規(guī)模.......................................................................8 2、紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌...........................................................8 3、積極利用國(guó)際條約，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦.......................................................8 4、加強(qiáng)政府的監(jiān)督與管理...........................................................................9 （二）行業(yè)層面....................................................................................................9 （三）出口企業(yè)層面..........................................................................................10 1、提高自主創(chuàng)新意識(shí)和外匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).................................................................................10 2、優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組并購(gòu)，建造國(guó)際品牌.....................................................10 3、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短.....................................................................11 4、開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)，減少依賴度.........................................................11 結(jié)論.....................................................................................................................12 參考文獻(xiàn).....................................................................................................................13 致謝 1引言 中國(guó)是紡織品生產(chǎn)和出口的大國(guó)，紡織業(yè)產(chǎn)銷總量和出口總額位居中國(guó)各種進(jìn)出口產(chǎn)品前三甲，已成為全世界主要紡織品出口加工地區(qū)之一。紡織業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),出口額占出口總額15%以上,其進(jìn)出口貿(mào)易的巨額順差,成為中國(guó)增創(chuàng)外匯的重要渠道,在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位[2]。中國(guó)紡織行業(yè)自身經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯，具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最高的加工配套水平，眾多發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的自我調(diào)節(jié)能力不斷增強(qiáng)，給行業(yè)保持穩(wěn)健的發(fā)展步伐提供了堅(jiān)實(shí)的保障。從國(guó)際環(huán)境看，隨著2007年底中歐紡織品設(shè)限到期、2008年底中美紡織品配額設(shè)限結(jié)束，中國(guó)紡織品無(wú)配額時(shí)代即將來(lái)臨，約占全球紡織品市場(chǎng)60%以上份額地區(qū)全面開(kāi)放，將會(huì)給中國(guó)紡織品貿(mào)易帶來(lái)巨大機(jī)遇。而未來(lái)幾年世界經(jīng)濟(jì)仍將處于上升區(qū)間，必將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，這將給中國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)帶來(lái)有利的國(guó)際市場(chǎng)保障。到2010年出口額已達(dá)2065.4億美元，出現(xiàn)了紡織業(yè)百花齊放的現(xiàn)象，各紡織業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也是越來(lái)越激烈從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)需求將成為行業(yè)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。目前，80％左右的中國(guó)紡織品在國(guó)內(nèi)消費(fèi)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，居民收入的穩(wěn)定提升，將拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前的中國(guó)紡織行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期正是紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一方面一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)正通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新意識(shí)、品牌影響、創(chuàng)意文化、新技術(shù)革命、創(chuàng)造力等等這些現(xiàn)代企業(yè)的要素正在影響紡織行業(yè)的發(fā)展軌跡。另一方面，近年來(lái)，受?chē)?guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的影響，化纖原料價(jià)格上揚(yáng)，棉花價(jià)格不穩(wěn)，對(duì)紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本影響很大。部分企業(yè)的利潤(rùn)率趨于下降，甚至處于保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；還有少數(shù)企業(yè)正承受虧損壓力。同時(shí)，自主創(chuàng)新能力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾?chē)?yán)重等長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題越來(lái)越突出。隨著全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，2013年中國(guó)紡織業(yè)出口呈現(xiàn)顯著復(fù)蘇跡象，紡織原料、制品及紡織機(jī)械出口額增速均出現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。尤其值得注意的是，中國(guó)對(duì)越南出口呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，天然纖維出口增長(zhǎng)63.6%，化纖及工業(yè)用紡織品增長(zhǎng)33.9%，雖然紡織業(yè)出口在2013年出現(xiàn)明顯回暖跡象，但仍面臨以下突出問(wèn)題：一是人民幣快速升值直接影響紡織業(yè)出口利潤(rùn)，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀；二是原材料和勞動(dòng)力成本上漲，將進(jìn)一步提高企業(yè)成本，加劇出口訂單向東南亞國(guó)家的流失；三是紡織行業(yè)遭受的各類貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，給中國(guó)紡織企業(yè)出口造成一定風(fēng)險(xiǎn)；四是棉花供應(yīng)問(wèn)題突出，紡織行業(yè)原料趨于緊縮，前景依然不容樂(lè)觀。 