機床附件項目建筑工程分析_參考

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1、 機床附件項目 建筑工程分析 目錄 第一章 建筑工程分析 3 一、 招標投標法 3 二、 招標投標法實施條例 9 三、 施工招標策劃 23 四、 施工招標方式和程序 27 五、 工程勘察設計開標和評標 30 六、 工程勘察設計投標 33 七、 綠色建筑相關政策及標準 35 八、 綠色建筑的特征 39 九、 評價單元及內(nèi)容 40 十、 評價時點與方法 41 十一、 組合結構體系 42 十二、 鋼結構體系 46 十三、 工程網(wǎng)絡計劃的技術特點和分類 53 十四、 工程網(wǎng)絡計劃中的邏輯關系 55 十五、 時標網(wǎng)絡計劃繪制 56 十六、 時間參數(shù)判定 57

2、 第二章 項目基本情況 59 一、 項目概況 59 二、 結論分析 59 第三章 項目背景分析 62 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 62 二、 必要性分析 63 第四章 進度實施計劃 64 一、 項目進度安排 64 二、 項目實施保障措施 65 第五章 投資估算及資金籌措 66 一、 投資估算的編制說明 66 二、 建設投資估算 66 三、 建設期利息 68 四、 流動資金 69 五、 項目總投資 71 六、 資金籌措與投資計劃 72 第一章 建筑工程分析 一、 招標投標法 《招標投標法》規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方

3、式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。 （一）招標 1、招標方式 招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的，經(jīng)有關部門批準，可以進行邀請招標。 （1）招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。 （2）招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 招標公告或投標邀請書應當載明招標人

4、的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 2、招標文件 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響

5、公平競爭的有關招標投標的其他情況。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前，以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 3、其他規(guī)定 招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。 （二）投標 投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。 1、投標文件 （1）投標文件的內(nèi)容。投標人應當按照招標

6、文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招標項目，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的，應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 （2）投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應簽

7、收保存，不得開啟。投標人少于3人的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 2、聯(lián)合投標 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項

8、目向招標人承擔連帶責任。 3、其他規(guī)定 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。 （三）開標、評標和中標開標 開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機

9、構檢查并公證。由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 開標過程應當做記錄，并存檔備查。 1、評標 （1）評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保

10、密。 （2）投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （3）評標。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。 2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是，投標價格低于成本的除外。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以

11、否決所有投標。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人，招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 2、中標 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的

12、其他協(xié)議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。 二、 招標投標法實施條例 為了規(guī)范招標投標活動，《招標投標法實施條例》進一步明確了招標、投標、開標、評標和中標以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標。 （一）招標 1、招標范圍和方式 按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批，由核準部門審批、核準。核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式

13、通報有關行政監(jiān)督部門。 （1）可以邀請招標的項目。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標 1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。 2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。 （2）可以不招標的項目。有下列情形之一的，可以不進行招標： 1）需要采用不可替代的專利或者專有技術。 2）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供。 3）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供。 4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求。 5）國家

14、規(guī)定的其他特殊情形。 2、招標文件與資格審查 （1）資格預審公告和招標公告。公開招標的項目，應當依照《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。 依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展改革委會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。 招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書

15、規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。 如潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；如對招標文件有異議，應當在投標截止時間的10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 如招標人編制的資格預審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標，依法必須進行招標的項目的招標人應當在

16、修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。 （2）資格預審。招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。 資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。 資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。 招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的

17、內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制，招標人應當至少在提交資格預審申請文件截止時間3日之前，或者投標截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。 如招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查，應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。 3、招標工作的實施 （1）禁止投標限制。招標人如對招標項目劃分標段，應當遵守《招標投標法》的有關規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。

18、 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人1）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。 2）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。 3）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。 4）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。 5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商。 6）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式 7）以其他不合

19、理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。 （2）總承包招標。招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價（指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。 （3）兩階段招標。對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩個階段進行招標。 第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技

