2018屆高考政 治一輪復(fù)習(xí) 第二單元 為 人 民 服 務(wù)的政府知識梳理 新人教版必修.doc

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1、 第二單元　為人民服務(wù)的政府 第三課　我國政府是人民的政府 考情透析 指明方向 考點(diǎn) 考情詳查 命題規(guī)律 1.我國政府的基本職能 2012年T37(2)探究 2013年T18單選 2014年T2單選 2015年T34(2)簡析 2.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 2011年T15單選 2011年T37(2)探究 2012年T35(2)簡析 2015年T34(2)簡析 ,1.從內(nèi)容上看，近幾年高頻考點(diǎn)有我國政府的主要職能；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。 2．從命題形式上看，本

2、課考查形式以選擇題和探究題為主，難度較高。 3．預(yù)測及指導(dǎo)：復(fù)習(xí)時要重點(diǎn)關(guān)注時事政治，建議將關(guān)注的內(nèi)容與本課的政府的基本職能和工作的基本原則相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)會分析問題的能力。 知識整合 夯基固本 思維 導(dǎo)圖 (一)政府的職能和責(zé)任 考點(diǎn)1　我國政府的基本職能 知識 梳理 1.政府的性質(zhì)：是________的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是________機(jī)關(guān)，是________的政府。 2．政府的職能： (1)基本職能：________和________ (2)主要職能： ①保障________和維護(hù)____________。 ②組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) ③組織社會主義

3、________建設(shè) ④加強(qiáng)社會建設(shè) ⑤推進(jìn)____________建設(shè) 3．政府的建設(shè)目標(biāo)：服務(wù)型政府 建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是進(jìn)一步提高政府為__________服務(wù)、為________服務(wù)的能力和水平。 易錯歸納 (1)履行政府職能的主體只能是各級政府部門。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、政協(xié)、村委、居委、社會團(tuán)體都不能履行政府職能，但只要是國家機(jī)關(guān)(包括國家主席、政府、人大、司法機(jī)關(guān))都可以履行國家職能。 (2)政府職能可以轉(zhuǎn)變，可以強(qiáng)化，但不能說弱化、擴(kuò)大、增加、減少。 (3)政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能，但政府不可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是以宏觀調(diào)控為主，變直接干預(yù)為間接引導(dǎo)

4、。宏觀調(diào)控不等于政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接干預(yù)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)的管理主要是運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接管理。 (4)政府的五項(xiàng)主要職能，本質(zhì)上就是社會管理與公共服務(wù)，所以我們可以把這五種職能歸納為政府的基本職能就是“管理和服務(wù)”。 (5)政府的社會建設(shè)職能主要就是為社會提供公共服務(wù)的職能，而政府經(jīng)濟(jì)職能中也有公共服務(wù)。這兩者有重合之處，但前者針對的是整個社會和廣大人民群眾，后者的服務(wù)主要是指為市場主體提供的經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動。 (6)應(yīng)明確我國政府職能的有限性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府承擔(dān)著重要職能，但這并不意味著政府可以包辦一切，有些事政府辦不了，也不應(yīng)該辦。 (7)國務(wù)院

5、作為最高國家行政機(jī)關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會。 【重難點(diǎn)突破】 1．正確理解政府職能 (1)決定因素 ①從性質(zhì)上講：我國政府是人民的政府 ②從地位上講：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ③從職能上講：我國政府是行政機(jī)關(guān) (2)內(nèi)容 主要職能 具體內(nèi)容 目的 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán)；保護(hù)公民的生命安全和各項(xiàng)合法權(quán)益；保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和社會秩序等。 維護(hù)國家政治統(tǒng)治和社會穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國

6、家政權(quán) 組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 組織社會主義文化建設(shè) 宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識；組織和發(fā)展教科文衛(wèi)體等各項(xiàng)事業(yè) 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力 加強(qiáng)社會建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策 為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 　　(3)如何判斷 ①凡是涉及維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)