一、中國(guó)紡織品出口貿(mào)易存在的問(wèn)題 （一）中國(guó)紡織品出口的規(guī)模、出口額、 主要地區(qū)份額減少 1、紡織品出口規(guī)模減少 中國(guó)是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國(guó)，自改革開(kāi)放以來(lái)，紡織業(yè)迅猛發(fā)展，中國(guó)的紡織業(yè)作為中國(guó)的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一度占據(jù)世界貿(mào)易的首位，紡織品出口總額占世界紡織品出口總量的1/5，特別是05年全球紡織品貿(mào)易配額（ATC）被取消后，中國(guó)的出口量更是迎來(lái)高速增長(zhǎng)期。自1994年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)18年保持全球紡織服裝出口第一，所占份額從12.5%上升至2012年的36%?，F(xiàn)在絕大多數(shù)紡織服裝出口產(chǎn)品都采用一般貿(mào)易方式，加工貿(mào)易明顯減少。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1995年紡織品服裝一般貿(mào)易出口額所占比重為56.6%，加工貿(mào)易占43.3%；到2013年，一般貿(mào)易所占比重高達(dá)75.4%，加工貿(mào)易只剩14.7%。2013年1月紡織品服裝出口246.9億美元，同比增長(zhǎng)14.8%，比2012年同期高15.2個(gè)百分點(diǎn)。其中紡織紗線、織物及制品出口91.8億美元，同比增長(zhǎng)19.6%，高于2012年同期26.5個(gè)百分點(diǎn)；服裝及衣著附件出口155.1億美元，同比增長(zhǎng)12.1%，高于2012年同期8.6個(gè)百分點(diǎn)。但是不可否認(rèn)的是，紡織工業(yè)的出口值占全國(guó)出口總值的比重降低了，這就說(shuō)明了紡織品貿(mào)易在中國(guó)的貿(mào)易地位是逐年下降的，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于機(jī)電產(chǎn)品等出口的增長(zhǎng)。 圖1：2012年1月至2013年1月中國(guó)紡織品走勢(shì)圖 （資料來(lái)源：《2014-2019年中國(guó)服裝市場(chǎng)分析與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 ） 3、 紡織品出口商品出口額減少 作為中國(guó)貨物貿(mào)易的重要組成部分，中國(guó)紡織品出口不僅在數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)，而且領(lǐng)域廣泛，無(wú)論是紡織紗線、紡織織物、紡織制品還是服裝及衣著附件都在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。即使是2008年的金融危機(jī)，對(duì)其影響也沒(méi)有明顯的表現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)出口的紡織品和服裝均保持高速增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家主要出口服裝和衣著附件。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年1月中國(guó)對(duì)東盟出口的紡織紗線、織物及制品增長(zhǎng)63.8%，服裝及衣著附件增長(zhǎng)171%。對(duì)俄羅斯、越南和馬來(lái)西亞等國(guó)家出口的紡織品服裝的增速均超過(guò)45%。同期，對(duì)歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家出口服裝及衣著附件分別為35.5億美元、25.9億美元和18億美元，遠(yuǎn)高于同期紡織紗線、織物及制品的出口額。 表1：2013年1月中國(guó)紡織服裝細(xì)分商品主要出口國(guó)別情況 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) 紡織紗線、織物及制品出口額（億美元） 同比（%） 服裝及衣著附件出口額（億美元） 同比（%） 歐盟(27國(guó)) 11.1 -0.2 35.5 -5.4 美國(guó) 8.8 2.0 25.9 3.4 日本 4.0 0.3 18.0 -11.6 香港 7.5 67.9 10.3 71.7 德國(guó) 2.2 -0.5 7.5 -7.8 英國(guó) 1.4 0.7 6.3 11.7 新興市場(chǎng) 東盟 16.2 63.8 12.9 171.0 俄羅斯聯(lián)邦 2.9 45.1 6.0 88.9 越南 5.2 88.6 3.4 100.4 馬來(lái)西亞 1.8 138.6 4.1 291.3 巴西 2.0 1.3 2.4 -8.5 印度 2.8 51.4 0.6 196.7 南非 0.9 8.5 2.5 8.7 墨西哥 1.3 1.6 0.6 40.8 哈薩克斯坦 0.5 27.5 2.8 155.3 印度尼西亞 3.0 41.6 1.5 282.7 孟加拉國(guó) 3.6 26.0 0.2 229.8 （資料來(lái)源：《2014-2019年中國(guó)服裝市場(chǎng)分析與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 ） 3、紡織品出口主要地區(qū)份額下降 中國(guó)也是全球多國(guó)紡織服裝的第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)紡織品服裝出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)香港，其中8成是輸往歐美市場(chǎng)，根據(jù)歐美日海關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)，2012年，中國(guó)紡織服裝分別占其進(jìn)口比重的40%，39.3%和72.4%。這就是導(dǎo)致了一個(gè)市場(chǎng)集中化的問(wèn)題。即便美國(guó)次貸、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，外商將訂單的部分轉(zhuǎn)移至南亞、東南亞地區(qū)，致使中國(guó)在美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的份額下降3-5個(gè)百分點(diǎn)，但中國(guó)站全球的貿(mào)易份額3年間仍上升了4個(gè)百分點(diǎn)。他們對(duì)此提出反傾銷和進(jìn)行“特?！?，也成為常見(jiàn)現(xiàn)象。根據(jù)2013年前三季度紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)東盟地區(qū)出口增長(zhǎng)迅猛，東盟已經(jīng)成為中國(guó)紡織品服裝出口的第三大市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年1月中國(guó)紡織品服裝對(duì)東盟出口29.1億美元，同比增速高達(dá)98.5%，對(duì)歐盟出口46.5億美元，下滑4.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美國(guó)出口34.7億美元，同比增長(zhǎng)3.0%，東盟增速高出歐盟和美國(guó)95個(gè)百分點(diǎn)以上。中國(guó)紡織品服裝出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的金額遠(yuǎn)高于新興市場(chǎng)，但新興市場(chǎng)的增速遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。2013年1月中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)馬來(lái)西亞出口增長(zhǎng)最高，出口5.9億美元，增長(zhǎng)226.5%，其他對(duì)俄羅斯聯(lián)邦出口8.9億美元，增長(zhǎng)71.7%，對(duì)印度出口3.3億美元，增長(zhǎng)65.2%，對(duì)哈薩克斯坦出口3.3億美元，增長(zhǎng)121.4%，均保持高速增長(zhǎng)。但所占比重仍然很低，不足以抵御和分散因素政治和經(jīng)濟(jì)原因引起國(guó)際貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 表2：2013年1月中國(guó)紡織服裝主要出口國(guó)別情況圖 國(guó)別和地區(qū) 出口額（億美元） 同比(%) 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) 歐盟(27國(guó)) 46.5 -4.2 美國(guó) 34.7 3.0 日本 21.9 -9.6 香港 17.7 70.1 德國(guó) 9.7 -6.3 英國(guó) 7.7 9.6 新興市場(chǎng) 東盟 29.1 98.5 俄羅斯聯(lián)邦 8.9 71.7 越南 8.6 93.1 馬來(lái)西亞 5.9 226.5 巴西 4.4 -4.1 印度 3.3 65.2 南非 3.5 8.6 墨西哥 1.9 11.3 哈薩克斯坦 3.3 121.4 印度尼西亞 4.5 79.7 孟加拉國(guó) 3.8 30.7 （資料來(lái)源：《2014-2019年中國(guó)服裝市場(chǎng)分析與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 ） （2） 中國(guó)紡織品出口的競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂 中國(guó)的出口企業(yè)面臨著嚴(yán)峻國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的同時(shí)，各紡織企業(yè)間的出口秩序卻存在著極其混亂的現(xiàn)象。 