加強思想作風建設提高社會服務水平.doc

加強思想作風建設 提高社會服務水平胡錦濤總書記在黨的十八大報告中指出：“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。這一講話精神，是我們加強思想作風建設的基本要求，必須深刻領會，認真貫徹，自覺踐行。作為擔負社會經濟發(fā)展重要基礎保障的水務管理部門及供水企業(yè)，更應重視和加強思想作風建設，全面提高社會服務水平，切實發(fā)揮基礎保障作用。下面，結合企業(yè)行政管理、黨組織建設及政治思想工作的實際情況和實踐經驗，就加強思想作風建設，談幾點看法。一、充分認識加強思想作風建設的重要意義中共中央紀律檢查委員會向黨的十八大提交的工作報告中強調了“加強和改進黨的作風建設，促使黨員干部弘揚優(yōu)良作風”的意見。提出“要按照黨的十八大部署，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，督促黨員干部加強理論學習，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)?！弊龊孟嚓P工作的首要前提，是要求各級管理主體，包括各級黨組織及每名黨員干部要充分認識加強思想作風建設的重要意義。1、加強思想作風建設，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的迫切需要科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論，是對經濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識?？茖W發(fā)展必須依靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來保證。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第七次全體會議的講話中嚴肅指出：“領導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處，那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協調的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學發(fā)展觀的要求、科學發(fā)展的目標格格不入的?！敝挥星袑嵍苏h員干部作風，樹立科學的發(fā)展觀，才能解決好經濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發(fā)展。加強領導干部作風建設也是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，在這樣的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。如果黨員干部作風不正，不僅不能成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。只有黨員干部作風良好，才能形成共建和諧社會的強大力量。2、加強思想作風建設，是推進反腐倡廉工作的根本舉措新世紀、新時期，我們黨絕大多數黨員干部形成了重視學習、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風，保證了改革、建設和發(fā)展的順利推進。但是，我們也應清醒地看到，當前一些領導干部在作風方面出現的問題?；厥浊皫啄瓴樘幍母瘮〈蟀?，上海市原市委書記陳良宇、北京市原副市長劉志華、安徽省原副省長何閩旭、海軍原副司令員王守業(yè)、國家統計局原局長邱曉華等一批省部級干部，因涉嫌違法違紀而先后落馬。在這些腐敗的高級干部中，大多數都是從作風上出問題開始的。加強領導干部作風建設堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。只有不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入。3、加強思想作風建設，是落實管理職能、推進基礎發(fā)展、提高社會服務水平的基礎保障和現實要求在全面落實科學發(fā)展觀，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展的大背景下，水務管理及城市供水工作迎來了難得的發(fā)展機遇期。不論是各級水行政管理部門，還是擔負供給保障的水務企業(yè)，首要的任務是要解決思想作風問題。在現實服務管理過程中，我們也不時發(fā)現黨員干部隊伍的思想作風上存在的許多問題，比如安于現狀、進取精神不強、責任意識不夠，心浮氣躁、工作不深入、不扎實，文山會海、形式主義、工作效率不高，協商辦事、團結合作精神不強等問題。