市場(chǎng)分布發(fā)展過(guò)程制訂總體方案目標(biāo)來(lái)長(zhǎng)期目標(biāo).doc

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市場(chǎng)分布發(fā)展過(guò)程制訂總體方案目標(biāo)來(lái)長(zhǎng)期目標(biāo) 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的農(nóng)村信用社的金融助推作用發(fā)揮到更高水平。需要多方努力積極探索并完善農(nóng)村新型合作金融體系,把促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展前景與金融改革結(jié)合起來(lái)。多年來(lái),農(nóng)民貸款難、融資難也一直是各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中遇到的實(shí)際難題。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。對(duì)此,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,提出要加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度,大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),完善多層次金融市場(chǎng)體系。解決金融服務(wù)三農(nóng)的突出問(wèn)題,必須構(gòu)建以下基本保障體系。實(shí)施公開(kāi)的社會(huì)信息披露制度,建立社會(huì)化的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系;建立以保障農(nóng)業(yè)收益為主的金融保險(xiǎn)防范體系。我國(guó)部分地區(qū)的供銷合作社與信用社聯(lián)手在農(nóng)村金融領(lǐng)域進(jìn)行這方面的有益的探索,以成功服務(wù)三農(nóng)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展為宗旨,并在實(shí)踐中成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失敗的教訓(xùn),全方位參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),盡可能規(guī)避農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的金融風(fēng)險(xiǎn),有效推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 外資金融機(jī)構(gòu)將與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)全面業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。外資金融機(jī)構(gòu)的母公司均為實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)久遠(yuǎn)、技術(shù)先進(jìn)的跨國(guó)公司,為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì),其必然迅速推出各種金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),如資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、全方位的融資服務(wù)、商人銀行等,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)客戶;還將以先進(jìn)技術(shù)挖掘國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)尚未開(kāi)發(fā)的潛在優(yōu)質(zhì)客戶——以高新技術(shù)為主的中小企業(yè),擴(kuò)大在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)和中介服務(wù)中的市場(chǎng)份額,為了在競(jìng)爭(zhēng)中求取生存,獲取發(fā)展空間,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也將在國(guó)外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新示范效應(yīng)的帶動(dòng)下迅速跟進(jìn),從而推動(dòng)金融創(chuàng)新和金融服務(wù)的深化發(fā)展。金融體制改革的深化將擴(kuò)大金融創(chuàng)新的業(yè)務(wù)范圍,我國(guó)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程正在逐步拓展,同業(yè)拆借市場(chǎng)利率已實(shí)現(xiàn)自由化。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快,存貸款利率的市場(chǎng)化進(jìn)程也必將加快,而一旦實(shí)現(xiàn)利率自由化,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生對(duì)規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具的需求,與利率相關(guān)的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新必將應(yīng)運(yùn)而生。 資產(chǎn)證券化和證券投資機(jī)構(gòu)化將成為金融發(fā)展的新興領(lǐng)域，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率很高,蘊(yùn)藏了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)萬(wàn)億銀行不良資產(chǎn),但面對(duì)巨額的且不斷增加的不良資產(chǎn),僅僅通過(guò)債轉(zhuǎn)股和出售等方式顯然不能滿足金融業(yè)盡快降低不良資產(chǎn)比率、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需求。目前,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)正在考慮用資產(chǎn)證券化這一當(dāng)今國(guó)際金融業(yè)流行的方式優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),降低金融風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化必將成為未來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)重要的業(yè)務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域,資產(chǎn)證券化離不開(kāi)機(jī)構(gòu)投資者的參與,資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的崛起也將為機(jī)構(gòu)投資者提供重要的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),國(guó)外保險(xiǎn)、證券投資機(jī)構(gòu)的涌入也將加快國(guó)內(nèi)投資者的發(fā)展壯大。與世界金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)一樣,我國(guó)證券投資機(jī)構(gòu)化的趨勢(shì)也將不斷增強(qiáng)。發(fā)展衍生金融工具市場(chǎng)成為必然的選擇，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模會(huì)迅速擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響不斷深化,國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)將面臨更多、更直接的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生工具,如商品期貨、外匯期貨、匯率期權(quán)、遠(yuǎn)期外匯交易等,會(huì)產(chǎn)生日益強(qiáng)大的需求;外資流入規(guī)模的不斷擴(kuò)大、資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放及其與國(guó)際資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程的不斷加快,也會(huì)引起對(duì)匯率、貨幣衍生工具以及互換交易的需求;為完善國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng),引進(jìn)期權(quán)交易也是現(xiàn)實(shí)需求。因此,隨著我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度的迅速提高和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快,發(fā)展金融衍生工具市場(chǎng)將成為我國(guó)未來(lái)金融市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇。混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)日前仍實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)受制于這一原則只能在各自經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范同內(nèi)進(jìn)行,但逃避監(jiān)管以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)始終是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要?jiǎng)恿χ弧ｋS著外資金融機(jī)構(gòu)的介入和同內(nèi)金融市場(chǎng)壟斷格局的打破,我國(guó)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將加劇,各金融機(jī)構(gòu)為提高競(jìng)爭(zhēng)力、必然將通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新規(guī)避或突破分業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制。 戰(zhàn)略結(jié)盟是當(dāng)前不同金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資金融通和業(yè)務(wù)相互滲透的合法途徑。這一合作方式將會(huì)進(jìn)一步深化發(fā)展;對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)而言,母公司多為混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融財(cái)團(tuán),即使母公司在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)按中國(guó)金融法規(guī)從事嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng),但從事不同業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)仍可通過(guò)母公司實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前,外資金融機(jī)構(gòu)介入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的重要方式是收購(gòu)、兼并或成立合作公司,大量合資金融機(jī)構(gòu)借助上述兩種方式將進(jìn)一步增強(qiáng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。我國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放是雙向的,即外資金融機(jī)構(gòu)將廣泛介入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也將走出國(guó)門(mén)進(jìn)入世界金融市場(chǎng),而世界其他同家金融業(yè)多數(shù)已實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)即使在國(guó)內(nèi)堅(jiān)持嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,其國(guó)外分支機(jī)構(gòu)也將進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng),國(guó)內(nèi)部分金融機(jī)構(gòu)將因此而成為混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融集團(tuán)。金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)，金融適度發(fā)展是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)增長(zhǎng)的必要條件,而金融發(fā)展,特別是適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)而進(jìn)行的金融結(jié)構(gòu)提升,又是在金融創(chuàng)新的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。因此,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)而非限制金融機(jī)構(gòu)為滿足個(gè)體經(jīng)濟(jì)需求而進(jìn)行的金融、業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng),但許多金融創(chuàng)新工具在促進(jìn)金融發(fā)展的同時(shí),也會(huì)帶來(lái)新的金融風(fēng)險(xiǎn)并增加金融監(jiān)管的難度:對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)而言,許多在成熟市場(chǎng)條件下已操作多年的金融創(chuàng)新工具在新的環(huán)境內(nèi)推出,依然會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)不熟悉多數(shù)金融創(chuàng)新工具的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)而言。 更難以鑒別或準(zhǔn)確度量新推的創(chuàng)新工具所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),因此,入世后大量深層次的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,既會(huì)促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)向現(xiàn)代成熟金融工具發(fā)展,也會(huì)對(duì)我同金融監(jiān)管體制提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是:其一,在國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率居高不下,而依靠金融機(jī)構(gòu)自身又難以在短期內(nèi)迅速化解的情況,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何把握創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系以及如何避免國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)盲目創(chuàng)新所帶來(lái)的新的金融風(fēng)險(xiǎn)。其二,如何處理同國(guó)金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系。如果片面抑制國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)——譬如當(dāng)前對(duì)內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要審批,對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新沒(méi)有任何限制的不平等規(guī)定,這會(huì)使內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)在與外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位,而沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的支持,內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)更難以化解現(xiàn)存的不良資產(chǎn),有引發(fā)內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn),并會(huì)危及金融安全。其三,由業(yè)務(wù)創(chuàng)新引致的混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)必然會(huì)對(duì)當(dāng)前的“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”體制形成沖擊。如何改革金融監(jiān)管體制以順應(yīng)金融發(fā)展的客觀要求,是當(dāng)前金融體制改革的重點(diǎn)課題之一。 探索金融服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑，農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用,但是,新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn),對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村管理方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、金融支持方式等提出了新的挑戰(zhàn),需要探索新的有效途徑。在農(nóng)村信用社管理體制改革中,重點(diǎn)探索有效支持新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的途徑,把科學(xué)服務(wù)“三農(nóng)”的標(biāo)準(zhǔn)與增加農(nóng)民效益和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,在改革發(fā)展探索中逐步予以解決相關(guān)問(wèn)題。曾經(jīng)一段時(shí)間,隨著國(guó)有商業(yè)銀行基于利潤(rùn)方面考慮逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng),農(nóng)村金融市場(chǎng)陷入農(nóng)信社一家獨(dú)撐的局面,幾乎壟斷了農(nóng)村市場(chǎng)。