全國(guó)金融系統(tǒng)職工代表大會(huì)條例.doc

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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 全國(guó)金融系統(tǒng)職工代表大會(huì)條例 　　第一章　總則 　　第一條　為加強(qiáng)金融系統(tǒng)民主政治建設(shè)，依法保障職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大金融職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)與職工互利雙贏，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合金融系統(tǒng)的實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　本條例適用于金融系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位，行政單位可參照?qǐng)?zhí)行。 　　第三條　職工代表大會(huì)(包括職工大會(huì))是企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。 　　第四條　職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。 　　第五條　職工代表大會(huì)接受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 　　第六條　工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。 　　第七條　工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)，對(duì)本條例執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第八條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(huì)依法開(kāi)展工作，組織實(shí)施職工代表大會(huì)通過(guò)的有關(guān)決議、決定和方案，接受職工代表大會(huì)的監(jiān)督，依法處理違反本條例的行為。 　　第二章　職工代表大會(huì)的職權(quán) 　　第九條　企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)： 　　(一)聽(tīng)取單位負(fù)責(zé)人工作報(bào)告;審議單位改革方案以及改制、破產(chǎn)實(shí)施方案;審議職工董事、職工監(jiān)事履職報(bào)告和實(shí)行行(司)務(wù)公開(kāi)、簽訂和履行集體合同和勞動(dòng)合同情況的報(bào)告;審議單位經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、章程草案等事項(xiàng)，并提出意見(jiàn)和建議。 　　(二)審議通過(guò)單位改制、破產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中裁員和職工安置方案，處罰、處分職工的規(guī)章制度，勞動(dòng)用工方案，薪酬支付辦法，職工培訓(xùn)計(jì)劃，職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納，企業(yè)年金方案，獎(jiǎng)金分配、職工福利基金使用方案，集體合同和專(zhuān)項(xiàng)集體合同草案，行(司)務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則及其他涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)。 　　(三)民主評(píng)議和民主監(jiān)督單位中高級(jí)管理人員，向有關(guān)部門(mén)提出任免及獎(jiǎng)懲建議。 　　(四)依法選舉、罷免、更換董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表以及參加集體協(xié)商的職工代表。 　　(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)單位與工會(huì)協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。 　　第十條　職工代表大會(huì)依法通過(guò)的決議、決定和各項(xiàng)方案，對(duì)單位及全體職工均具有約束力，非經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)不得更改;如需更改，應(yīng)當(dāng)按法定程序提請(qǐng)職工代表大會(huì)重新進(jìn)行審議和表決。 　　第三章　職工代表 　　第十一條　職工代表的條件： 　　(一)與單位存在勞動(dòng)關(guān)系，并正常在崗的職工。 　　(二)關(guān)心單位發(fā)展，顧全大局、堅(jiān)持原則、辦事公道、遵紀(jì)守法，具有一定的參政議政能力。 　　(三)熱心為職工辦事，能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、理性反映職工的意見(jiàn)和要求，職工擁護(hù)。 　　第十二條　職工代表的產(chǎn)生： 　　(一)職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。 　　(二)選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位三分之二以上職工參與方為有效，被選代表獲得全體參選職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。 　　(三)職工代表中一線職工的比例不得低于50%;中高級(jí)管理人員的比例不得超過(guò)20%;一般管理人員的比例不得超過(guò)30%;青年職工和女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。 　　(四)工會(huì)委員會(huì)或職工代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)制定職工代表選舉方案和選舉辦法，按公平原則分配代表名額;負(fù)責(zé)對(duì)代表?xiàng)l件、產(chǎn)生程序、結(jié)構(gòu)比例等進(jìn)行審查，并將職工代表名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。 　　第十三條　職工代表的權(quán)利： 　　(一)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位涉及職工權(quán)益相關(guān)事項(xiàng)的知情權(quán)和建議權(quán);在職工代表大會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)，罷免權(quán)和表決權(quán)。 　　(二)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查權(quán); 　　對(duì)中高級(jí)管理人員的評(píng)議和質(zhì)詢權(quán)。 　　(三)參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意組織的活動(dòng)而占用工作時(shí)間的，其工資福利和其他待遇不受影響。 　　第十四條　職工代表的義務(wù)： 　　(一)努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和參政議政的能力。 　　(二)遵守法律、法規(guī)和企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力做好本職工作。 　　(三)密切聯(lián)系職工群眾，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，如實(shí)反映職工的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。 　　(四)對(duì)本選舉單位職工負(fù)責(zé)，定期向職工通報(bào)參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受職工的評(píng)議和監(jiān)督。 　　第十五條　職工代表大會(huì)特邀或列席代表： 　　為擴(kuò)大民主，可以根據(jù)需要，由工會(huì)提名，設(shè)立少量職工代表大會(huì)特邀或列席代表。 　　特邀或列席代表一般為未當(dāng)選職工代表的本單位中高級(jí)管理人員、工會(huì)工作人員。特邀或列席代表在職工代表大會(huì)上可以發(fā)表意見(jiàn)，但不行使表決權(quán)和選舉權(quán);不能當(dāng)選為大會(huì)主席團(tuán)成員，但可以被選為職工代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或?qū)ｉT(mén)小組成員。 　　第十六條　職工代表的管理： 　　職工代表實(shí)行常任制，其任期與職工代表大會(huì)屆期相同，可以連選連任。職工代表按行(司)、車(chē)間班組或機(jī)關(guān)部室組成職工代表大會(huì)代表團(tuán)(組)，參與民主管理活動(dòng)。 　　