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1、嚴(yán)肅執(zhí)法 嚴(yán)格管理 嚴(yán)明紀(jì)律 嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
開創(chuàng)木竹流通管理新局面
——趙世奇局長在檢查站負(fù)責(zé)人會議上的講話
同志們!2010年我縣木竹流通管理及檢查員隊(duì)伍管理工作在大家的共同努力下,取得了一定成效，因此，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法有了進(jìn)一步的規(guī)范，執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法水平也有了進(jìn)一步加大和提高。但是目前仍存在一些問題，如制度落實(shí)不到位，超裝夾帶現(xiàn)象時有發(fā)生，處理起來也不夠到位；更有個別檢查員存在玩忽職守行為。這些現(xiàn)象均亟待解決，且力求今后不要出現(xiàn)。下面就去年工作情況做簡要回顧，以及就下步工作思路進(jìn)行安排。
一、 二00四年工作回顧
（一）、狠抓思想教育，全面提高素質(zhì)
首先，組織檢查員深入學(xué)習(xí)十
2、八屆一中全會和各級黨委、政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)文件的精神，深刻認(rèn)識精神實(shí)質(zhì)，圍繞打造建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣展開工作。
其次，為進(jìn)下步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境以及提高林業(yè)干部職工的拒腐防變能力，認(rèn)真開展了“效能建設(shè)”和“反腐倡廉警示教育活動”，百葉窗到了預(yù)期效果，并把努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和創(chuàng)建“人民滿意的檢查站”活動不斷引向深入。
另外，組織部分檢查員參加省市、縣組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、“中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)；審驗(yàn)和補(bǔ)辦林業(yè)行政執(zhí)法證，提高了林業(yè)行政執(zhí)法水平，規(guī)范了執(zhí)法行為，進(jìn)一步樹立了林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
（二）、
3、嚴(yán)格依法行政，維護(hù)木材流通秩序。
在加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸木材行為方面主要做了以下一些工作：
1、 適時開展專項(xiàng)整治、取締客車帶料現(xiàn)象。利用客車無木材運(yùn)輸證件夾帶、藏匿等方式裝運(yùn)木材半成品，是歷史遺留下來的頑癥，在社會上影響很壞。今年來，相關(guān)檢查站能夠擺正位置，顧全大局，避免以罰代法行為，并實(shí)行不定期檢查與適時開展專項(xiàng)整治相結(jié)合、嚴(yán)格把關(guān)與宣傳教育相結(jié)合的方法，發(fā)現(xiàn)夾帶小料堅(jiān)決予以沒收。
2、 加大木材運(yùn)輸檢查力度。一是加強(qiáng)對木材運(yùn)輸車輛的檢查力度，做到勤拉桿、細(xì)查車，認(rèn)真審驗(yàn)外運(yùn)證件，嚴(yán)防貨證不符及超裝夾帶現(xiàn)象的發(fā)生；二是加強(qiáng)對特殊車輛（如小型箱式貨車）的檢查力度，取得了一
4、定成果，有效地打擊了無證運(yùn)輸木材的不法行為。
二00四年，在全體檢查員的辛勤工作下，我縣木材檢查站共查驗(yàn)出入境木材18萬多立方米，檢查運(yùn)輸木材車輛6千余次，查驗(yàn)車皮580個，查處違法運(yùn)輸木材和檢疫案件516起，查扣木材1061m3,各項(xiàng)林業(yè)處罰金額81.3萬元（其中：木材變價款31萬元，罰款5.6萬元.征收育林基金44.7萬元）。取得的成績受到了各級的肯定，同時也給予了精神和物質(zhì)的鼓勵，為此，去年赤嶺口站被評為市級先進(jìn)集體，坑口站程雪良同志被評為市級先進(jìn)個人，黃土坑站周平同志被評為“保衛(wèi)綠色行動”先進(jìn)個人，希望大家務(wù)必戒驕戒躁，力爭再上新臺階。
（三）、存在的問題
盡管去年取得了
5、一定成績，但工作中還存在令人不盡如意的地方，主發(fā)表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、 偽裝偷運(yùn)現(xiàn)象屢禁不止。一段時間，由于對集裝箱車工程車檢查不夠認(rèn)真，偽裝偷運(yùn)現(xiàn)象時有發(fā)生，人民來電來信比較頻繁，在社會上造成了不良影響，希相關(guān)檢查站務(wù)必扼制偽裝偷運(yùn)的歪風(fēng)。