面對十八大之后黨對各級管理提出的新任務、新要求，我們必須保持一種良好精神狀況和思想作風，艱苦奮斗，真抓實干，不辱使命，才能帶領全區(qū)水務系統干部職工實現水務管理的快速轉變，提升管理質量，加快我區(qū)水務發(fā)展水平。二、充分認識思想作風建設存在的問題，深入剖析原因，找準解決方法在社會主義市場經濟建設的大背景下，當前黨的思想作風建設確實面臨著艱巨的任務，存在著一些突出問題。就管理實踐來看，有些問題應該引起充分重視：一是在思想作風上，思路保守，因循守舊。部分黨員干部凡事習慣按照舊傳統，遵循老路子，文件沒規(guī)定的不敢做，上級沒布置的不敢試，以求四平八穩(wěn)。工作中，不善于運用新方法、新手段解決遇到的新情況、新問題，或墨守成規(guī)、因循守舊、固步自封，或習慣于老思路、老辦法應對新矛盾，或怨天尤人，等待觀望，被動應對。二是學風上，有的同志不善于學習、不愿意學習或不能堅持系統學習，業(yè)務上靠吃老本，不能深入鉆研。有的理論脫離實際，或把理論生搬硬套到實際工作中，出臺的文件、布置的工作，機關味太重、學生氣太濃，操作性太差。一些同志忙于迎來送往，不能靜下心來，悉心研究思考問題。不少同志雖有學習科技知識、政治理論的愿望，但很難持之以恒，時斷時續(xù)。三是工作作風上，浮在面上多，深入實際少，服務意識淡薄。不能深入調查研究，工作底數不清，辦法不多，憑經驗辦事，按常規(guī)履職，工作上分類指導不夠。有的同志工作主動精神不強，滿足于過得去，不求過得硬，工作上不求有功，但求無過，工作效率低下。有的熱衷于各種評審會、研討會、論證會，對分管的工作抓得不實，工作飄浮。有的同志部門意識過強，“一盤棋”思想不牢，工作上各自為戰(zhàn)，服務意識淡薄，政出多門，甚至相互拆臺。四是領導作風上，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識不強，民主集中制堅持不夠。有的聽不進不同意見，喜歡個人說了算。有的紀律觀念淡漠，不按規(guī)矩、原則辦事，有意見當面不說，背后亂說，影響了同志的團結、單位的和諧。有的不能將對上負責與對下負責一致起來，干工作不是以群眾滿意不滿意為標準，而是以領導高興不高興為目標，影響了干群、黨群關系。有的報喜藏憂，工作樂于講成績、講進展，不能正視問題，回避矛盾和困難。五是生活作風上，自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴格。個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節(jié)儉，生活作風上不檢點，甚至追求低級趣味。造成黨員干部思想作風方面出現問題，存在主、客觀的原因，主要有以下幾個方面：一是忽視理論知識的學習。少數黨員干部不能踏踏實實進行理論學習，不能安下心來進行思想政治教育學習，忽視了對自身的學習改造，從而形成了不講政治講官位、不講學習講利益、不講事業(yè)講仕途的壞毛病。二是人生觀、價值觀扭曲。在市場經濟條件下，政治修養(yǎng)缺失，誘發(fā)了拜金主義、享樂主義傾向，“當官不發(fā)財，請我都不來”成為少數黨員干部的價值取向，從而造成部分黨員干部升官就變臉，嘴變歪了，手變長了，腿變短了，身變懶了，心變邪了。三是組織考核評價存在偏差。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀檢部門的述職述廉，也包括基層部門的業(yè)務考核等，形式單調，目標性不強，一般都是在單位內部進行，個別思想作風不純的黨員干部往往把自己說成“清廉如水，潔凈如碧，德勤兼?zhèn)洹?，而同事之間或礙于情面，或懾于權力，也都“你好我好大家好”，一團和氣，考察述廉、績效評估等得不到真實情況，客觀上助長了少數黨員干部的不正之風。四是激勵約束機制不健全。因為沒有建立起嚴密的約束、激勵機制，成為黨員、干部、公務人員就等于進了“保險箱”的心理造成部分干部不思進取、安于現狀。另外，在基層部門，干部成長的平臺不寬，調配空間不大，挫傷了基層工作同志的工作積極性。一大批黨員干部因此放松了學習，直接影響到思想作風建設，影響到黨員干部形象。從以上分析來看，每個黨員干部都要“自重、自警、自省、自勵”，要做到深入剖析、深刻檢查，認真整改。要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，認識思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風上出現的和可能出現的問題，時刻以人民公仆為標準要求自己，以黨紀黨規(guī)規(guī)范自己，做終生學習的模范、廉潔自律的模范、艱苦奮斗的模范、服務群眾的模范。三、如何加強思想作風建設在十八大報告中，胡錦濤同志提出了“全面提高黨的建設科學水平”的總體要求，給加強思想作風建設提出了方法和思路。