關(guān)于區(qū)人口綜合調(diào)控管理體制及工作職責(zé)的設(shè)想.doc

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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 關(guān)于區(qū)人口綜合調(diào)控管理體制及工作職責(zé)的設(shè)想 　　關(guān)于區(qū)人口綜合調(diào)控管理體制及工作職責(zé)的設(shè)想 　　為了加強(qiáng)本區(qū)人口綜合調(diào)控工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合理調(diào)控本區(qū)人口的總量和結(jié)構(gòu)，提高人口的綜合管理水平，促進(jìn)本區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市政府21號(hào)文件和市人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的精神，現(xiàn)對(duì)我區(qū)人口綜合調(diào)控管理體制及工作職責(zé)提出以下設(shè)想： 　　一、關(guān)于本區(qū)人口綜合調(diào)控的管理體制 　　根據(jù)上下對(duì)應(yīng)的原則，將區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)外來流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組“二合一”，成立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)人口辦掛靠區(qū)計(jì)委，職能上要體現(xiàn)“權(quán)威性、綜合性、操作性”，以及“規(guī)模小、部門全、職能實(shí)”的要求，其性質(zhì)為綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)，不取代現(xiàn)有政府各職能部門的管理職責(zé)；現(xiàn)有各職能部門的基本職能不變、執(zhí)法主體不變、與上級(jí)部門的對(duì)口關(guān)系不變。 　　各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)相應(yīng)建立人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并配備1名專職人員。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)精干、高效的原則，整合本地區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障、治安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、房屋租賃、社區(qū)保安等協(xié)管力量，組建一支社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍。社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受公安、勞動(dòng)保障、房屋土地、工商行政、人口計(jì)生、衛(wèi)生等市、區(qū)有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍人員配置由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)轄區(qū)內(nèi)外來人口規(guī)模和實(shí)際需要確定。 　　二、關(guān)于人口綜合調(diào)控管理部門的主要職責(zé) 　　區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)人口發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一推進(jìn)。具體職責(zé)包括：1、執(zhí)行市人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人口綜合調(diào)控的政策和規(guī)章，落實(shí)市人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)；2、確定本區(qū)人口發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)和任務(wù)；3、審定本區(qū)人口發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；4、審議控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、促進(jìn)合理分布等人口綜合調(diào)控的重大政策；5、推進(jìn)本區(qū)計(jì)劃生育、人才引進(jìn)、外來人口管理和戶籍制度改革等有關(guān)政策措施，以及決定對(duì)本區(qū)人口方面重大群體性矛盾的處理意見等。 　　區(qū)人口辦要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)人口綜合調(diào)控的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，為區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)人口綜合調(diào)控提供決策依據(jù)。具體職責(zé)包括：1、執(zhí)行市人口辦有關(guān)人口綜合調(diào)控的政策和規(guī)章，落實(shí)市人口辦的決定事項(xiàng)；2、提出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議的議題，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)；3、組織編制本區(qū)人口發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，平衡常住人口的年度控制總量和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，并監(jiān)管執(zhí)行情況；4、對(duì)本區(qū)綜合性的人口問題進(jìn)行協(xié)商研究，并提出處理意見，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；5、組織開展本區(qū)重大人口問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性研究，并提出對(duì)策建議，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；6、溝通信息，匯總情況，向市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)人口工作動(dòng)態(tài)信息和專題材料；7、完成市人口辦及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。 　　各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)人口綜合調(diào)控和外來人口管理工作。具體職責(zé)包括：1、執(zhí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)，完成區(qū)人口辦交辦的任務(wù)，2、組織編制轄區(qū)內(nèi)人口發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，平衡常住人口的年度控制總量和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，并監(jiān)管執(zhí)行情況；3、組織社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍協(xié)助相關(guān)職能部門開展社區(qū)治安、房屋租賃、務(wù)工經(jīng)商、綜合保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫和疾病控制、統(tǒng)計(jì)信息管理，以及有關(guān)證件管理等工作。4、溝通信息，匯總情況，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提供有關(guān)人口工作動(dòng)態(tài)信息和專題材料。 * l