《人才市場(chǎng)建設(shè)與監(jiān)管》A卷考試試題參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).doc
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《人才市場(chǎng)建設(shè)與監(jiān)管》(A卷)考試試題參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、 名詞解釋,每小題4分,答對(duì)每個(gè)名詞的主要意思給2分。 1. 人才是指以良好的素質(zhì)為基礎(chǔ),憑借其知識(shí)技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)力超額剩余價(jià)值,并將其勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)收入投入到生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的優(yōu)化配置中的人。又或者說(shuō)是以少數(shù)具有優(yōu)越的內(nèi)在素質(zhì),以其創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果作出突出貢獻(xiàn)的人。 人力資本是指通過(guò)慣用支出于人力資源,從而形成并凝結(jié)于人力資源主體,能夠帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值增值及收入的人的體力、智力、知識(shí)、技能等的總和。 2. 人才買方市場(chǎng)是指人才供給大于需求,人才主體相互競(jìng)爭(zhēng),人才的勞動(dòng)力價(jià)值(待遇)下降,由用人單位即買方掌握人才市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的一種市場(chǎng)形態(tài)。 人才賣方市場(chǎng)是指人才需求大于供給,買方相互競(jìng)爭(zhēng),人才的勞動(dòng)力價(jià)值(待遇)上升,由人才主體即賣方掌握人才市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的一種市場(chǎng)形態(tài)。 3. 人才租賃是我國(guó)政府下設(shè)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目,亦稱人才派遣,用人單位依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,確定所需聘用人員的標(biāo)準(zhǔn)條件、工資和福利待遇,并將其告知人才中介機(jī)構(gòu),人才中介機(jī)構(gòu)通過(guò)查詢?nèi)瞬艓?kù),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選,將合格人員名單送交至用人單位,由用人單位予以最后確定。最后,企業(yè)與人才中介機(jī)構(gòu)簽訂用人協(xié)議,被聘用人員與人才中介機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同。用人單位與人才中介機(jī)構(gòu)是勞務(wù)關(guān)系,被聘用人員與人才中介機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)關(guān)系,與用人單位間是有償使用關(guān)系。 人事代理是人才中介機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位及其勞動(dòng)者的委托,根據(jù)國(guó)家相關(guān)人事政策法規(guī),在尊重單位用人自主權(quán)和個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)的前提下,以人事檔案管理為載體,為其代辦人事關(guān)系管理業(yè)務(wù)。 4. 人事?tīng)?zhēng)議是用人單位及其勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系的解除、勞動(dòng)合同的履行而產(chǎn)生的糾紛,其中用人單位包括實(shí)行公務(wù)員聘用制的國(guó)家機(jī)關(guān)、解放軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體及公益性組織等。 人事仲裁是人事管理活動(dòng)中發(fā)生的人事糾紛,由人事管理的行政權(quán)力機(jī)構(gòu)和司法程序相結(jié)合進(jìn)行調(diào)解和裁決而產(chǎn)生的一種新的準(zhǔn)司法性質(zhì)的解決方式。 5. 人才柔性流動(dòng)指在人才流動(dòng)中給予勞動(dòng)者較為充分的自主權(quán)和靈活性,以最少的外部干預(yù)及障礙設(shè)置、條件限制來(lái)實(shí)現(xiàn)人才與崗位的最優(yōu)化結(jié)合的一種人才流動(dòng)方式。 人才硬性流動(dòng)是指在人才活動(dòng)中,由政府或其他對(duì)勞動(dòng)者有管轄、控制的機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者的流動(dòng)做出硬性的安置與調(diào)配,使之到計(jì)劃規(guī)定的規(guī)定的崗位上任職的一種人才流動(dòng)方式。 二、 判斷辨析題,每小題5分,判斷正確給2分,分析準(zhǔn)確加3分,判斷錯(cuò)誤不給分。 6. 答:錯(cuò)誤,華為公司變相辭退一部分老員工,實(shí)際上是為了在《勞動(dòng)合同法》生效前規(guī)避新法中關(guān)于“職工在公司工作滿十年,在員工申請(qǐng)的條件下公司即要與之簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”這一條款,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同即勞動(dòng)者與用人單位未確定明確的合同終止時(shí)間的合同。華為公司的行為需要通過(guò)新法未加以制止和規(guī)范。 7. 答:錯(cuò)誤,美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在九十年代時(shí)出現(xiàn)了內(nèi)部勞動(dòng)力衰退的現(xiàn)象,究其原因在于全球化和放松管制加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)和管理方式的進(jìn)步以及資本影響的加強(qiáng),表現(xiàn)為就業(yè)年限變化及臨時(shí)性工作增加。