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1、X 縣農(nóng)經(jīng)管理體制建設(shè)的現(xiàn)狀及做法 [ 經(jīng)驗材料 ]
文章標題: *縣農(nóng)經(jīng)管理體制建設(shè)的現(xiàn)狀及做法 [ 經(jīng)驗材料 ]
* 縣農(nóng)經(jīng)管理體制建設(shè)的現(xiàn)狀及做法 [ 經(jīng)驗材料 ]-- 加強體系建設(shè)
促進農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展
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農(nóng)村經(jīng)營管理部門歷來是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要部門,其體
制設(shè)置是否合理, 不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)營管理工作能否順利開展, 而且
關(guān)系到黨在農(nóng)村的一系列方針政策能否順利貫徹落實, 因此, 建立起
高效的農(nóng)經(jīng)管理體制, 具有十分重要的意義。 應(yīng)市局經(jīng)管處領(lǐng)導(dǎo)的要
求, 現(xiàn)將我縣農(nóng)經(jīng)管理體制的現(xiàn)狀及其主要做法作一簡要介紹, 以期
起到拋磚引玉的作用。文章網(wǎng) -
一、
2、農(nóng)經(jīng)管理體制的變革及現(xiàn)狀
我縣縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理體制是隨著農(nóng)經(jīng)工作職能和任務(wù)的變化發(fā)
展而建立與完善的。自 1954 年合作化運動以來,縣里就配備了農(nóng)村
經(jīng)營管理人員, 1956年在縣委農(nóng)工部下正式建立了農(nóng)村會計輔導(dǎo)組;
1981 年縣政府 [1981]131 號文件通知, 會輔組改為農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理股,
同時, 將農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理股劃入縣農(nóng)業(yè)局管理, 屬農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 1987
年又改名為 ** 縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站, 其性質(zhì)為國家財政全額撥款的事業(yè) 單位,工作人員工資福利等按專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行; 20xx 年 3 月,經(jīng)
縣人事局、縣編辦[ 20xx ] 15 號文件確定為依照公務(wù)員管理的
3、事業(yè)
單位, 其工作人員的工資、 福利等與縣里其他國家公務(wù)員享受相同的
待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)和人員, 從 1956 年起就在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制配備了一
名農(nóng)經(jīng)干部,當時叫會計輔導(dǎo)員。主要從事農(nóng)村三大管理一項分配,
同時兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財糧管理。此時,農(nóng)經(jīng)人員的人事編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,其
工資、福利待遇與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員相同。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)
經(jīng)工作的職能和任務(wù)也不斷深化。 1984 年,為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村提
留統(tǒng)籌費的收取和管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村經(jīng)營管理站。 1987年農(nóng)村
合作基金會的興起,農(nóng)經(jīng)工作逐漸成了香餑餑,按當時縣里“優(yōu)勢互
補,互為促進,三位一體”的指導(dǎo)方針,將農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、
4、基金會合并
組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站, 當時是四川省唯一綜合建站的改革縣。 期間,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為事業(yè)單位, 農(nóng)經(jīng)干部的身份也從政府工作人員變?yōu)?
了事業(yè)人員,其工資、福利待遇按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)標準執(zhí)行。 20xx
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時, 縣委明確將農(nóng)經(jīng)管理職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府, 農(nóng)
經(jīng)干部按照公務(wù)員條件每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名從事農(nóng)經(jīng)工作。 由于當時公務(wù)
員條件要求較高,符合條件的農(nóng)經(jīng)干部不多,因此,改革一直未落到
實處,這樣一直延續(xù)至20xx 年。 20xx 年按重慶市人民政府辦公廳渝
辦發(fā)[ 20xx ] 27 號文件精神,將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部經(jīng)過考試
考核,錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。我縣 8
5、2 名農(nóng)經(jīng)干部中,除去10 人超齡,
2 人放棄考試和近幾年退休 20 人外,其余50 名都錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府國
家公務(wù)員并從事農(nóng)經(jīng)管理工作。
二、主要作法及經(jīng)驗
我縣農(nóng)經(jīng)管理體制之所以得以理順,主要采取了以下幾條措施:
一是積極主動回報,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在機構(gòu)改革時,縣局、站多
次向縣領(lǐng)導(dǎo)書面或口頭匯報,闡明農(nóng)經(jīng)工作行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行
政管理的職能和任務(wù), 強調(diào)其重要性, 從而引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
縣委[ 20xx] 14 號文件規(guī)定,為加大農(nóng)經(jīng)工作力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職
能收歸政府。同時,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會上強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在
機構(gòu)改革期間,必須從現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)干部中確定一
6、名專人從事農(nóng)經(jīng)工作,
不得造成農(nóng)經(jīng)工作斷檔。 20xx 年縣級事業(yè)單位機構(gòu)改革時,縣委決
定將農(nóng)經(jīng)站改為農(nóng)經(jīng)科, 屬農(nóng)業(yè)局的內(nèi)設(shè)機構(gòu), 納入國家公務(wù)員序列。
由于當時受條件和指標的限制, 我們自己報告要求不改為農(nóng)經(jīng)科, 僅
管如此,我們認為縣政府領(lǐng)導(dǎo)是重視農(nóng)經(jīng)管理體系的。
二是協(xié)調(diào)部門關(guān)系,爭取部門支持。關(guān)于農(nóng)經(jīng)體制問題,我們在
向縣委、 縣府領(lǐng)導(dǎo)回報的同時, 還積極主動地與縣委組織部、 縣編辦、
縣人事局等相關(guān)部門匯報, 溝通協(xié)調(diào)部門關(guān)系, 爭取各相關(guān)部門的理
解和支持。 我們的真誠也感動了他們, 縣人事局領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員管理科
長多次帶領(lǐng)我們到重慶市人事局回報。關(guān)于我縣農(nóng)經(jīng)體
7、制設(shè)置方案,
也得到了市人事局的同意, 從而使得我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)經(jīng)干部中招錄公務(wù)
員工作早于其他兄弟區(qū)縣落實??h農(nóng)經(jīng)站也于 20xx 年 3 月份正式依
照公務(wù)員管理, 其職工參加國家公務(wù)員增資調(diào)資改革。 縣編辦還以 **
編辦好[ 20xx] 54 號文件進一步明確縣農(nóng)農(nóng)經(jīng)站七大行政管理、行
政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能。
三是找準自己位置,做到有為有位。機構(gòu)改革后,盡管縣農(nóng)經(jīng)站
經(jīng)費緊張, 但我們?nèi)匀欢ㄆ谡匍_農(nóng)經(jīng)工作會, 在會上一再要求農(nóng)經(jīng)干
部要認真做好本職工作, 樹立有為才有位的思想, 在全縣營造一個 “農(nóng)
經(jīng)事業(yè)有人才、農(nóng)經(jīng)干部有事干、農(nóng)經(jīng)干部能干事”的良好氛圍。這
樣,我縣農(nóng)經(jīng)工作不管是農(nóng)民負擔(dān)管理,農(nóng)村財務(wù)管理,土地承包管
理工作, 還是農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè), 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)社會化
服
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