但農(nóng)信社資金實(shí)力有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村的金融需求,這既不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)農(nóng)信社也因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)而發(fā)展緩慢。深化農(nóng)信社改革,除了應(yīng)該按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求,發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外,必須要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在自身的市場(chǎng)定位上,選擇適合自身特點(diǎn)的、能夠體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)所在,開(kāi)展使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的差異化服務(wù)。與其他金融行業(yè)相比,農(nóng)村信用社有著先天的優(yōu)越性,掌握著大量的真實(shí)的客戶資料,建立和利用客戶資料數(shù)據(jù)庫(kù)能夠幫助農(nóng)村信用社獲得巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分利用差別利率等手段,把優(yōu)化信貸投向作為推行差異化經(jīng)營(yíng)的有效途徑,徹底解決農(nóng)村金融工作中融資與放貸風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題,讓金融機(jī)構(gòu)真正為農(nóng)民服務(wù),及時(shí)而有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的困難。 農(nóng)村保險(xiǎn)體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模相對(duì)較小,農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)體系不健全,未能為廣大農(nóng)村提供有效和多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面不寬,未能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失主要依靠國(guó)家提供災(zāi)害補(bǔ)助的方式進(jìn)行救助,國(guó)際上較為通行的且為WTO規(guī)則所允許的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚未建立起來(lái)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、投保率低、覆蓋率低。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展停滯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法分散,制約了金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的積極性。金融信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不足當(dāng)前廣西農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以提供存、貸、匯服務(wù)為主,票據(jù)融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、銀行卡服務(wù)等中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后。新型農(nóng)村金融組織及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作剛起步,農(nóng)村企業(yè)資本市場(chǎng)融資模式單一,訂單農(nóng)業(yè)質(zhì)押貸款等多種融資工具急需開(kāi)發(fā)與推廣。信貸管理機(jī)制尚未建立,資金供給短期化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不匹配,貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持力度不夠。發(fā)展農(nóng)村商業(yè)金融繼續(xù)加快農(nóng)信社改革為縣域中小商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的步伐。引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極參與和發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),積極發(fā)展小額貸款公司以及適合農(nóng)村特點(diǎn)和需要的微型金融服務(wù),鼓勵(lì)民間力量自發(fā)地組建真正意義上的合作金融機(jī)構(gòu),形成農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、小額貸款組織以及其他種類的金融機(jī)構(gòu)相互競(jìng)爭(zhēng)的局面。 從我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的現(xiàn)狀和國(guó)有商業(yè)銀行為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)來(lái)看問(wèn)題很多,也曾出現(xiàn)政策熱,落實(shí)少,喊的響,服務(wù)少。那么盡快培育金融機(jī)構(gòu)為各類農(nóng)村專業(yè)合作組織服務(wù)是務(wù)實(shí)的選擇,也符合我國(guó)金融資產(chǎn)多元化的發(fā)展改革方向。農(nóng)民自助的資金對(duì)于發(fā)展品牌大農(nóng)業(yè)是微不足道的。所以由農(nóng)村合作銀行牽頭組織的新型農(nóng)村金融體系建設(shè)刻不容緩,有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村融資難的問(wèn)題需要探索新的出路。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；褪袌?chǎng)化發(fā)展為契機(jī),把構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化與提高融資規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有效結(jié)合起來(lái),加快生產(chǎn)與銷售的市場(chǎng)化運(yùn)行步伐,提高資金投入的效益和質(zhì)量。在此過(guò)程中,必須把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化發(fā)展作為資金投入與金融支持的基礎(chǔ)工作來(lái)進(jìn)行考察,就會(huì)很大程度緩解農(nóng)村融資難和抗拒金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題,這樣就為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融工作的共同發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機(jī)會(huì),新型農(nóng)村合作指明了方向。農(nóng)民專業(yè)合作,供銷合作和信用合作的有機(jī)結(jié)合是打開(kāi)鑰匙,也是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。成立于新中國(guó)初期的供銷合作社系統(tǒng),經(jīng)過(guò)幾十年的改革發(fā)展,已經(jīng)形成了完整的組織體系和遍布全國(guó)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為我國(guó)最大的合作經(jīng)濟(jì)組織,他們能夠擔(dān)當(dāng)這個(gè)重任,能夠帶領(lǐng)農(nóng)村崛起，我們也鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各種力量來(lái)參與。 投放量落實(shí)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大對(duì)縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,確?？h域各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款的70%以上用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣域涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),加大涉農(nóng)貸款的投放力度,提高涉農(nóng)貸款的總量和比重,保證在農(nóng)村吸收的存款大部分用于涉農(nóng)貸款。改善農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大授信權(quán)限和規(guī)模、優(yōu)化信貸審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù),并設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)整和增加機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。