1、出口廠商對(duì)外低價(jià)傾銷 長(zhǎng)期以來(lái)低價(jià)推銷都是中國(guó)紡織品出口的主要競(jìng)爭(zhēng)手段，出口服裝單價(jià)僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，毛紡產(chǎn)品是英國(guó)、意大利同類產(chǎn)品價(jià)格的1/8—1/5，印染產(chǎn)品是瑞士同類產(chǎn)品價(jià)格的1/4，絲綢產(chǎn)品是意大利同類產(chǎn)品價(jià)格的1/5，化纖產(chǎn)品是日本同類產(chǎn)品價(jià)格的1/3—1/2。中國(guó)紡織品出口一向以低廉的價(jià)格為主要優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，很多發(fā)展中國(guó)家，尤其是亞洲周邊國(guó)家的紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高，中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)不斷下滑。這些國(guó)家的政府也正在采取鼓勵(lì)性措施，促進(jìn)其紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。其紡織業(yè)整體實(shí)力的迅速發(fā)展，為歐美大型進(jìn)口商實(shí)施全球采購(gòu)戰(zhàn)略、快速轉(zhuǎn)移訂單提供了便利和可能。一旦中國(guó)面臨的外部貿(mào)易環(huán)境發(fā)生突變，這些國(guó)家將有能力迅速填補(bǔ)中國(guó)留下的市場(chǎng)空間。 2、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)和缺乏品牌意識(shí) 首先，不少加工工序的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備仍然依靠大量的進(jìn)口；其次，高新技術(shù)、纖維技術(shù)水平與國(guó)際水平的差距還很大，致使這些纖維在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)應(yīng)用上受制于人；第三，紡織機(jī)械方面，盡管中國(guó)紡織機(jī)械在產(chǎn)量和產(chǎn)能上呈快速發(fā)展勢(shì)態(tài)，但許多高檔設(shè)備和關(guān)鍵零部件依然需要大量進(jìn)口近幾年進(jìn)口設(shè)備占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的半壁江山；第四，面料方面，雖然國(guó)內(nèi)產(chǎn)能產(chǎn)量大，但真正出口的高檔服裝卻用的是進(jìn)口的面料、最后，在服裝上，可以生產(chǎn)世界上任何服裝但大多是貼牌加工，自主品牌僅占 10%左右，而且設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)水平不高，不能自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品[3]。就連國(guó)內(nèi)的知名服裝品牌也被國(guó)外的品牌主宰。由于缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，中國(guó)目前的印染面料主要以中低檔和中等偏下產(chǎn)品為主，與國(guó)外生產(chǎn)的高檔面料有著很大的差距。2012年，中國(guó)的六大類印染產(chǎn)品的平均出口單價(jià)為0.8美元/米，而中國(guó)從日韓進(jìn)口的印花布的單價(jià)是我們出口價(jià)格的1.6到2.5倍。 全球紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的大部分的價(jià)值和部分的成本，是外國(guó)品牌公司產(chǎn)生的。中國(guó)服裝出口到歐洲，出廠價(jià)十歐元，在歐洲的商場(chǎng)賣(mài)到50幾個(gè)歐元。中國(guó)服裝行業(yè)從棉花生產(chǎn)、紡紗、織布、印染到最終做成服裝，所有環(huán)節(jié)僅占全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的17.5%，零售環(huán)節(jié)占到50%。中國(guó)的紡織行業(yè)處于全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈的低端，效益是最低的。 3、紡織品出口的地區(qū)差異 根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)中心制定的2006-2009年度中國(guó)紡織服裝行業(yè)出口100強(qiáng)企業(yè)名單，絕大部分企業(yè)是位于山東、江蘇、浙江、廣東這些東南沿海地區(qū)，即使是以羊絨出口為主導(dǎo)的內(nèi)蒙古羊絨企業(yè)排名并不靠前。東南沿海地區(qū)一向是出口的重型地區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促使了這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極大優(yōu)勢(shì)。 二、中國(guó)紡織品出口貿(mào)易面臨困境的原因 （一）國(guó)際原因 1、發(fā)達(dá)國(guó)家的限制與綠色貿(mào)易壁壘 首先是失去了多邊紡織品貿(mào)易體抑制的約束。中國(guó)加入WTO以后，紡織業(yè)的快速發(fā)展打破了全球紡織業(yè)原有市場(chǎng)和利益格局,反傾銷，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)講，如今已不陌生[4]。中國(guó)紡織品的出口貿(mào)易迅速發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)的紡織行業(yè)而抵制中國(guó)紡織品的輸入，甚至干預(yù)中國(guó)的金融政策，中國(guó)紡織業(yè)將成為全球貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)[5]。2005年1月1日起，全球紡織品配額被取消，其“保護(hù)傘”的作用消失，各紡織品與服裝主要出口國(guó)的限制被取消了，ATC“一體化回歸”和“配額增長(zhǎng)率”條款給中國(guó)帶來(lái)的巨大利益也改變了。由于防止配額取消后中國(guó)出口產(chǎn)品激增對(duì)各國(guó)市場(chǎng)造成混亂，各國(guó)都相應(yīng)采取了措施。“特保條款”延續(xù)性則是在世貿(mào)組織框架內(nèi)對(duì)于中國(guó)采取的限制措施。主要進(jìn)口國(guó)以多種措施限制中國(guó)紡織品服裝出口，主要從貿(mào)易保護(hù)、反傾銷和技術(shù)性壁壘三方面，對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)生了極其不利的影響。而且從2006年10月起，美國(guó)修改了原產(chǎn)地規(guī)則，對(duì)來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口原料成分超過(guò)33%的產(chǎn)品確定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可對(duì)其出口企業(yè)進(jìn)行反傾銷，同時(shí)對(duì)出口國(guó)采取反補(bǔ)貼調(diào)整，這些措施對(duì)限制中國(guó)向美國(guó)出口紡織品都有一定的針對(duì)性[6]。2010年10月，美國(guó)眾議院就通過(guò)《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，這是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義升溫的體現(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，即出口推動(dòng)型增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)，試圖以“再制造業(yè)化”改善就業(yè)問(wèn)題，這必將引發(fā)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的保護(hù)傾向。