20、術標準和要求，編制招標文件。 第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。如果招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。 （4）投標有效期。招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起計算。 （5）投標保證金。如果招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。如果招標人終止

21、招標，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。 （6）標底及投標限價。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。如果招標人設有最高投標限價，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。 （二）投標 1、投

22、標基本要求 投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股或管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。 投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人

23、應當如實記載投標文件送達的時間和密封情況，并存檔備查。 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標，相關投標均無效。 投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應當及時書面告知招標人。如果投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性，其投標無效。 2、申通投標和弄虛作假情形 （1）投標人相互串通投標情形。 1）有下列情形之一的，屬于投標

24、人相互串通投標：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標 ①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。 ②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。 ④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。 ⑤不同投標人的投標文件相互混裝。 ⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)

25、出。 （2）招標人與投標人串通投標情形。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： 1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給投標人。 2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息。 3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價。 4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件。 5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。 6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 （3）弄虛作假情形。投標人不得以他人名義投標，如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標。投標人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標，包括： 1）使用偽

26、造、變造的許可證件。 2）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績。 3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明4）提供虛假的信用狀況 5）其他弄虛作假的行為。 （三）開標、評標和中標 1、開標 招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。如果投標人少于3人，不得開標，招標人應當重新招標。如果投標人對開標有異議，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。 2、評標委員會 依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。依法必須

27、進行招標的項目的招標人非因《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。 對技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人直接確定技術、經(jīng)濟等方面的評標專家。 有關行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。 3、評標 招標人應當根據(jù)項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。如果超過1/3的評標委員會成員認為評標時間

28、不夠，招標人應當適當延長。 招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。 評標委員會成員應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。如果招標項目設有標底，招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標

29、人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。 4、投標否決 （1）有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字。 （2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。 （3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。 （4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價。 （6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 5、投標文件澄清 投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤

30、，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、 6、中標 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3人，并標明排序。 評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 依法必須進

31、行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。如果投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條.件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以

32、重新招標。 中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。 7、簽訂合同及履約 招標人和中標人應當依照《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證

33、金不得超過中標合同金額的10%。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。 （四）投訴與處理 1、投訴 如果投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。 2、處理 行政監(jiān)督部門

34、應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。如果投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得的證明材料進行投訴，行政監(jiān)督部門應當予以駁回 三、 施工招標策劃 施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前，根據(jù)工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。 （一）施工標段劃分 工程施工是一個復雜的系統(tǒng)工程，影響標段劃分的因素有很多。

35、應根據(jù)工程內(nèi)容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍，合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程，建設單位管理能力有限時，應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標段時，應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。 1、工程特點 如果工程場地集中

36、、工程量不大、工程技術不太復雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術要求，則應考慮劃分為若干標段。 2、對工程造價的影響 通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機械設備調(diào)配，因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機械設備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標段，就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。 3、承包單位專長的發(fā)揮 在劃分施工標段時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各

37、承包單位之間在空間和時間上的銜接。 4、工地管理 從工地管理角度來看，劃分施工標段時應考慮兩方面問題，一是工程進度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進行細致周密的安排 5、其他因素 除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標段劃分，如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時，可先進行部分招標。 總之，施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作，

38、需要考慮上述因素綜合分析后再確定。 （二）施工合同計價方式 施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見 （三）施工合同類型選擇 施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務和責任也不同，各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型 1、工程復雜程度 建設規(guī)模大且技術復雜的工程，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定

39、總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。 2、工程設計深度 工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成，工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入，應優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。 3、施工技術先進程度 如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝，建設單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標準時，為了避免投標單位盲目提高

40、承包價款，或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。 4、施工工期緊迫程度 對于一些緊急工程（如災后恢復工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適 總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時，必須依據(jù)實際情況，權衡各種利弊，然后再作出最佳決策。 四、 施工招標方式和程序 （一）施工招標方式 根據(jù)《招標投標法》，工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種