下面結合管理實踐談點看法：第一，以加強教育來促進黨員干部思想作風建設。思想是行動的先導，作風是思想的外化。對各級黨員干部來說，加強思想教育就必須從兩個方面來進行：一方面必須切實加強自我教育。要特別注意學習馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系，為牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀、權力觀打下堅實的思想基礎。要特別注意學習先進模范人物，經常對照他們找差距，認真解決自身品德和作風方面存在的問題。要注意向普通黨員、干部、群眾學習，“見賢思齊，見不賢內省”，“擇其善者而從之，其不善而改之”。要以“慎獨、慎微、慎始、慎終”和“自重、自省、自警、自勵”的方法加強自我修養(yǎng)，常修為政之德。要積極主動地參加嚴格健全的黨內生活，自覺接受黨組織和同志們的教育與監(jiān)督，經常開展批評與自我批評，不斷完善自我，求得進步。另一方面必須切實抓好對黨員、干部的教育。要采取靈活多樣的形式，樹立正反兩方面的典型，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育，突出馬克思主義群眾觀和權力觀的教育，突出理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育，引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力培養(yǎng)為民、務實、清廉的品質和作風。第二，以健全制度來促進黨員干部思想作風建設。一是要進一步健全考評問責獎勤罰懶制度。綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合考評等方法，對干部作風現狀、履行職責情況和群眾公認度加強考核，把考核結果與干部的切身利益更緊密地掛起鉤來，促使各級黨員干部把心思放在為民造福上，把精力用在謀發(fā)展上。二是要進一步健全長效培訓機制，統籌安排，增強黨員干部教育培訓工作的針對性和實效性，努力培養(yǎng)一大批品行正、能力強、作風好的黨員干部。三是要進一步健全示范教育機制。充分運用典型引路這一黨的重要工作方法，加大選典型、育典型、學典型的力度，在廣大黨員干部中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。四是要進一步健全群眾工作制度。拓展聯系群眾渠道，完善便民服務體系，更加廣泛的聽民聲、察民情，更加有效的辦實事、解民憂。五是要進一步健全并堅決落實領導干部廉潔從政的有關制度，進一步規(guī)范各級領導干部的從政行為。第三，以強化監(jiān)督來促進黨員干部思想作風建設。要嚴格執(zhí)行領導班子和領導干部黨內監(jiān)督的各項規(guī)定，加強對黨員干部堅持勤政為民和廉潔從政情況的監(jiān)督檢查，著力解決群眾反映強烈的問題，營造和諧的黨群干群關系；加強對黨員干部堅持求真務實、真抓實干情況的督促檢查，促使黨員干部真正把心思放在事業(yè)上、情感貼在民生上、作風落在求實上；加強對黨員干部生活作風情況的督促檢查，促使各級黨員干部真正做到臺上、臺下一個樣，工作時間、業(yè)余時間一個樣。要特別注意強化行政效能監(jiān)察，積極開展效能質詢。要把加強對黨員干部的監(jiān)督與信任干部、保護干部、激勵干部統一起來，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性， 切實推動黨員干部思想作風的根本好轉。在這方面，星辰供水公司近幾年來取得了一些相關經驗：1、加強領導班子建設，發(fā)揮表率作用星辰供水公司在領導班子自身建設方面，堅持做到“四個帶頭”，發(fā)揮領導班子表率作用。一是帶頭學習。公司領導班子成員作為雙重身份，積極參加公司黨委和所在支部組織的學習活動，帶頭上黨課，帶頭做好筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭參加實踐活動，不斷提高政治理論水平和領導能力，起到了良好的示范帶動作用。二是帶頭團結實干。工作中，公司領導班子分工明確，責任清晰，團結協作，互幫互諒，事事走在前，干在先，為職工做好榜樣。三是帶頭堅持民主集中制。進一步規(guī)范了領導班子工作職責和議事程序，充分利用每周經理辦公會、每月中層干部辦公會、每季度一次黨員大會的機會，積極開展批評和自我批評，成員之間相互交流思想。工作中，凡屬重大問題的決策，都經集體討論或提交職代會、職工大會集體表決。四是帶頭廉潔自律。嚴格遵守國家法律法規(guī)、廉潔紀律，嚴格執(zhí)行公司制定的“請客不到、送禮不要、私情不徇、便宜不沾”十六字廉潔紀律。每月把公司經營情況、成本費用、生產開支、目標任務等內容在公開欄中公布。