如果要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，就必須投入比發(fā)達(dá)國(guó)家高出很多的資金和人力去開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，并且符合這些標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備及試劑國(guó)內(nèi)還不能完全生產(chǎn)，需要進(jìn)口，這無(wú)形中就增加了產(chǎn)品的成本。中國(guó)出口企業(yè)的利潤(rùn)正一點(diǎn)點(diǎn)地被侵蝕，嚴(yán)重影響了中國(guó)紡織品的國(guó)際市場(chǎng)份額。面對(duì)金融危機(jī)的不斷延伸，各國(guó)為了保護(hù)自己的利益，通過(guò)采取新型的國(guó)際貿(mào)易壁壘手段，對(duì)出口國(guó)家的紡織品服裝進(jìn)行限制。 歐盟反傾銷委員在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年10月13日發(fā)布公告，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚酯高強(qiáng)力紗、PET塑料和三聚氰胺三種產(chǎn)品實(shí)施反傾銷制裁。在技術(shù)性壁壘方面，歐盟REACH法規(guī)第一個(gè)注冊(cè)期將于本月30日截止，針對(duì)化學(xué)品下游產(chǎn)品的各種約束措施已逐步推出，日前已有38項(xiàng)高關(guān)注度物質(zhì)(SVHC)生效，將可能使得出口歐盟的鞋、紡織、電子等企業(yè)遭受新一輪貿(mào)易壁壘沖擊，歐盟最大“綠色壁壘”讓中國(guó)企業(yè)出口門(mén)檻進(jìn)一步“加高”，所謂“綠色壁壘”是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動(dòng)植物 的健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為根本目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定繁瑣的檢驗(yàn)、審批程序等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙[7]。因此在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面，中國(guó)紡織服裝受到歐盟TBT限制[8]。 在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，新興市場(chǎng)國(guó)家通脹壓力普遍加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)政策調(diào)整空間減小，貿(mào)易保護(hù)便成為一種選擇。同時(shí)，由于多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同中國(guó)一樣，以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型紡織品服裝為主，也希望通過(guò)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)化，針對(duì)保護(hù)本國(guó)紡織品服裝出口的貿(mào)易摩擦增多。 中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品已遭到新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易救濟(jì)案件，其中既有反傾銷，也有“雙反”調(diào)查。2013年2月21日，商務(wù)部公布墨西哥擬對(duì)中國(guó)合成纖維毯發(fā)起反傾銷調(diào)查。墨西哥在此之前曾經(jīng)與歐美一起4次起訴過(guò)中國(guó)，這次“單獨(dú)行動(dòng)”，這種變化趨勢(shì)反映了新興國(guó)家與中國(guó)之間將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。 2、 國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng) 受2008年金融危機(jī)的影響，在金融危機(jī)陰影的籠罩下，中國(guó)的外貿(mào)出口將受到最大沖擊。2008年，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的出口影響逐月增加，從11月開(kāi)始首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，11月份當(dāng)月中國(guó)進(jìn)出口總值1149.9億美元，下降2.2%，中國(guó)外貿(mào)單月進(jìn)出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。12月份當(dāng)月中國(guó)進(jìn)出口總值1833.3億美元，下降11.1%；其中出口1111.6億美元，下降2.8%；進(jìn)口721.8億美元，下降21.3%[9]，大宗商品期貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)嚴(yán)重。棉花價(jià)格一路上漲，并且全球棉花增產(chǎn)、產(chǎn)不足需和庫(kù)存繼續(xù)下降等因素還將繼續(xù)影響2013年后幾個(gè)月棉花價(jià)格呈高位波動(dòng)的走勢(shì)。 工信部報(bào)告顯示，2010年上半年，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.8%。而棉花、棉紗價(jià)格持續(xù)上漲。2010年6月份，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格指數(shù)(328級(jí))價(jià)格為18309元/噸，比上月上漲838元/噸，同比上漲42.6%。例如浙江錢(qián)清市場(chǎng)純棉紗價(jià)格為28500元/噸，比上月上漲1000元/噸，同比上漲60.1%。聚酯切片、滌綸長(zhǎng)絲價(jià)格分別比上月末上漲了300元/噸和650元/噸；滌綸短纖價(jià)格比上月回落60元/噸。由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月份棉花進(jìn)口數(shù)量較11月份大幅增加。當(dāng)月進(jìn)口原棉總量60.86萬(wàn)噸，比上個(gè)月增加43.55萬(wàn)噸，環(huán)比上漲251.59%；比2012年12月進(jìn)口棉花數(shù)量增加7.64萬(wàn)噸，同比增加14.36%。本月棉花進(jìn)口數(shù)量仍以配額內(nèi)和配額外為主，滑準(zhǔn)稅進(jìn)口棉花38.72萬(wàn)噸，較上月大幅增加27.29萬(wàn)噸。其中，配額內(nèi)進(jìn)口棉花20.50萬(wàn)噸，環(huán)比減少402.75%。配額內(nèi)和滑準(zhǔn)稅進(jìn)口棉花總和占進(jìn)口總量的97.3%。2013年全年累計(jì)進(jìn)口棉花414.94萬(wàn)噸，比上一年共進(jìn)口減少98.78萬(wàn)噸，同比下降19.23%。 圖3：棉花進(jìn)出口量和金額對(duì)比 （資料來(lái)源：美國(guó)國(guó)際棉花協(xié)會(huì)—2013年12月中國(guó)棉花進(jìn)出口月度報(bào)告） 3、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 從世界范圍內(nèi)看，當(dāng)前紡織品服裝形成三大制造中心，中國(guó)、印度、巴基斯坦和東盟等亞洲國(guó)家，主要生產(chǎn)加工中低檔產(chǎn)品為主，大量出口常規(guī)產(chǎn)品；墨西哥和加勒比盆地國(guó)家;土耳其、中東歐和北非諸國(guó)，主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中高檔產(chǎn)品。三大制造中心包括多個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家，這些國(guó)家具有較強(qiáng)的紡織品服裝生產(chǎn)能力。 在全球紡織品服裝市場(chǎng)上，與中國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要分布在三個(gè)市場(chǎng)，美國(guó)、歐盟和日本。在美國(guó)市場(chǎng)上，加拿大、墨西哥和加勒比沿岸等美洲國(guó)家憑借《北美自由貿(mào)易協(xié)定》、《加勒比盆地計(jì)劃》的雙邊和多邊互惠貿(mào)易措施占據(jù)了半壁江山。歐盟市場(chǎng)上，借助地緣優(yōu)勢(shì)的土耳其、中東歐和北非等國(guó)家，通過(guò)優(yōu)惠貿(mào)易安排獲得紡織品服裝出口免配額和減免關(guān)稅等措施，獲取強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東南亞和南亞等國(guó)家則在日本和歐美市場(chǎng)同中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)爭(zhēng)奪。 