而在八十年代,產(chǎn)業(yè)工會(huì)模式和競(jìng)爭(zhēng)雇傭模式兩大雇傭模式有一共同之處即勞動(dòng)者與用人單位間長(zhǎng)久性的雇傭關(guān)系,當(dāng)時(shí)其內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)較發(fā)達(dá)。 8. 答:錯(cuò)誤,人事仲裁的確是一種法律銜接制度,但是它是司法審判的前置程序。當(dāng)人事?tīng)?zhēng)議經(jīng)仲裁調(diào)解或裁決后,若有一方當(dāng)事人不服,可向法院提取訴訟,已生效的仲裁調(diào)解或裁決書(shū),雙方當(dāng)事人應(yīng)在法定期限內(nèi)履行,若一方不履行,則另一方可向法院提起訴訟申請(qǐng)強(qiáng)制實(shí)行。 9. 答:正確,官辦人才市場(chǎng)是由政府人事部門或行業(yè)主管部門開(kāi)辦,具有一定的行政職能作用,是非便利的機(jī)構(gòu),而民辦人才市場(chǎng)是相對(duì)于官辦人才市場(chǎng)而言,由非政府主管部門開(kāi)辦,是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)個(gè)體,其服務(wù)對(duì)象取決于其是綜合性還是專業(yè)性人才中介機(jī)構(gòu),若為綜合性,其服務(wù)于不同層次、不同專業(yè)的勞動(dòng)者及不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的用人單位,若為專業(yè)性,則其服務(wù)對(duì)象特定,要么其服務(wù)的人才主體是特定的,要么用人主體特定。 三、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題,每小題10分。 10. 概述部分記2分,第一階段記3分,第二階段記5分。回答不正確或答案不完全者酌情扣分。 答:我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展的主要階段及各自特點(diǎn):以1992年十四大召開(kāi)和鄧小平南方講話為分界,中國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展階段可分為兩大階段,1983年至1992年底,是十年的解凍萌芽期,1993年初至2005年底是十二年的布局成長(zhǎng)期。 (一)、解凍萌芽時(shí)期(1983~1992) ①.第一階段:1983年初~1987年11月,為局部解凍萌芽,咋暖還寒時(shí)期。主要特點(diǎn)為人才市場(chǎng)在地理區(qū)域、調(diào)配方式、流動(dòng)對(duì)象和理論觀念上的解凍萌芽。 ②.第二階段:1987年11月~1989年12月,為江河自流、魚(yú)龍混雜時(shí)期。特點(diǎn)為:各類人才勞務(wù)市場(chǎng)魚(yú)龍貫市,市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范,極為混亂。 ③.第三階段:1990年初~1992年底,為整頓疏導(dǎo)、理論創(chuàng)新階段。特點(diǎn)為各級(jí)人才政府開(kāi)始對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行法制規(guī)范,加強(qiáng)整頓,規(guī)范市場(chǎng)。 (二)、布局成長(zhǎng)時(shí)期(1993~2005) ①.第一階段:1993年初~1994年底,為全面規(guī)劃、布局啟動(dòng)階段。特點(diǎn):重視度提高,且從中央到地方各級(jí)政府均把人才市場(chǎng)視為中國(guó)人事管理制度改革的突破口,中組部、人事部及東南沿海地區(qū)政府開(kāi)始制定人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,93年,中國(guó)北方人才市場(chǎng)成立,是我國(guó)第一國(guó)家級(jí)的人才市場(chǎng)。 ②.第二階段:1995年底~1997年底,為全面發(fā)展,雛形初現(xiàn)。特點(diǎn):92年十四大召開(kāi)至97年十五大召開(kāi)的五年里,中國(guó)人才市場(chǎng)由小到大,迅速成長(zhǎng),已形成以區(qū)域性人才市場(chǎng)為龍頭,以大中城市人才市場(chǎng)為主導(dǎo),以各區(qū)縣人才市場(chǎng)為基礎(chǔ),以專業(yè)化人才市場(chǎng)為配套的人才市場(chǎng)開(kāi)局,七個(gè)國(guó)家及人才市場(chǎng)成立。 ③.第三階段:1998年初~2000年底,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,網(wǎng)絡(luò)升級(jí)階段。特點(diǎn):政府明確人才市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)及體系,競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化,管理的法制化,信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化加強(qiáng),并倡導(dǎo)政府從直接建設(shè)人才市場(chǎng)中退出,實(shí)現(xiàn)三個(gè)過(guò)渡。 ④.第四階段:2001年初~2005年底,為調(diào)整創(chuàng)新、加快發(fā)展,與國(guó)際接軌階段。特點(diǎn):發(fā)展速度加快,并體現(xiàn)為聯(lián)系合作加強(qiáng),信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,拓展服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)業(yè)務(wù)水平。 11. 正確回答每個(gè)部分得5分,回答不完全者酌情扣分。 答:勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部化的優(yōu)缺點(diǎn): 優(yōu)點(diǎn):(1)有利于形成勞動(dòng)者和用人單位長(zhǎng)期性的雇傭關(guān)系,相互承擔(dān)默示和時(shí)示的義務(wù),穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系可以使企業(yè)與員工關(guān)系更加穩(wěn)定、和諧。 (2)內(nèi)部化使得企業(yè)在補(bǔ)充空缺崗位或增添崗位對(duì)比較低的成本從內(nèi)部獲得合適的人員。 (3)內(nèi)部化可以激勵(lì)員工,在為其提供了一個(gè)穩(wěn)定的工作環(huán)境下,員工會(huì)更努力的為企業(yè)貢獻(xiàn)力量,歸屬感較強(qiáng),因而對(duì)企業(yè)更富有責(zé)任感。 (4)內(nèi)部化的方式下,企業(yè)對(duì)員工的工作能力、態(tài)度、業(yè)績(jī)均較為了解,因而在將其派往新職位時(shí),可靠性強(qiáng)。 (5)內(nèi)部化下,勞動(dòng)者往往形成了以本企業(yè)為中心的職業(yè)生涯規(guī)劃,其發(fā)展方向多按企業(yè)內(nèi)部職位高低選擇,因而可以減少人才流失,也減少了人事糾紛。 缺點(diǎn): (1)內(nèi)部化下,員工與企業(yè)之間堅(jiān)固的勞動(dòng)雇傭關(guān)系,會(huì)不可避免的出現(xiàn)員工因感覺(jué)崗位穩(wěn)定而不再積極學(xué)習(xí),提高能力的現(xiàn)象,因而使得人才價(jià)值下降,而企業(yè)卻仍要以較高成本“養(yǎng)活”這些“人才”,負(fù)擔(dān)加重。 (2)內(nèi)部化下,企業(yè)在選擇人員從事新崗位時(shí),很少?gòu)钠髽I(yè)外部選擇,因而較難選到最為合適的人才。 (3)內(nèi)部化下,企業(yè)員工在長(zhǎng)期合作共事下,思維也極為一致,不利于新思想的引進(jìn)。 (4)內(nèi)部化下,企業(yè)高層多為員工從基層、年輕時(shí)逐步達(dá)到的,年齡往往較高,缺乏冒險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)精神是一大弊端。 12. 正確回答每個(gè)部分得5分,回答不完全者酌情扣分。 答:美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行模式及機(jī)制: 模式:美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)容廣泛,包括白領(lǐng)工人、藍(lán)領(lǐng)工人及一般管理人員,其運(yùn)行模式就是美國(guó)企業(yè)為填補(bǔ)空缺職位,從社會(huì)上招聘人才的方式。美國(guó)人才流動(dòng)的情況可以反映其模式,美國(guó)勞動(dòng)力求職多呈通過(guò)公共職業(yè)介紹所、私人職業(yè)介紹所、廣告、零星勞動(dòng)力、舉薦勞動(dòng)和上門招聘等方式,這些方式形成了美國(guó)人才市場(chǎng)模式。 機(jī)制:美國(guó)勞動(dòng)供求關(guān)系的聯(lián)系主要通過(guò)報(bào)紙、就業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人際關(guān)系等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。而工資水平則取決于社會(huì)平均工資水平,企業(yè)通常給予某崗位的工資水平、求職者以往的工資水平、工作業(yè)績(jī)、談判能力等。美國(guó)社會(huì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次、不同性別、不同種族間工資水平存在差異,但差距在3倍以內(nèi)。工資水平的不同取決于教育程度、收入水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物價(jià)變動(dòng)水平,以及性別歧視和種族歧視。 13. 正確回答每個(gè)要點(diǎn)記2-3分。 答:我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題: (1)市場(chǎng)發(fā)育不成熟,統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系尚未建立。(在人才市場(chǎng)中仍存在著部門分割,地方保護(hù)和部分服務(wù)項(xiàng)目壟斷等現(xiàn)象) (2)市場(chǎng)體系不完善,人才供需主體沒(méi)有完全到位。(仍存在一些戶籍限制、檔案限制等) (3)人才市場(chǎng)服務(wù)水平不高,缺乏整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 (4)人才市場(chǎng)法制體系不健全,存在不健全、不完善的同時(shí),有些規(guī)定與WTO規(guī)則沖突。 四、論述題(任選一題),共20分。 14.要求答案不少于500字,答案字?jǐn)?shù)不足者扣5分,正確回答第一部分記12分(每個(gè)要點(diǎn)3分),啟示部分記8分。回答不完全者酌情扣分。 答:西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本特征: (一)注重對(duì)人才市場(chǎng)立法規(guī)范,強(qiáng)調(diào)政府宏觀管理西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人才市場(chǎng),基本上由社會(huì)供需自發(fā)調(diào)節(jié),政府機(jī)構(gòu)不直接干預(yù)市場(chǎng)的微觀運(yùn)行,不直接插手基層單位人才的取舍及其流向。其主要精力放在強(qiáng)化立法的約束和政策的引導(dǎo)上。 (二)充分發(fā)揮價(jià)格、供求等市場(chǎng)信號(hào)的作用,人力資源完全契約化。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)體系,十分注意人才市場(chǎng)供給的動(dòng)態(tài)平衡,主要通過(guò)人才市場(chǎng)中介降低交易成本,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。 (三)公辦與民營(yíng)共同發(fā)展,人才中介成為社會(huì)分工體系中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類 在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,不管是從產(chǎn)值、規(guī)模還是行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r上來(lái)看,人才中介已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、對(duì)社會(huì)有著很大影響的產(chǎn)業(yè)。 