2、 處罰不到位，有的檢查員在處理超裝木材案件（運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)輸數(shù)量）時不過是蜻蜓點(diǎn)水，更談不上處罰到位。
3、有令不禁。仍有少數(shù)檢查員存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，如2010年12月2日坑口檢查站檢查員李繼勇、沈 臣值班時睡覺，導(dǎo)致一車4.5m3杉木半成品無證偷運(yùn)。
愿同志們引以為戒，今后如再有類似事情發(fā)生，將從嚴(yán)處理。
3、 制
6、度貫徹不到位，諸如交接班出現(xiàn)脫節(jié)，站長離站有時不上總站匯報(bào)，月報(bào)材料不及時上報(bào)等，影響了整體工作，必須徹底得到糾正。
三、 二00五年工作思路
（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍分設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。
1、踏實(shí)抓好政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等活動，站內(nèi)每月要組織站員開展學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容切合實(shí)際，符合自身工作的需求。二是縣局?jǐn)M舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對全體檢查員進(jìn)行輪訓(xùn)，努力提高政治和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新時期的木竹流通管理工作。
2、完善相關(guān)制度，充分發(fā)揮制度的約束性。我們這支隊(duì)伍到目前將近有半數(shù)人先后受到了不同程度
7、的處理，但還不能以此為鑒，仍有個別同志我行我素。究其原因不外乎有：一是自身修養(yǎng)不夠，過不了人情關(guān)，金錢關(guān)；二是檢查站工作環(huán)境特殊，抱有僥幸心理；三是對違紀(jì)違規(guī)人員處理上還不夠到位，不能引起足夠的重視。因此，必須盡快制定行之有效的措施，擬出臺《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》，以正崗紀(jì)，樹形象，確保工作順利進(jìn)行。
3、站長要以身作則，敢抓敢管，帶好自己的一班人，守好邊關(guān)，最低要求就是不要出事。同時，縣局給予相應(yīng)的獎懲措施，做到獎懲分明。比如說：單位年終考核排名在前面的可定為先進(jìn)集體，但年度站內(nèi)有站員違紀(jì)違規(guī)的則進(jìn)行一票否決，站長更不能定位先進(jìn)個人；站內(nèi)如連續(xù)出現(xiàn)幾次站員違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，站長必須
8、自動辭職；借用人員有重大違紀(jì)違規(guī)行為的一經(jīng)核實(shí)，給予辭退；個人考核當(dāng)年不合格的，不予晉升職稱等等。
4、認(rèn)真開展案件質(zhì)量年活動。在履行職責(zé)時，要緊密按照活動方案的要求依法行政，爭當(dāng)活動先進(jìn)集體，通過活動使我縣木材檢查站的整體執(zhí)法水平有明顯的提高。
5、站長離站要向總站匯報(bào)。針對檢查站工作的特殊性，今后各站負(fù)責(zé)人離站前必須先請示總站，否則按曠工處理，連續(xù)三次不報(bào)告的，將免去站長職務(wù)。
（二）、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公執(zhí)法，加大違法運(yùn)輸木材的查處力度。
1、要嚴(yán)格按照授予的行政處罰權(quán)限實(shí)施檢查和處罰（檢查范圍：木材竹材及其成品。半成品運(yùn)輸，野生動物及產(chǎn)品運(yùn)輸；森林植物
9、檢疫證書；對出入境木材及其產(chǎn)品，除按有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)和登記外，要求對其運(yùn)輸?shù)穆肪€、產(chǎn)地分析核實(shí)，嚴(yán)防利用外地計(jì)劃在我縣裝運(yùn)木材；對偽裝偷運(yùn)的木材堅(jiān)決予以沒收，并要求對貨主和承運(yùn)人給予相應(yīng)的處罰；對貨證不符的運(yùn)輸木材，沒收處理其不符的部分，尤其是超裝木材要處理到位（不求做到滴水不漏，但至少要處理80-90%），希望要把好這個度；對購進(jìn)的楊木貼面（含其它刨片），須據(jù)實(shí)在外運(yùn)證上注明實(shí)裝數(shù)量，為二次轉(zhuǎn)運(yùn)提供依據(jù)；對林副產(chǎn)品按規(guī)定征收育林基金；繼續(xù)抓好森林檢疫工作，嚴(yán)防松材線蟲及其它病蟲害流入我市。