印度是世界上第二大紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)，具有勞動(dòng)力價(jià)格低廉（平均工資水平大約是每月40-80美元）、紡織原料（尤其是棉花）數(shù)量充足、印度政府高度重視紡織服裝業(yè)等與中國(guó)類似的優(yōu)勢(shì)。印度政府在紡織品生產(chǎn)領(lǐng)域全面推行技術(shù)升級(jí)基金計(jì)劃(TUFS)，加強(qiáng)紡織業(yè)的研發(fā)能力，并為企業(yè)提供10％的資金補(bǔ)貼，以及大幅降低針對(duì)棉紗和紡織機(jī)械的進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)印度政府鼓勵(lì)私有者在全國(guó)建立世界級(jí)的、環(huán)保的、綜合的紡織聯(lián)合體和紡織加工企業(yè)。任何想要增加投資的紡織企業(yè)，政府都將根據(jù)所增加的投資額提供高達(dá)8%的財(cái)政補(bǔ)貼，并在產(chǎn)品出口方面享受一系列的優(yōu)惠政策、此外，印度政府還加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作，以積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。 越南自開(kāi)始紡織品服裝出口以來(lái)，其出口額持續(xù)增長(zhǎng)。2007年，越南紡織品服裝出口額為77億美元，同比增長(zhǎng)32%，在全球紡織品服裝出口排名中躍升至第十位。憑借低廉的勞動(dòng)成本，越南對(duì)傳統(tǒng)的出口大國(guó)造成威脅。據(jù)美國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)(USAITA)介紹，在許多產(chǎn)品方面，越南已被認(rèn)為是繼中國(guó)之后的第二最佳供應(yīng)國(guó)。而且與中國(guó)不同的是，越南在入世時(shí)與美國(guó)就紡織品問(wèn)題爭(zhēng)取到了比較有利的條件，2008年開(kāi)始，越南輸往美國(guó)的紡織品服裝在任何情況下都不會(huì)受到數(shù)量限制。 中國(guó)紡織品服裝出口到新興市場(chǎng)的貿(mào)易總量不大，這些國(guó)家是中國(guó)著力開(kāi)拓的“藍(lán)?！?。中國(guó)紡織品服裝出口到新興市場(chǎng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家各項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移逐漸清晰并合理。良好產(chǎn)品質(zhì)量，前兩年因中國(guó)勞動(dòng)力成本攀升、資源環(huán)境約束強(qiáng)化而“東南飛”的外貿(mào)訂單，部分顯示出回流的態(tài)勢(shì)。在解決新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)提出的貿(mào)易保護(hù)案件中，中國(guó)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)訴和抗辯的，要么是我方勝訴，要么是迫使對(duì)方減少壁壘高度，出口企業(yè)的損失被降低到了最小程度。2013年國(guó)家調(diào)低部分紡織服裝原料的關(guān)稅。 從上述中國(guó)紡織品服裝出口新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)特點(diǎn)分析，中國(guó)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)的份額或?qū)⑦M(jìn)一步下降，在新興市場(chǎng)份額需大幅提升。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐滯緩，歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)消費(fèi)回升乏力的狀況下，美英兩國(guó)醞釀紡織業(yè)復(fù)蘇大計(jì)，日資紡企調(diào)整在華生產(chǎn)比重，生產(chǎn)重心向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移之勢(shì)明顯，因此未來(lái)中國(guó)紡織品服裝在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的份額或?qū)⑦M(jìn)一步萎縮。 （二）國(guó)內(nèi)原因 1、人民幣匯率變動(dòng)的影響 自2005年7月匯率改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元已累計(jì)升值20％左右，來(lái)自中國(guó)外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年4月29日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.4990，一舉突破6.5重要關(guān)口，人民幣對(duì)美元匯率在2013年年底再創(chuàng)新高，進(jìn)入6.0時(shí)代，創(chuàng)匯改以來(lái)新高。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的大背景下，新興經(jīng)濟(jì)體貨幣的吸引力有所下降，導(dǎo)致多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣出現(xiàn)持續(xù)貶值。為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，新興市場(chǎng)國(guó)家樂(lè)意采取貨幣貶值的做法。除此之外，新興國(guó)家匯率方面穩(wěn)定性欠佳，缺乏成熟的外貿(mào)法律體系保護(hù)，匯率有時(shí)毫無(wú)征兆的貶值，給貿(mào)易商帶來(lái)巨大損失有關(guān)研究表明，中國(guó)法定貨幣每升值1%，紡織行業(yè)銷售利潤(rùn)率將下降2%-6%。如果中國(guó)法定貨幣升值5%-10%，行業(yè)利潤(rùn)率下降10%-60%[10]。而對(duì)紡織品中小企業(yè)而言，中國(guó)法定貨幣升值將顯著增加紡織業(yè)的勞動(dòng)力成本，使沿海紡織生產(chǎn)企業(yè)被迫搬遷至勞動(dòng)力成本更低的內(nèi)陸地區(qū)，從而打破現(xiàn)有的面向國(guó)際市場(chǎng)的行業(yè)格局，這有可能是越發(fā)致命的打擊[11] 。 受市場(chǎng)規(guī)避情緒升溫的影響，巴西雷亞爾對(duì)美元匯率2012年5月以來(lái)已經(jīng)累計(jì)下跌6.1%。4月比索對(duì)美元匯率累計(jì)下跌約5.8%。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商們大范圍地要求推遲發(fā)貨甚至是直接毀約、取消訂單。 2、 中國(guó)紡織品出口比較優(yōu)勢(shì)喪失 各種國(guó)際原材料價(jià)格的上漲是每個(gè)出口國(guó)家所要面對(duì)的，但是除此之外，中國(guó)的土地、水、電成本也不斷提高。但是使中國(guó)出口比較優(yōu)勢(shì)喪失的更重要原因是中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本不斷攀高，這使得低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。而沿海地區(qū)廣東、浙江、江蘇、山東等地恰好是中國(guó)紡織品服裝出口的主要地區(qū)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，可能尚具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是與印度、越南等亞洲主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言，中國(guó)的工資成本已不具有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)“人口紅利”消失，迎來(lái)了“劉易斯拐點(diǎn)”，即從勞動(dòng)力無(wú)限供給向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。據(jù)南方某市經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計(jì)顯示，襪業(yè)、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均存在開(kāi)工遲、招工難的情況。且這些產(chǎn)業(yè)的大部分企業(yè)到元宵節(jié)后，甚至更晚才能開(kāi)工或恢復(fù)生產(chǎn)，并且紡織服裝企業(yè)在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將存在用工短缺現(xiàn)象。