7、濟(jì)職能則主要從宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四個方面分析；涉及理論、思想教育、文化、體育、衛(wèi)生等方面的行為，是政府在履行文化職能；涉及社會保障、計(jì)生、優(yōu)撫、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，屬于政府加強(qiáng)社會建設(shè)職能；涉及治理污染，為社會創(chuàng)造良好的自然環(huán)境，則屬于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能。 ②政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動可能同時會體現(xiàn)多個職能，如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，就同時體現(xiàn)了文化職能和社會建設(shè)職能。 2．注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能的四個方面 主要體現(xiàn) 宏觀調(diào)控 解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡。 市場監(jiān)管 規(guī)范市場交易規(guī)則，維護(hù)市場交易原則，保障市場秩

8、序。 社會管理 維護(hù)社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛。 公共服務(wù) 提供良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施。 ·典例精講· (2016·安徽卷)閱讀材料，回答下列問題。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，要求政府弱化GDP考核機(jī)制，弱化地方政府招商引資、盲目投資的沖動，著力解決收入、就業(yè)、社保、治安、環(huán)保等民生問題；要求政府激發(fā)市場主體活力，激發(fā)人民群眾無窮的智慧和創(chuàng)造力；要求政府深化行政體制改革，把政府工作全面納入法治軌道，建設(shè)法治政府。 運(yùn)用政治生活知識說明材料中對政府要求的理論依據(jù)。 【測量目標(biāo)】　運(yùn)用政治生活的基本概念、原理和方法解決社會實(shí)際問題 【試題分析

9、】　本題以政府職能轉(zhuǎn)變的材料為背景，考查我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)、宗旨、原則、職能和依法治國的有關(guān)知識。為什么要堅(jiān)持以人為本，改善民生：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是政府的性質(zhì)、宗旨、原則的體現(xiàn)，是政府履行職能和堅(jiān)持依法治國的要求。從以上角度展開，結(jié)合材料闡述。 【答題分析】　學(xué)生在審題時應(yīng)該抓住關(guān)鍵詞“對政府要求”，考查角度指向了政府的相關(guān)知識。學(xué)生可能因?yàn)閷A(chǔ)知識掌握的不牢而出現(xiàn)漏答的情況，如漏掉了國家性質(zhì)的要點(diǎn)。審題時如果沒有看清問法是“依據(jù)”，而多答了意義，或者在組織答案的時候抓住政府的幾個職能寫的太多，而“擠掉”了一些主要的考點(diǎn)如依法治國。 【答案】　

10、我國是人民民主專政的社會主義國家。政府作為國家行政機(jī)關(guān)，履行管理與服務(wù)職能，應(yīng)建立服務(wù)型政府，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力。政府貫徹為人民服務(wù)的宗旨與對人民負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生。貫徹全面依法治國方略，提高行政管理水平，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。 ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 1．(2016·上海高考)加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實(shí)施勞務(wù)對接工程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，通過與區(qū)外勞務(wù)需求對接引導(dǎo)青壯年勞動力輸出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。在脫貧攻堅(jiān)中，上述措施能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的邏輯是(　　) A．a(chǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)b提高勞動者收入c配置

11、勞動力資源 B．a(chǎn)完善經(jīng)濟(jì)管理b提高勞動者福利c配置勞動力資源 C．a(chǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)b提高勞動者素質(zhì)c推動勞動力流動 D．a(chǎn)完善經(jīng)濟(jì)管理b提高勞動者技能c推動勞動力流動 2．2016年1月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力；確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。對此的恰當(dāng)評論是(　　) A．落實(shí)依法行政，建設(shè)法治中國 B．履行政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 C．加強(qiáng)社會管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) D．轉(zhuǎn)變政府職能，加快簡政放權(quán) 3．下列體現(xiàn)了政府履行其職能的是(　　)