公司工作考核檢查小組，每月對各部門、黨支部、班子成員工作進行檢查考核，考核情況在每月的中層干部辦公會上通報，將考核成績與工資掛鉤，保證了各項廉潔制度的落實。2、加強黨員隊伍建設，發(fā)揮好示范帶動作用一是抓好黨員政治理論學習。在全公司開展了建設學習型黨組織和學習型企業(yè)活動，制定了理論學習計劃和學習配檔表，組織黨員重點學習了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議、十八大會議精神，胡錦濤、習近平重要講話以及省、市、區(qū)重大決策部署等內容，增強了黨員干部的政治思想素質，多次被區(qū)委授予學習型黨組織建設示范點榮譽稱號。二是健全了黨員活動陣地。進一步規(guī)范完備了培訓中心、職工閱覽室、活動室、電教室，購買了圖書、活動器材、電教片等學習和娛樂器材，豐富了黨員的文化生活。三是實施黨員示范工程。 結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了黨員“五帶頭”、“一名黨員就是一面旗幟”、黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員幫帶群眾、與職工談心等活動，積極發(fā)揮黨員的示范帶動作用，與群眾互幫互助，切實達到共同提高、共同進步的目標。四是認真做好組織發(fā)展工作。每年，公司黨委要召開專門會議，研究制定黨員發(fā)展計劃，嚴格按照程序，辦理轉正。積極發(fā)展預備黨員，對入黨積極分子進行培養(yǎng)考察，嚴格按照黨員標準，做到成熟一個，發(fā)展一個，確保黨員隊伍整體素質。五是深入開展了“珍惜崗位、知責思為、提振精神”大討論活動。組織黨員干部認真學習區(qū)委書記楊洪濤在全區(qū)組織工作會議上的講話精神，進一步調動了干部職工立足崗位、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強了崗位意識、擔當意識、責任意識、服務意識和憂患意識。六是深入開展了“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動。不斷加強黨員干部的黨性修養(yǎng)、道德建設和廉潔教育，確保了廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠、拒腐防變、克己奉公，永葆共產黨人的政治本色。七是深入開展了黨風廉政建設和反腐敗工作。大力培育和弘揚廉潔價值理念，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在全公司營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，整體推進了公司反腐倡廉工作的不斷發(fā)展。八是認真開展好黨務公開工作，制作安裝了黨務公開欄，研究確定了公開內容，圍繞發(fā)展黨內民主、保障黨員權利、加強黨內監(jiān)督，積極推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司被授予區(qū)級黨務公開工作示范點。九是開展好各項主題實踐活動。不定期組織黨員組織開展黨員志愿者服務、“救助困難黨員”捐款、看望慰問建國前老黨員活動；組織黨員和入黨積極分子，參加全區(qū)緬懷革命先烈祭奠儀式、祭掃革命烈士墓、供水設施防凍宣傳、黨員無償獻血、“學雷鋒、做好事，我為星辰添光彩” 等實踐活動以及義務檢漏、上門義務維修、110接處警、進社區(qū)服務，為下崗特困職工送溫暖等服務活動，增強了黨員的政治思想素質和社會責任感，贏得了社會各界的廣泛好評。3、健全完善制度，確保黨建工作長效機制的有效落實星辰供水公司以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，健全完善了黨建工作各項制度，確保黨建工作長效機制的有效落實。一是健全完善規(guī)章制度和活動。結合開展的活動，進一步健全完善了“三會一課”、領導班子民主生活會、黨風廉政建設、黨組織自身建設、黨員學習、黨建工作目標責任等工作機制，制定了黨委黨建工作制度，為推動黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化奠定了良好的基礎。二是建立了黨建工作百分制考核制度。按照公司制定的黨建工作百分制考核辦法，將黨建工作納入企業(yè)經濟工作達標考核，與工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，每月對各支部、各部門和黨員個人工作、學習、思想等情況進行檢查考核，考核分數與工資掛鉤，調動了黨員參與黨建工作的積極性。三是制定了黨員長期培訓計劃。每月對黨員進行業(yè)務理論考試，強化業(yè)務技能。同時，采取獎勵措施，鼓勵和支持黨員參加各種形式的再教育，并選拔素質好、工作好、技術好的同志到高等院校深造，加快黨員干部隊伍的知識結構調整。