即使是薪酬比以往增幅有兩三成的提高，還是出現(xiàn)了2.5個(gè)崗位爭(zhēng)一個(gè)人的現(xiàn)象。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，2010、2011年企業(yè)用工成本呈現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。 3、政府政策對(duì)企業(yè)融資產(chǎn)生困難 每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)政策，近些年從緊的貨幣政策使貸款增幅指標(biāo)一再下調(diào)。紡織中小企業(yè)在資金方面的獲得將會(huì)變得艱難，融資成本也將進(jìn)一步加大。另一方面，由于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、減少貿(mào)易摩擦的考慮，國(guó)家多次調(diào)整加工貿(mào)易和出口退稅政策，紡織品服裝方面尤為限制。國(guó)家在確定以“十一五”以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時(shí)，必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施，產(chǎn)能的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方面的限制。紡織品出口退稅率下調(diào)絕非偶然，從宏觀角度看，出口退稅率下調(diào)是國(guó)家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個(gè)步驟，從紡織行業(yè)發(fā)展歷程看，紡織品出口退稅率下調(diào)是國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)由“數(shù)量增長(zhǎng)”向“質(zhì)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)型的一個(gè)有效途徑。2007年7月，商務(wù)部聯(lián)合海關(guān)總署發(fā)布《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，紡織紗線類成為主要受限產(chǎn)品，大大增加了企業(yè)的流動(dòng)資金負(fù)荷。雖然鑒于2011年紡織出口面臨成本壓力較大，短期內(nèi)大幅下調(diào)可能性較小，但從中國(guó)轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向的發(fā)展方向看，未來(lái)逐步下調(diào)甚至取消將是大趨勢(shì)，這與中國(guó)外貿(mào)政策從“出口戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)為“進(jìn)口戰(zhàn)略”有關(guān)，與“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)型一脈相承。 三、中國(guó)紡織品貿(mào)易的對(duì)策 （一）政府層面 在中國(guó)家紡協(xié)會(huì)五屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)家紡協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)楊東輝強(qiáng)調(diào)，建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵要從品牌強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)做起。他要求家紡企業(yè)在低碳環(huán)保、節(jié)能減排等方面加大力度，研發(fā)出貼近市場(chǎng)需求、符合消費(fèi)者要求的產(chǎn)品，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口規(guī)模 首先．政府應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)；應(yīng)推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；應(yīng)繼續(xù)實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展新型紡織產(chǎn)業(yè)集群；應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)化纖、初級(jí)紡織品等部門(mén)的集小投資，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高紡織產(chǎn)業(yè)的集中度。 中國(guó)的紡織業(yè)主要集中在中國(guó)沿海發(fā)達(dá)省份，已成為世界最大的紡織產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上以中低檔、勞動(dòng)密集型為主。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)沿海地區(qū)生產(chǎn)成本逐步上升，“雁行模式”理論下國(guó)際貿(mào)易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移同樣適用紡織產(chǎn)業(yè)。紡織企業(yè)可以考慮三種途徑。一是選擇向省內(nèi)轉(zhuǎn)移，蘇南企業(yè)到蘇北開(kāi)發(fā)、粵南地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵北和東西兩翼發(fā)展，福建、浙江一些產(chǎn)業(yè)集群向周邊擴(kuò)散；二是向中西部轉(zhuǎn)移，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)及勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，將大幅節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，使東部沿海的經(jīng)濟(jì)要素與西部資源要素互相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)東西部聯(lián)動(dòng)，達(dá)成雙贏局面。三是向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，通過(guò)加快國(guó)際化布局和跨國(guó)資源配置來(lái)規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本。 2、紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌 目前,中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品技術(shù)含量低,貿(mào)易依然局限于低附加值的中低檔產(chǎn)品。對(duì)此,中國(guó)紡織服裝企業(yè)既要積極學(xué)習(xí)、吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)成果，更要加強(qiáng)自主研發(fā)力度,采取新技術(shù)新工藝，推動(dòng)紡織業(yè)向深加工和精加工方向發(fā)展,增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,爭(zhēng)取向中高端產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)軍[12] 。例如，要注重“生態(tài)產(chǎn)品”的生產(chǎn),并爭(zhēng) 取獲得綠色標(biāo)志及國(guó)際認(rèn)證,開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng),滿足消費(fèi)者的需求,同時(shí)也有效地應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí)中國(guó)的紡織企業(yè)要改變傳統(tǒng)觀念，依靠科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起，真正做到創(chuàng)新。當(dāng)前，電子商務(wù)正如火如荼，發(fā)展迅速，電子商務(wù)與紡織業(yè)的結(jié)合是入世后做好紡織業(yè)的必然趨勢(shì)。在當(dāng)今信息社會(huì)的時(shí)代，時(shí)間就是財(cái)富，電子商務(wù)就能很好地縮短時(shí)間，創(chuàng)造財(cái)富和利潤(rùn)。所以中國(guó)的紡織品行業(yè)要認(rèn)清社會(huì)趨勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的重視，在政策上加以引導(dǎo)，把信息化建設(shè)列入重點(diǎn)，利用現(xiàn)有的典型例子來(lái)學(xué)習(xí)參考。 