12、 A．2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上全面總結(jié)了三年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果 B．張家界市永定區(qū)法院部署2016年人民法庭工作 C．2016年3月25日，遼寧省長陳求發(fā)主持辦公會議強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)加快創(chuàng)新再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢 D．2016年3月16日，第十二屆全國人大第四次會議表決通過慈善法草案 考點(diǎn)2　我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 知識 梳理 1.我國政府的宗旨：________。 2．政府工作的基本原則 (1)基本原則：________。 (2)要求： ①堅(jiān)持________的工作態(tài)度。

13、 ②樹立________的工作作風(fēng)。 ③堅(jiān)持______________的工作方法。 3．為公民求助或投訴提供的途徑 (1)開設(shè)熱線電話 (2)設(shè)立信訪部門 (3)推行電子政務(wù) (4)依法建立________、________和________制度，其中________是法律途徑。 易錯歸納 1．注意國家為公民求助或投訴建立的法律途徑是行政訴訟制度。 2．注意不要混淆了關(guān)于政府的幾個關(guān)鍵詞。比如：宗旨、性質(zhì)、工作原則、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作方法。 【重難點(diǎn)突破】 1．政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原因 (1)國家性質(zhì)決定的：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，作

14、為國家行政機(jī)關(guān)的政府要以為人民服務(wù)為宗旨，以對人民負(fù)責(zé)為基本原則。 (2)政府性質(zhì)和地位決定的：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府權(quán)力由人民賦予，應(yīng)該對人民負(fù)責(zé)。 2．注意分清對人民負(fù)責(zé)的三大要求 要求 核心內(nèi)容 側(cè)重點(diǎn) 工作態(tài)度 為人民服務(wù) 側(cè)重于思想和態(tài)度上的“為民”，反對官僚主義。 工作作風(fēng) 求真務(wù)實(shí) 側(cè)重于工作過程中的“惠民”，反對形式主義、夸夸其談。 工作方法 從群眾中來到群眾中去 側(cè)重于工作過程和方法的“靠民”，反對主觀主義。 　　3.準(zhǔn)確把握對人民負(fù)責(zé)原則三項(xiàng)要求之間的關(guān)系 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)的是為誰服務(wù)的問題；樹立求真務(wù)實(shí)的工作

15、作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問題；堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題，三者統(tǒng)一于政府的工作過程之中。只有堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法和為人民服務(wù)的態(tài)度，才能做到求真務(wù)實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民的根本利益。 4．我國的國體、政府宗旨及政府工作基本原則三者的關(guān)系 (1)二者緊密聯(lián)系，宗旨決定原則，是原則的依據(jù)；原則體現(xiàn)并服務(wù)于宗旨。 (2)二者都是由我國的國家性質(zhì)決定的，都體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì)，在根本上是一致的。 ·典例精講· 漫畫《講》啟示我國各級政府及其工作人員要(　　) ①堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③不能謀取

16、任何個人利益 ④堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ 【測量目標(biāo)】　運(yùn)用政治生活的基本概念、原理和方法解決社會實(shí)際問題 【試題分析】　本題主要考查學(xué)生解讀漫畫信息的能力以及我國政府工作的基本原則及要求的相關(guān)內(nèi)容，要求學(xué)生準(zhǔn)確把握對人民負(fù)責(zé)三點(diǎn)要求的區(qū)別。 【答題分析】?、壅f法錯誤，可以謀取個人正當(dāng)利益；④說法正確，但不為漫畫所反映，漫畫主要諷刺的是弄虛作假的做法，與從群眾中來到群眾中去沒有直接聯(lián)系。 【答案】　A ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 1．近年來我國政府著力打造“五只手”：握緊人民的手、干凈官員的手、市場無形的手、政府服務(wù)的手、締造和平的