2、一如既往地加強(qiáng)偽裝偷運(yùn)和對客車帶料的專項(xiàng)治理。發(fā)現(xiàn)偽裝偷運(yùn)客車帶料要徹底給予下貨，不得“變價
10、”放行，堅(jiān)決剎住客車夾帶木料的歪風(fēng)，防止死灰復(fù)燃。
3、對違法運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品的，要加大查處和打擊力度，維護(hù)生態(tài)平衡。
4、增強(qiáng)自我防護(hù)意識。在例行檢查時，要注意人身安全，按規(guī)定示意車輛?？?，特別是對強(qiáng)行沖關(guān)車輛，切勿用身體阻攔，更不要打的追趕，但要記住車牌號或作橫向聯(lián)系，并及時報(bào)告主管局。
（三）、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，反對鋪張浪費(fèi)
一是平時財(cái)務(wù)管理要不折不扣地按照縣局有關(guān)文件執(zhí)行。
二是今后上級檢查工作或橫向聯(lián)系來人需要招待的，有食堂的一律在食堂就餐，確需上飯店應(yīng)從嚴(yán)控制，原則上規(guī)定不得跨區(qū)域和在縣城招待，不得突破20元/人標(biāo)準(zhǔn)，并事先向總站匯
11、報(bào)，同意后方可辦理，否則誰安排誰負(fù)責(zé)。
三是適當(dāng)提高返回比例，調(diào)動工作積極性，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，對確無收入的站、隊(duì)，縣局將保障正常的辦公經(jīng)費(fèi)（水電、 、值班等費(fèi)用）。
五是要求個人獎勵與查處情況掛鉤。各站對每班人員的查處情況進(jìn)行登記匯總，根據(jù)檢查員查處力度的情況，實(shí)行30%獎勵，以提高工作積極性。
（四）、對總站提出三點(diǎn)要求
1、抓學(xué)習(xí)：培訓(xùn)教育，指導(dǎo)到位。確保每年站長、站員輪訓(xùn)一次，并認(rèn)真開展《案件質(zhì)量提升年》、《創(chuàng)建》等活動，把工作落到實(shí)處，切忌走場。
2、抓領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任明確到位，即站員對
12、站長負(fù)責(zé)，站長對總站（縣局）負(fù)責(zé)，總站對局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、確保政令暢通。
3、抓督查：工作落實(shí)到位。要組織巡查、夜查、不定時查崗、查哨，保證每站每月不少于兩次。對發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚(yáng)的要表揚(yáng)，該批評的要批評，該通報(bào)的要通報(bào)，務(wù)必及時查處，不留隱患。
（五）、關(guān)于如何帶好隊(duì)伍的總體要求：
1、站長過硬產(chǎn)關(guān)鍵。只要站長的自身素質(zhì)過硬，就沒有帶不好的隊(duì)伍。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。在如何爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的理解支持，首先要做好乃至出色的做好日常工作。
3、規(guī)范管理是手段。規(guī)范化管理的內(nèi)涵豐富，必須常抓不懈，認(rèn)真對待，逐步邁入。
4、嚴(yán)格執(zhí)法是靈魂。一是要有工作壓力感，同時具備熱情的工作作風(fēng)；二是加大執(zhí)法力度，堵塞漏洞。
5、提高素質(zhì)是根本。主要是完善相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新時期的木竹運(yùn)輸檢查工作。
總之，希望在新的一年里，全體檢查員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把“四嚴(yán)”教育和“創(chuàng)建”活動不斷引向深入；嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，努力建設(shè)廉潔，勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效的林業(yè)窗口，為保護(hù)森林資源安全和維護(hù)木材流通秩序再立新功！
二0一一年二月二十二日
嚴(yán)肅執(zhí)法 嚴(yán)格管理 嚴(yán)明紀(jì)律 嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