3、積極利用國(guó)際條約，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦 積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，規(guī)避貿(mào)易壁壘，大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易[13]。當(dāng)前中國(guó)所面臨的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，尤其是紡織品服裝貿(mào)易，其市場(chǎng)過(guò)于集中在美、歐、日等地，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在美、歐、日等地相互之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，與東道主國(guó)貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，整體貿(mào)易環(huán)境并不盡如人意。如果處理不當(dāng)，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦升級(jí)，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，乃至社會(huì)的穩(wěn)定都會(huì)受到影響。 因此，除了使企業(yè)的出口產(chǎn)品具有明顯的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、具有高附加值特點(diǎn)之外，提高中國(guó)紡織產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的占有率和覆蓋面，更多地面向南美、非洲等發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張，以進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)紡織業(yè)的健康發(fā)展以及抵御系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府也應(yīng)該善用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)中國(guó)紡織品貿(mào)易正當(dāng)利益。建立雙邊磋商機(jī)制，盡量達(dá)成“有秩序的銷售安排”，化解貿(mào)易糾紛;重視游說(shuō)作用，建立國(guó)際游說(shuō)機(jī)制;推進(jìn)區(qū)域性一體化進(jìn)程，融入?yún)^(qū)域紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域紡織業(yè)共贏。 4、加強(qiáng)政府的監(jiān)督與管理 首先是主動(dòng)調(diào)整出口關(guān)稅，除增加出口企業(yè)成本，還應(yīng)將一些敏感類產(chǎn)品的出口進(jìn)行限制。推進(jìn)提高部分紡織品出口退稅率的政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門(mén)改善出口的金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制[14]。自2001年11月入世，中國(guó)紡織品面臨更大的市場(chǎng)，市場(chǎng)大，壓力也大[15]。不僅 面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口限制的壓力，還面對(duì)著發(fā)展中國(guó)家激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不單單是出口，國(guó)內(nèi)紡織品市場(chǎng)也壓力重重，所以制定一套切實(shí)可行的管理措施至關(guān)重要。面對(duì)國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的大量涌現(xiàn)，國(guó)家也要規(guī)范市場(chǎng)，調(diào)整秩序，不能盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益，政府也要正確加以引導(dǎo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取有效手段了解市場(chǎng)，反應(yīng)快速，要通過(guò)研究培養(yǎng)適合所需的人才，要有豐富的社會(huì)知識(shí)，超前意識(shí)，善于找到發(fā)展的道路，在發(fā)展自身的同時(shí)也要做好公共關(guān)系。 （二）行業(yè)層面 中國(guó)紡織服裝業(yè)有兩大行業(yè)組織，一是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，一是中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)。 首先，行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮在政府與企業(yè)之間的橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)之間織成戰(zhàn)略聯(lián)盟，規(guī)范企業(yè)行為，規(guī)范市場(chǎng)供序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組及企業(yè)專家隊(duì)伍的作用，對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)該采取價(jià)格協(xié)調(diào)和增強(qiáng)行業(yè)自律性等措施，監(jiān)督進(jìn)出口企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)情況，以保證紡織品進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)的公平有序競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)提高專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，建立紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)的行業(yè)自律機(jī)制，要求企業(yè)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任體系的認(rèn)識(shí)，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的整體利益和形象。 其次，行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的要求，建立定向的信息采集，為紡織服裝行業(yè)提供更加豐富的原料、產(chǎn)品、技術(shù)裝備、價(jià)格等行情信息，增強(qiáng)紡織行業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)性。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的發(fā)展規(guī)劃和總體技術(shù)進(jìn)步要求，特別是環(huán)保、社保等方向的發(fā)展要求，對(duì)紡織服裝各個(gè)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)規(guī)范提出新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，特別是根據(jù)國(guó)際上新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，制定和實(shí)施適用于中國(guó)紡織服裝各個(gè)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)中國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的隨時(shí)更新和提升要幫助他們拓展信息渠道，挖掘信息資源，保證紡織企業(yè)及時(shí)了解紡織動(dòng)態(tài)。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為登記制以后，國(guó)家采取行政手段限制和規(guī)范企業(yè)貿(mào)易行為越來(lái)越少，紡織商會(huì)要根據(jù)國(guó)際紡織品市場(chǎng)需求情況和外貿(mào)敏感度對(duì)紡織服裝行業(yè)及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的原材料和能源消耗、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)保障等情況，在商務(wù)部支持下，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和專家制定國(guó)際上認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[16]。 