41、方式。 1、公開招標 公開招標又被稱為無限競爭性招標，是指招標人按程序，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。 公開招標的優(yōu)點是，招標人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此，國際上政府采購通常采用這種方式。 公開招標的缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大，招標時間長費用高。同時，參加競爭的投標者越多，中標機會就越小；投標風險越大，損失的費用也就越多，而這

42、種費用的損失必然會反映在標價中，最終會由招標人承擔，因此，這種方式在有些國家較少被采用。 2、邀請招標 邀請招標也被稱為有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書形式邀請預先確定的若干家施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。 采用邀請招標方式時，邀請對象應以5~10家為宜，不應少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標相比，邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告，不進行資格預審，簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目，采用邀請招標方式比較有利。此外

43、，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務等，不宜采用公開招標方式的，也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較，仍要求投標人按招標文件有關要求，在投標文件中提供有關資格審查資料，在評標時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。 邀請招標的缺點是，由于投標競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標合同價，也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。 （二）施工招標程序 公開招標與邀請招標在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不

44、同。但是，兩種招標方式均要經(jīng)過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。 五、 工程勘察設計開標和評標 （一）開標 1、開標時間和地點 招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。 2、開標程序 開標按下列程序進行。 （1）宣布開標紀律。 （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。 （3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。 4）檢查投標文件的密封情況，按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾

45、開標，公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的，投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密，并公布上述內(nèi)容。 （4）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的，上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。 （5）開標結束。 （二）評標 1、評標方法 評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審?！霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委

46、員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價較低者優(yōu)先；投標報價也相等時，以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設計方案得分也相等，則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。 2、評標程序 （1）初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。 投標

47、人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標 ①投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。 ②有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 投標報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標。 ①投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 ②總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 （2）詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績

48、、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。 3、評標結果 除投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。 六、 工程勘察設計投標 （一）工程勘察設計投標文件的內(nèi)容 工程勘察設計投標文件包括 ①投標函及投標函附錄。 ②法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。 ④投標保證金。 ⑤勘察/設計費用清單。 ⑥資格

49、審查資料；勘察綱要/設計方案；8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。 （二）投標文件的編制 投標文件應當對招標文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。投標文件應按《標準勘察招標文件》（2017年版）或《標準設計招標文件》（2017年版）中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 （三）投標文件的密封和遞交 1、投標文件密封 投標

50、文件應密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的，投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。 2、投標文件遞交 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的，投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞

51、交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件，招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。 （四）投標文件的修改和撤回 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。修改的投標

52、文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 七、 綠色建筑相關政策及標準 （一）相關政策 為加快推動我國綠色建筑發(fā)展，推進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國務院辦公廳于2013年1月轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色建筑行動方案》，之后，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、科技部、國管局、財政部和國家能源局等相關部委發(fā)布了一系列貫徹落實《綠色建筑行動方案》的政策性文件，全國大部分地區(qū)相繼發(fā)布了地方綠色建筑行動實施大案，明確了綠色建筑的發(fā)展目標和任務。2014年3月，中共中央發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》）中進一步提出了我

53、國綠色建筑發(fā)展的中期目標。2020年7月15日，住房和鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中，提出的創(chuàng)建目標是：到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。目前，我國已逐步形成“強制”與“激勵”相結合推動綠色建筑發(fā)展的格局。 1、綠色建筑強制政策 國家《綠色建筑行動方案》要求自2014年起政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科

54、技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。根據(jù)上述要求，各地結合實際情況，相繼提出了強制目標且大多數(shù)與國家目標一致。為貫徹落實國家和地方提出的強制性要求，各地相繼研究制定了適合當?shù)貙嶋H情況的綠色建筑強制方案，本著因地制宜、控制增量成本、成熟技術推廣、避免增加過多工作量等原則，充分結合現(xiàn)行工程建設程序，將綠色建筑主要指標納入土地出讓、初步設計、規(guī)劃設計、施工圖設計、施工、竣工驗收、運營管理等主要階段進行管控，并通過制定管理辦法明確發(fā)改、園林、國土、規(guī)劃、住建、圖審、質(zhì)監(jiān)、房管等相關部門的監(jiān)管職責，建立了綠