17、手。其中“握緊人民的手”和“政府服務(wù)的手”分別是指(　　) A．加強(qiáng)政治文明建設(shè)　政府職能增加 B．吸收人民管理國家事務(wù)　政府職能弱化 C．堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則　政府職能轉(zhuǎn)變 D．履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能　政府性質(zhì)改變 2．(2016安徽)某市開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層，干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動，干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對子，從而使日常工作更加求真務(wù)實(shí)。下列古語能體現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)”工作作 風(fēng)的是(　　) A．見善如不及，見不善如探湯(孔子) B．千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)(鄭板橋) C．修其心，治其身，而后可以為政于天下(王安石) D．不受虛言，不

18、聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事(荀悅) ?；A(chǔ)過關(guān) 一課一練 一、單項(xiàng)選擇題 1．(2015·上海高考)“我希望并相信通過不懈的努力，APEC藍(lán)能夠保持下去”。習(xí)近平主席道出人民的心聲，宣示我國治理大氣污染的決心和信心。從根本上說，這是因?yàn)?　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．維護(hù)人民的根本利益是履行國家職能的出發(fā)點(diǎn) B．加強(qiáng)大氣污染防治是我國推進(jìn)社會建設(shè)的要求 C．綜合國力奠定了保持“APEC藍(lán)”的物質(zhì)基礎(chǔ) D．中國作為負(fù)責(zé)任大國需要進(jìn)一步提升國家形象 2．2015年初，新修訂的環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施；4月，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計(jì)

19、劃》，為當(dāng)前和今后一個時期我國水污染防治指明了方向和目標(biāo)。材料表明我國政府(　　) ①接受人民監(jiān)督 ②是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ③堅(jiān)持依法執(zhí)政 ④大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 3．為了推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，某市政府大力構(gòu)建基層社會管理和服務(wù)平臺，扶植和培育各類公益性社會組織參與社區(qū)管理，為居民提供快捷、高效的公共服務(wù)，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o(hù)。這表明(　　) ①該地政府創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化社會公共服務(wù) ②構(gòu)建基層社會管理平臺，是基層群眾自治的基礎(chǔ) ③城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權(quán)力 ④推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑

20、 A．②③ B．①② C．③④ D．①④ 4．2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》，對2015年全國食品安全重點(diǎn)工作作出部署。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化過程監(jiān)管，完善法律法規(guī)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高食品安全治理能力，切實(shí)保障“從農(nóng)田到餐桌”食品安全。這表明，作為政府(　　) ①應(yīng)切實(shí)履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)職能 ②必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，權(quán)為民所用，利為民所謀 ③必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對食品市場違法違規(guī)行為的懲處力度 ④堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 A．②③ B．①③ C．②④ D．①④ 5．新醫(yī)改帶

21、給人們更多希望，百姓看病難、看病貴的堅(jiān)冰，在新醫(yī)改中逐步消融。為進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大醫(yī)改成果，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》。國務(wù)院高度重視醫(yī)改，其目的是(　　) ①提高立法水平，建設(shè)法制政府 ②進(jìn)一步提高為人民服務(wù)的能力和水平 ③加強(qiáng)社會建設(shè)職能 ④實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 二、非選擇題 6．閱讀材料，完成下列問題。 信息技術(shù)的快速發(fā)展推動“大數(shù)據(jù)時代”的到來，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量大、類型多、處理快、價值高等特征。人們借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，多視角、全方位挖掘數(shù)據(jù)，梳理、分析相

22、關(guān)信息，為生產(chǎn)生活服務(wù)。 大數(shù)據(jù)正在成為政府改革和轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐，甲市民政局用大數(shù)據(jù)核對17.4萬保障房申請戶的戶籍人口、住房等海量信息，很快檢出1.7萬不符合條件的申請戶。乙市整合衛(wèi)星、氣象、交通、市政等方面的信息數(shù)據(jù)，合理調(diào)配公安、消防、城管等方面的力量，協(xié)同應(yīng)對一場百年未遇的臺風(fēng)和暴雨，避免了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識，分析大數(shù)據(jù)對提高政府公共服務(wù)能力的作用。 核心拓展 解讀熱點(diǎn) 熱點(diǎn) 素材 新《國家安全法》：“總體國家安全觀”的法律化 2016年4月15日是《國家安全法》頒布實(shí)施