商會(huì)應(yīng)該繼續(xù)做好信息服務(wù)工作，既包括將政府有關(guān)信息傳達(dá)給企業(yè)也包括將企業(yè)的有關(guān)要求傳遞結(jié)政府，更包括國(guó)外信息向國(guó)內(nèi)行業(yè)和企業(yè)的傳達(dá)，特別是在紡織品貿(mào)易進(jìn)人貿(mào)易摩擦高發(fā)期的情況下，小型企業(yè)普遍不了解國(guó)外有關(guān)規(guī)則和市場(chǎng)變動(dòng)情況，信息的不對(duì)稱往往造成企業(yè)盲目、集中對(duì)某一市場(chǎng)增加出口，結(jié)果招致貿(mào)易保護(hù)的打擊和制裁。在這種情況下，進(jìn)出口商會(huì)的作用就更顯重要了。商會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立對(duì)出口企業(yè)提供全方位信息服務(wù)的意識(shí)，向國(guó)內(nèi)行業(yè)和企業(yè)及時(shí)發(fā)布關(guān)于國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變動(dòng)、主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、大的進(jìn)口商經(jīng)營(yíng)策略與動(dòng)態(tài)變化等力面的信息，并對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)等方面提供切實(shí)有效的措施和建議。 再次，行業(yè)組織還應(yīng)積極組織紡織企業(yè)開(kāi)展出國(guó)展覽、境外培訓(xùn)、投資考察、對(duì)外推介、對(duì)外交流等活動(dòng)，積極推進(jìn)紡織企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，改善中國(guó)紡織工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分配，實(shí)現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。在紡織品貿(mào)易一體化的時(shí)代，作為中國(guó)紡織服裝行業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)組織，以行業(yè)代表的身份對(duì)外開(kāi)展行業(yè)外交，應(yīng)該是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的主要工作之一。建立與各國(guó)同行間的合作伙伴關(guān)系及民間外交對(duì)話機(jī)制，對(duì)于在國(guó)際間發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系，對(duì)于營(yíng)造良好的出口環(huán)境，對(duì)于防范貿(mào)易爭(zhēng)端、妥善解決和消除貿(mào)易摩擦都有著十分重要的作用。 （3） 出口企業(yè)自身 1、提高自主創(chuàng)新意識(shí)和外匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 首先是加快采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織行業(yè)，大幅提高研發(fā)投入，發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)，培育自主品牌。沒(méi)有這項(xiàng)突破，就難以從跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié)迅速提升。 再次應(yīng)是營(yíng)銷管理的創(chuàng)新。創(chuàng)新科技生產(chǎn)力，盡快形成中國(guó)自己的跨國(guó)公司，提升中國(guó)企業(yè)掌控跨國(guó)生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的能力，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。最后是產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力并不是單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力的簡(jiǎn)單疊加，而是更大范圍、更深層次的社會(huì)協(xié)作分工。中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各分部們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中地位有所不同，中國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品主要集中在化纖、絲綢、服裝等以勞動(dòng)密集型為特征或中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，而在科技和資本投入要求更高的新型纖維和面料、紡織機(jī)械、工業(yè)用紡織品等領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距;此外生產(chǎn)企業(yè)的信息化、零售企業(yè)的供應(yīng)鏈管理以及產(chǎn)品品牌的推廣與運(yùn)作也是中國(guó)紡織工業(yè)的弱勢(shì)仁。中國(guó)不僅要加快增強(qiáng)企業(yè)的核心能力的步伐，還要增強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的整合，這是降低創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率的重要組織保證。中國(guó)紡織企業(yè)缺乏提防匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),中國(guó)法定貨幣升值,增強(qiáng)企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力成為燃眉之急。企業(yè)應(yīng)積極采取期匯交易、期貨、期權(quán)、互換等金融提防措施,以規(guī)避匯率變動(dòng)帶來(lái)的影響[17] 。 2、優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組并購(gòu)，建造國(guó)際品牌 中國(guó)在世界上是一個(gè)紡織生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但卻是一個(gè)“品牌小國(guó)”，這在某種程度上影響了紡織企業(yè)的發(fā)展。目前中國(guó)許多企業(yè)存在著產(chǎn)品檔次低、品牌單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題，特別是缺乏核心技術(shù)，這已成為阻礙中國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在日益激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)紡織企業(yè)要想得到更快更好的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，加快培養(yǎng)和發(fā)展一大批名牌產(chǎn)品，全面提高中國(guó)紡織產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)現(xiàn)有的紡織企業(yè)中，多以定牌、貼牌為主,自有品牌只占10%左右,紡織業(yè)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，出口整體水平較低。缺乏自主的研發(fā)和市場(chǎng)的開(kāi)拓，表現(xiàn)為品牌的缺失,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差[18]。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是以人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的具有特色文化內(nèi)涵的品牌經(jīng)濟(jì)，中國(guó)紡織業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)化升級(jí)；應(yīng)建立起產(chǎn)品設(shè)計(jì)、打樣、制版、測(cè)試、生產(chǎn)、物流和銷售于一體的出口產(chǎn)業(yè)鏈，積極與國(guó)際采購(gòu)商、國(guó)際知名廠商合作，積累技術(shù)與資金、吸取經(jīng)驗(yàn)，并盡快創(chuàng)建自有品牌體系。采用與國(guó)際接軌的形式，最大限度地減少因地域差異而產(chǎn)生的信息差異、技術(shù)差異，使品牌產(chǎn)品在最初級(jí)的研發(fā)階段能夠與國(guó)際品牌同步，使品牌產(chǎn)品能夠形成自我的個(gè)性特點(diǎn)及時(shí)尚前瞻性，提升產(chǎn)