55、色建筑全過程閉合管理制度。此外，為及時了解各地強制綠色建筑標準的執(zhí)行情況，2014年6月住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于實施綠色建筑及既有建筑節(jié)能改造工作定期報表的通知》（建科節(jié)函[2014]96號）開始對各地強制執(zhí)行綠色建筑的情況進行季度報表統(tǒng)計，并于2014年起對綠色建筑行動方案的執(zhí)行情況進行了專項檢查。 2、綠色建筑激勵政策 我國一直致力于用多種政策措施激發(fā)市場主體建設綠色建筑的主動性。2012年4月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號）提出了針對 三星級綠色建筑的財政獎勵標準。《行動方案》進一步強化了綠色建筑激勵政策，要

56、求各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強與財政部門溝通，爭取資金支持。名地要積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，推動綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。 家綠色發(fā)展基金，鼓勵采用政府和社會資本合作等方式推進創(chuàng)建工作。部分省市陸續(xù)出臺并落實了一系列經(jīng)濟激勵政策。如江蘇省提出了標識項目獎勵、綠色建筑主要技術應用獎勵公積金貸款利率優(yōu)惠、峰谷分時電價等一攬子激勵政策；山東省對獲得設計標識、竣工驗收后和獲得運行標識后分別給予一定比例的獎勵資金；陜西省針對商業(yè)性住宅項目，將獎勵資金按比例兌付給建設單位（或投資方）和購房者；青海、海南、內(nèi)蒙古等地提出返還城市配套費的激勵政策；安徽省提出金融機構對綠色建筑實行消費貸款利率和

57、開發(fā)貸款利率下浮的激勵政策；河南省提出對綠色建筑返還墻材基金的獎勵；山西、貴州省出臺了容積率獎勵政策，等等。 （二）相關標準 我國于2006年首次發(fā)布國家標準《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）。經(jīng)過八年實踐，于2014年4月進行第一次修訂；2019年又進行了第二次修訂，自2019年8月1日起實施。 基于國家標準《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）逐步形成了綠色建筑系統(tǒng)化標準體系。綠色建筑設計、施工、運行維護標準，綠色工業(yè)、辦公、醫(yī)院、商店、飯店、博覽、既有建筑改造綠色、校園、生態(tài)城區(qū)等評價標準，民用建筑綠色性能計算、既有社區(qū)綠色化改造技術規(guī)程，以及綠色超

58、高層、保障性住房、數(shù)據(jù)中心、養(yǎng)老建筑等技術細則相繼頒布或啟動編制。從地域視角看，各省市紛紛出臺了地方綠色建筑評價標準。 當前，綠色建筑標準體系正向全壽命期、不同建筑類型、不同地域特點、由單體向區(qū)域等多個維度充實和完善。 八、 綠色建筑的特征 《綠色建筑評價標準》（CB/T50378-2019）強調(diào)了綠色建筑的以下特征。1建筑全壽命期綠色化 建筑全壽命期的綠色化，一是要強調(diào)建筑本體各環(huán)節(jié)綠色化，即在建筑規(guī)劃、設計階段就應考慮建筑全壽命期所有環(huán)節(jié)，對建筑規(guī)劃、設計、施工、使用、維修、保養(yǎng)、拆除等方面，綜合考慮綠色建筑的理念落實和指標要求；二是考慮到建筑對環(huán)境的影響并不局限于建筑物存在的時間