23、以來的首個全民國家安全教育日。去年4月15日，習(xí)近平總書記在國家安全委員會第一次會議上指出，“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”，在這種“總體國家安全觀”的思想指導(dǎo)下，國家制定頒布了新的國家安全法。 與傳統(tǒng)的國家安全觀不同，總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延要豐富、廣泛得多?？傮w國家安全觀，強(qiáng)調(diào)以全面的、系統(tǒng)的、辯證的觀點(diǎn)來看待和把握國家安全問題，其目標(biāo)是構(gòu)建除了傳統(tǒng)的國民安全、政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、資源安全外，還包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、核安全等各領(lǐng)域總體安全于

24、一體的國家安全體系。 法者，治國之重器。在國家安全問題上，更應(yīng)該用好法律這一重器。新國家安全法對“國家安全”的概念和內(nèi)涵做出了明確的界定：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”。該法還明確規(guī)定了國家安全總?cè)蝿?wù)以及保護(hù)人民權(quán)益、加強(qiáng)建設(shè)國防、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)宗教信仰自由、反對恐怖主義、保護(hù)公共安全、生態(tài)安全、核安全、外部空間安全、保護(hù)海外權(quán)益等國家安全具體任務(wù)，將國家安全的外延通過法律的形式做出界定。

25、 近年來，國家在各個領(lǐng)域高頻出臺創(chuàng)新性制度，定規(guī)立章，貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會做出的全面推進(jìn)依法治國的決定。新《國家安全法》的出臺，表明總體國家安全觀的“國家安全”外延得到法律明確，國家安全體系建設(shè)也將得到有力的法律保障。從新舊立法也可以看出，我國的國家安全觀已由狹義的反間諜范疇進(jìn)化到廣義的綜合性大安全范疇。中國以“踏石留印、抓鐵有痕”的法律規(guī)定告訴世界，中華民族偉大復(fù)興的中國夢既要經(jīng)濟(jì)繁榮，又要國家安全；既要自身的安全，又要共同的安全。 考點(diǎn) 連線 　?、僬穆毮堋? 提示：該法明確了國家安全的定義，即國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益

26、相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。體現(xiàn)了我國政府要切實(shí)履行政府職能，依法履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。 ②我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則。 提示：國家安全法明確規(guī)定了國家安全總?cè)蝿?wù)以及保護(hù)人民權(quán)益、加強(qiáng)建設(shè)國防、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)宗教信仰自由、反對恐怖主義、保護(hù)公共安全、生態(tài)安全、核安全、外部空間安全、保護(hù)海外權(quán)益等國家安全具體任務(wù)。體現(xiàn)了我國政府是人民的政府，我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。體現(xiàn)了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。

27、 ·題型示例一· 國家安全法在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”；在總體國家安全觀內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨”；在基本原則中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”；在維護(hù)國家安全的任務(wù)中專門規(guī)定了人民安全的內(nèi)容等。這些規(guī)定體現(xiàn)了(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ①政府具有社會公共服務(wù)職能 ②我國是人民民主專政的國家 ③我國的政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者 ④我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】

28、　國家安全法在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”；在總體國家安全觀內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨”體現(xiàn)了我國是人民當(dāng)家做主的國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，體現(xiàn)了了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。故③④的觀點(diǎn)正確。出臺新國家安全法，是為了在新形勢下更好的保障人民民主和捍衛(wèi)國家長治久安，屬于政治職能，故①的觀點(diǎn)錯誤。 【答案】　B ·題型示例二· “以人民安全為宗旨”是新的國家安全法的一個亮點(diǎn)，從根本上說(　　) A．是由我國的國家性質(zhì)決定的 B．是由政府職能決定的 C．是由政府的宗旨決定的 D．是由政府的性質(zhì)決定的 【