4、深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)爭做星辰先鋒活動緊緊圍繞“科學發(fā)展、人水和諧”這一發(fā)展主題，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，全面提升公司“情潤般陽”服務形象，促進企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展為目標，從實際出發(fā)，突出特色，務求實效，扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做星辰先鋒活動。一是認真研究謀劃，落實領導責任。公司黨委高度重視，把活動開展作為當前的首要政治任務來抓。專門召開黨委會議，認真學習領會上級文件精神，統一思想，提高認識。成立以公司主要負責人任組長的活動領導小組和分管領導任組長的督導組，加強領導，精心組織，周密安排。二是嚴格活動程序，加強組織部署。結合公司實際，制定今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，對活動開展的方法步驟做出安排和部署，要求各支部根據公司黨委的活動指導意見，結合各自的服務職責和工作任務、不同黨員的崗位特點，提出開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做星辰先鋒”的具體目標和活動計劃，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。三是密切聯系工作，務求實際效果。公司要求各支部把握好“四個結合”，即集體學習和個人自學相結合、抓點帶面與相互交流相結合、培訓與學習參觀相結合、開展活動與提升素質相結合，突出重點和特色，以點帶面，逐步推進，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推動供水供氣整體工作水平不斷提升。四是開展評先樹優(yōu)，營造氛圍。結合公司實際，深入開展了爭創(chuàng) “文明家庭”、“先進班組”、“先進單位”和爭當“文明職工”“三創(chuàng)一爭”活動，按照各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況以及黨建工作情況，開展了黨內雙評活動，根據工作考核情況，在全公司范圍內開展了評選勞動模范、工作標兵、先進工作者、文明職工等活動，同時，按照上級黨委的要求，積極做好推薦上報工作，參加水務系統和全區(qū)先鋒基層黨組織、先鋒共產黨員評選活動，并通過在自辦簡報開辟專欄，會議通報等形式，對選樹典型事跡進行宣傳，發(fā)揮好示范帶動作用，推動公司整個黨建工作上新的臺階。 。五是加強了廉政文化建設。公司以淄川經濟社會發(fā)展的大局為重，堅持科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，緊密結企業(yè)中心工作，大力加強廉政文化建設，在走廊制作了廉政文化玻璃板，積極推進“制度管廉”、“文化育廉”、“公開促廉”、“服務倡廉”工程，在公司上下營造了清白為人、干凈做事、風清氣順、幸福和諧的良好氛圍。六是加強輿論宣傳，營造濃厚活動氛圍。利用每周學習時間，加強宣傳動員，提高了干部職工參與的積極性；在顯要位置懸掛宣傳條幅、設置宣傳展板、活動集錦、學習園地；在區(qū)活動簡報、區(qū)電臺、電視臺和各級報刊刊登新聞稿件和信息；在公司自辦的簡報上開辟活動專欄，營造了濃厚的活動氛圍。七是開展民主評議，廣泛征求群眾意見。公司認真組織開展了以“堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯系群眾優(yōu)良作風”為主題的民主生活會，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，進一步轉變工作作風，樹立廉潔勤政形象。同事，通過個別談話，組織黨員、群眾對公司黨委、領導班子成員、黨支部進行評議，廣泛征求意見，并通過支部大會，辦公會等形式進行評議結果通報，督促和監(jiān)督黨組織和黨員為群眾辦好事，辦實事，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。 綜之，加強黨員干部思想作風建設是執(zhí)政要求所系、事業(yè)發(fā)展所需、人民群眾所盼。我們作為擔負經濟社會發(fā)展重要基礎保障的水務行政管理部門及供水企業(yè)，要用科學發(fā)展觀作指導，順應歷史潮流，順應人民群眾的期待，采取有效措施大力加強黨員干部思想作風建設，為實現經濟社會又好又快發(fā)展提供保障，為我區(qū)水務事業(yè)的快速發(fā)展貢獻力量。