59、段，還應在上述基礎上往前、往后延伸。因此，綠色建筑全壽命期理念不僅僅包括建筑全壽命期的各個環(huán)節(jié)，還應向前延伸到建筑材料的開來到運輸、生產(chǎn)過程，鼓勵使用綠色建材，向后延伸到建筑物拆除后的垃圾分解或回收利用等環(huán)節(jié)。 1、“四節(jié)一環(huán)保” “節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染”涵蓋了“四節(jié)一環(huán)?！钡膬?nèi)容，是指節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境。在建筑的建造和使用過程中，需要消耗大量自然資源，而資源儲量是有限的，因此，在設計和建造綠色建筑時，應采用適宜的技術、材料和產(chǎn)品，提高資源的循環(huán)利用和使用效率，盡可能地使用清潔可再生能源，避免對自然資源的浪費 2、提供“健康、適用、高效”的使用空間 切建筑設施都是

60、為了人們更好地生活，綠色建筑也不例外。因此，在建造綠色建筑的過程中，除應滿足人們的使用需求和基本功能要求外，還應堅持以人為本的原則，節(jié)約能源，改善室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，降低環(huán)境污染，滿足人們高品質(zhì)需求。這就要求實現(xiàn)綠色建筑技術創(chuàng)新，提高綠色建筑技術含量。 3、實現(xiàn)人與自然和諧共生 “綠色”是自然、生態(tài)、生命與活力的象征，代表了人類與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化，貼切而形象地表達了可持續(xù)發(fā)展理念。同時，發(fā)展綠色建筑的最終目的就是實現(xiàn)人、建筑與自然的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本的價值理念，是滿足人民美好生活需要的高質(zhì)量建筑。 九、 評價單元及內(nèi)容 《裝配式建筑評價標準》適用于評價民用建筑的裝配化程

61、度，并采用裝配率評價建筑的裝配化程度。 （一）評價單元 裝配率計算和裝配式建筑等級評價以單體建筑作為計算和評價單元。之所以以單體建筑作為裝配率計算和裝配式建筑等級評價單元，主要基于單體建筑可構成整個建筑活動的工作單元和產(chǎn)品，能全面、系統(tǒng)地反映裝配式建筑的特點，具有較好的可操作性。裝配率計算和裝配式建筑等級評價應符合下列規(guī)定。 （1）單體建筑應按項目規(guī)劃批準文件的建筑編號確認。 （2）建筑由主樓和裙房組成時，主樓和裙房可按不同的單體建筑進行計算和評價。 （3）單體建筑的層數(shù)不高于3層，可由多個單體建筑組成建筑組團作為計算和評價單元。 （二）評價內(nèi)容 裝配式建筑等級評價主要考慮建筑主

62、體結構、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設備管線等方面所采用的裝配比例，并用裝配率予以表示。 十、 評價時點與方法 （一）評價時點 （1）預評價在設計階段進行，并應按設計文件計算裝配率，這樣有利于將裝配式建筑設計理念盡早融入工程實施過程中。如果預評價結果不能滿足裝配式建筑評價的相關要求，便可結合預評價過程中發(fā)現(xiàn)的不足，通過調(diào)整或優(yōu)化設計方案使其滿足要求。 （2）項目評價應在工程竣工驗收后進行，并應按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。項目評價是裝配式建筑評價的最終結果。 （二）評價方法 1、計算裝配率 評價項目裝配率應按及公式進行計算，計算結果按照四舍五入法取整數(shù)。若在計算過程中，評價項

63、目缺少中對應的某項建筑功能評價項（如公共建筑中沒有設置廚房）則該評價項分值記入裝配率計算公式的Q4中。 中部分評價項目在評價要求部分只列出比例范圍。在實際評價過程中，如果實際計算的評價比例小于比例范圍中的最小值，則評價分值取0分；如果實際計算的評價比例大于比例范圍中的最大值，則評價分值取比例范圍中最大值對應的評價分值。 當全部采用本書提及的裝配化裝修技術時，即可在裝配率計算時獲得40分，這就為獲得A級裝配式建筑評價奠定了良好基礎。裝配化裝修有助于提升裝配式建筑的質(zhì)量和性能，是對裝配式建筑評價標準中獲得高裝配率的必要和有益補充。 十一、 組合結構體系 裝配式組合結構是一個廣義概念，是指建