工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立職工代表名冊(cè)，并隨時(shí)掌握職工代表的情況，在職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。 　　職工代表退休或與企業(yè)依法解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表因內(nèi)退、一年以上病假、調(diào)動(dòng)工作等原因脫離崗位，無(wú)法正常履行職工代表職責(zé)的，不再保留代表資格。 　　職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。罷免程序由企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會(huì)確定。 　　第十七條　職工代表的保護(hù)： 　　職工代表依法行使權(quán)力，任何企業(yè)、事業(yè)單位不得對(duì)其進(jìn)行壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。 　　職工代表在任期內(nèi)，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至任期期滿。除出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，任何企業(yè)、事業(yè)單位不得隨意變更或者解除其勞動(dòng)合同。 　　第四章　組織制度 　　第十八條　100人以下的企業(yè)、事業(yè)單位，可以實(shí)行職工大會(huì)制度或者職工代表大會(huì)制度;100人以上的，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。 　　200人以下的企業(yè)、事業(yè)單位，職工代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于30人;200人以上1000人以下的，職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10%至20%確定，但不少于40人;1000人以上的，職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10%至20%確定，但不超過(guò)400人。職工代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)在本單位職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則中作出規(guī)定。 　　第十九條　職工代表大會(huì)每屆任期3年或者5年。每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。 　　職工代表在50人以下的，職工代表大會(huì)由工會(huì)主席主持;職工代表大會(huì)在50人以上的，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議，主席團(tuán)成員人數(shù)不超過(guò)職工代表人數(shù)的10%。 　　職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)。 　　第二十條　職工代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立若干職工代表團(tuán)(組)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者專(zhuān)門(mén)小組，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。 　　職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，除必須提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)或決定的事項(xiàng)外，其他需要臨時(shí)決定的重要問(wèn)題，可根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán)，由企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)召集職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。 　　職工代表大會(huì)對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)具有最終決定權(quán)。 　　第二十一條　企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前7天以書(shū)面形式向職工代表通報(bào)職工代表大會(huì)的議題和議案。職工代表大會(huì)決議和職工代表提案的落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。 　　第二十二條　職工代表大會(huì)審議通過(guò)或決定重大事項(xiàng)和進(jìn)行選舉表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別采用無(wú)記名投票方式， 　　并獲得全體職工代表過(guò)半數(shù)贊成方可通過(guò)。 　　第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際制定職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則，建立考核、檢查、獎(jiǎng)懲及檔案管理制度。 　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位召開(kāi)職工代表大會(huì)和職工代表大會(huì)開(kāi)展日常工作所需的經(jīng)費(fèi)，由所在單位行政經(jīng)費(fèi)列支。 　　第五章　職工代表大會(huì)與工會(huì) 　　第二十五條　企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)職工代表大會(huì)日常工作，履行如下職責(zé)： 　　(一)組織選舉職工代表。 　　(二)向上一級(jí)工會(huì)提出召開(kāi)職工代表大會(huì)的書(shū)面申請(qǐng)。 　　(三)征集職工代表提案，與有關(guān)各方協(xié)商，提出職工代表大會(huì)的議題，主持職工代表大會(huì)籌備工作和會(huì)議組織工作。 　　(四)提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者專(zhuān)門(mén)小組的設(shè)立方案;組織專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或?qū)ｉT(mén)小組和職工代表開(kāi)展日常監(jiān)督和調(diào)查研究，向職工代表大會(huì)提出建議。 　　(五)檢查督促職工代表大會(huì)決議執(zhí)行情況和閉會(huì)期間提案落實(shí)情況;動(dòng)員職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議。 　　(六)向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)。 　　(七)建立與職工代表的聯(lián)系制度，受理職工代表的申訴和提案，維護(hù)職工代表合法權(quán)益。 　　(八)提名董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表和參加集體協(xié)商職工代表的候選人。 　　(九)承擔(dān)組織企業(yè)、事業(yè)單位職工民主管理的其他工作。 　　第二十六條　企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)后15日內(nèi)，將會(huì)議的有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的，上一級(jí)工會(huì)有權(quán)促其整改和糾正： 　　(一)不按規(guī)定召開(kāi)職工代表大會(huì)的; 　　(二)必須提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)或決定的事項(xiàng)而不提交的; 　　(三)阻撓工會(huì)通過(guò)職工代表大會(huì)依法行使民主權(quán)力的; 　　(四)拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定和方案的; 　　(五)打擊報(bào)復(fù)職工代表，侵害其合法權(quán)益的。 　　違反第(五)項(xiàng)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章　附則 　　第二十八條　本條例自2019年5月1日起施行，1993年3月22日中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)下發(fā)的《全國(guó)金融系統(tǒng)基層單位職工代表大會(huì)(職工大會(huì))實(shí)施細(xì)則》(金工全字[1993]14號(hào))同時(shí)廢止。 　　第二十九條　本條例由中國(guó)金融工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。