人才中介既有專門的公辦機(jī)構(gòu),也有民辦的實(shí)體機(jī)構(gòu)。 (四)形成成熟的社會(huì)保障體系,減少了市場(chǎng)配置外部障礙 在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,由于住房、醫(yī)療和保險(xiǎn)等社會(huì)保障都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化,人才不受戶籍、地域的制約,可在全國(guó)和世界人才市場(chǎng)上自由流動(dòng)。 啟示:由學(xué)生自由發(fā)揮,只要言之有理即可 15.要求答案不少于500字,答案字?jǐn)?shù)不足者扣5分,正確回答第一部分記12分(每個(gè)要點(diǎn)2-3分),第二部分記8分(每個(gè)要點(diǎn)2-3分)?;卮鸩煌耆咦们榭鄯帧? 答:入世情勢(shì)下我國(guó)人才市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策: 挑戰(zhàn):加入WTO后我國(guó)人才市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)如下: (1) 人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化加劇。西方國(guó)家人才市場(chǎng)發(fā)展較早,原有國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)早已被瓜分完,其目標(biāo)已瞄準(zhǔn)人才市場(chǎng)起步晚、發(fā)展程度低的發(fā)展中國(guó)家,而尤其體現(xiàn)在跨國(guó)公司身上。人才本土化戰(zhàn)略,必將使入世后的中國(guó)面臨全方位的人才競(jìng)爭(zhēng)。 (2) 人才配置方式市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。目前國(guó)內(nèi)的人才配置仍有許多行政安置的遺跡,尤其是國(guó)有企業(yè),而入世后,國(guó)外人才中介組織進(jìn)入中國(guó),必然會(huì)帶來(lái)人才在更廣泛范圍內(nèi)的流動(dòng),且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求人才配置市場(chǎng)化份額進(jìn)一步提高,沖擊著中國(guó)原有的不合理狀態(tài)。 (3) 人才服務(wù)業(yè)的滲入和競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。入世后,外國(guó)人才中介組織進(jìn)入中國(guó),他們會(huì)憑借其強(qiáng)大的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)模式等沖擊中國(guó)本土的人才市場(chǎng)及人才中介機(jī)構(gòu),這使中國(guó)本土的人才中介機(jī)構(gòu)面臨極大挑戰(zhàn)。 (4) 人才市場(chǎng)法制化管理的挑戰(zhàn)。我國(guó)尚未建立全面、完善的人才市場(chǎng)法制體系,許多地方雖有地方性法規(guī),但仍有許多不科學(xué)、不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不符合WTO規(guī)則的地方。入世后,客觀上要求人才市場(chǎng)法制化必須與之跟進(jìn)。 (5) 市場(chǎng)服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。我國(guó)人才市場(chǎng)中存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象,而國(guó)外的人才中介組織熟知WTO規(guī)則及國(guó)際慣例,進(jìn)入中國(guó)后,必定會(huì)充分利用其已有的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額。 對(duì)策:在這種情形下,我們的對(duì)策是: (1)建設(shè)人才市場(chǎng)體系,占領(lǐng)市場(chǎng)空間: ① 加快人才市場(chǎng)改制,形成集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng); ② 研究和規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃; ③ 促進(jìn)人才中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)主體; ④ 完善人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制; ⑤ 加快人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 (2)加快開(kāi)拓創(chuàng)新,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力: ① 轉(zhuǎn)變觀念,勇于面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng); ② 勇于探索,拓展人才市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域及項(xiàng)目; ③ 勇于創(chuàng)新,提高人才市場(chǎng)服務(wù)水平。 (3)轉(zhuǎn)變政府管理方式,創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境: ① 加快制定與WTO原則相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度; ② 加快完善人才市場(chǎng)立法體系,推動(dòng)管理法制化; ③ 提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)管理透明度。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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- 人才市場(chǎng)建設(shè)與監(jiān)管 人才市場(chǎng) 建設(shè) 監(jiān)管 考試 試題 參考答案 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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