64、筑的結構系統(tǒng)及外圍護系統(tǒng)由不同的材料預制構件裝配而成。例如，鋼結構建筑中采用混凝土疊合樓板、裝配式混凝土廠房采用鋼結構屋架、裝配式鋼筋混凝土外筒與鋼結構柱梁組合等。 （一）裝配式組合結構建筑特點及分類 1、裝配式組合結構建筑特點 裝配式組合結構建筑有助于發(fā)揮不同材料的優(yōu)勢，實現(xiàn)某些功能或效果，可拓展裝配式建筑應用范圍。裝配式組合結構建筑的優(yōu)點，一是可以更好地實現(xiàn)建筑功能，二是可以更好地實現(xiàn)藝術表達，三是可使結構優(yōu)化，四是可使施工更便利。但裝配式組合結構建筑也有一些缺點或局限性：一是結構計算復雜，有的裝配式組合結構無適宜的受力模型和計算軟件對應；二是不同材料構件的連接設計缺少標準支持；三是

65、制作和施工安裝需要更緊密的協(xié)同；四是對施工管理要求高。 2、裝配式組合結構建筑分類 按照預制材料的不同組合，裝配式組合結構建筑可分為混凝土結構+鋼結構、混凝土結構+木結構、鋼結構+木結構、砌體結構+木結構、其他裝配式組合結構等建筑。 混凝土結構+木結構、鋼結構+木結構、砌體結構+木結構建筑，統(tǒng)稱為組合木結構建筑。組合方式分為上下組合和水平組合，也包括現(xiàn)有建筑平改坡的屋面系統(tǒng)和鋼筋混凝土結構中采用木骨架組合墻體系統(tǒng)。常見的有把木結構構件作為樓蓋或屋蓋，在混凝土結構、鋼結構、砌體結構中組合使用。木結構與其他材料組合結構的建筑日益受到消費者和設計師的青睞，木結構通過與鋼結構、鋼筋混凝土結構或砌

66、體結構進行組合，更能體現(xiàn)木構件的品質(zhì)感和藝術感。 （二）常見裝配式組合結構 1、裝配式混凝土結構+鋼結構 裝配式混凝土結構+鋼結構是混凝土預制構件與鋼結構構件裝配而成的結構，是比較常見的裝配式組合結構。 （1）裝配式混凝土結構為主，鋼結構為輔。多層或高層建筑采用預制混凝土柱、梁、樓蓋鋼結構屋架與壓型復合板屋蓋；高層筒體結構建筑采用預制鋼筋混凝土外筒，鋼結構內(nèi)柱與梁；單層工業(yè)廠房采用預制混凝土柱、吊車梁，鋼結構屋架與壓型復合板屋蓋；多層框架結構工業(yè)廠房采用預制混凝土柱、梁、樓蓋，鋼結構屋架與壓型復合板屋蓋。 （2）鋼結構為主，裝配式混凝土結構為輔。鋼結構建筑采用預制混凝土樓蓋，包括疊合板、預應力空心板、預應力疊合板、預制樓梯以及預制陽臺等；鋼結構建筑采用預制混凝土梁剪力墻板等；鋼結構建筑采用預制混凝土外掛墻板。 2、裝配式混凝土結構+木結構 裝配式混凝土結構+木結構是木結構構件與混凝土結構構件等其他材料構件組合而成的混合承重的結構形式。 裝配式混凝土結構+木結構主要包含上下混合木結構、混凝土核心簡木結構形式。上下混合術結構為上部純木結構+下部混凝土結構，一般應用于商場、車