29、測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【解析】　“以人民安全為宗旨”既能體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)為人民民主專政，本質(zhì)為人民當(dāng)家做主。也能體現(xiàn)政府的性質(zhì)、宗旨、職能。但是就知識點(diǎn)的聯(lián)系來說，我國的國家性質(zhì)決定了政府的性質(zhì)、宗旨、職能。所以A項(xiàng)才是根本的原因。 【答案】　A 第四課　我國政府受人民的監(jiān)督 考情透析 指明方向 考點(diǎn) 考情詳查 命題規(guī)律 1.政府依法行政的意義和要求 2015年T13單選 2.政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 2012年T35(2)簡析 2013年T15單選

30、 3.對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 4.我國的行政監(jiān)督體系 2012年T35(2)簡析 5.我國政府權(quán)威的樹立 ,1.從內(nèi)容上看，近幾年高頻考點(diǎn)有提高政府依法行政的水平；我國的行政監(jiān)督體系。 2．從命題形式上看，本課考查形式以選擇題和簡析題為主，一般難度較低。 3．預(yù)測及指導(dǎo)：建議多關(guān)注政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，我國政府權(quán)威的樹立等生活題材，培養(yǎng)學(xué)會分析問題的能力。 知識整合 夯基固本 思維 導(dǎo)圖 考點(diǎn)1　政府依法行政的的意義和要求 知識 梳理 1.含義：政府及其工作人員的權(quán)力由________賦予，行使行政權(quán)力必

31、須依據(jù)________和________規(guī)定。 2．原因：政府依法行政是貫徹________方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了________的原則。 3．具體要求：________、________、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。 4．意義：政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的________；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義________建設(shè)。 【重難點(diǎn)突破】 1．關(guān)于政府依法行政 (1)注意政府必須依法行政的根本原因 ①我國是人民民主專政的社

32、會主義國家，它決定我國政府是人民的政府，是為人民服務(wù)的政府，也決定了我國的憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)。 ②政府權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。 (2)注意依法行政的主體 依法行政的主體是政府，因?yàn)檎切姓C(jī)關(guān)。包含部、委、廳、局等字眼的部門通常代表政府部門，比如外交部、發(fā)改委、教育廳、公安局。依法執(zhí)政與依法行政只有一字之差，但依法執(zhí)政的主體只能是中國共產(chǎn)黨，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，兩者不能相混淆。依法立法的主體只能是全國人大及其常委會，因?yàn)槲覈牧⒎C(jī)關(guān)是全國人大及其常委會。公正司法的主體只能是司法機(jī)關(guān)，即人民檢察院和人民法院。 (3)注意依法行政的內(nèi)涵

33、 依法行政具體包括三個方面：一是行政權(quán)力的來源必須有法律依據(jù)；二是行政權(quán)力的行使必須遵守法律；三是行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任。 (4)注意有關(guān)政府的知識點(diǎn)的遷移 ①政府為什么要做某件事：國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨、原則、職能、對政府工作的要求(依法行政、堅(jiān)持三種決策、自覺接受人民監(jiān)督) ②政府怎樣做某件事：職能、宗旨、原則、對政府工作的要求(依法行政、堅(jiān)持三種決策、自覺接受人民監(jiān)督) ·典例精講· 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是(　　) ①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 ②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的

34、壟斷行為作出處罰 ③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度 ④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題要求正確區(qū)分國家機(jī)關(guān)行為主體，準(zhǔn)確理解政府的職能和職權(quán)。依法行政的主體是政府，發(fā)改委和環(huán)保部都是政府部門，且②④所述行為符合依法行政的要求，故選C項(xiàng)；人民法院和人大常委會不屬于行政機(jī)關(guān)，①③排除。 【答題分析】　本題難度一般，解答此題需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知

35、識儲備，不僅要辨識哪些部門是行政機(jī)關(guān)，還需要明確依法行政的要求，方能順利解答。 【答案】　C ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 1．(2015·海南高考)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“凡經(jīng)人大及常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”。“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定(　　) ①表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī) ②強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使 ③能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置 ④有利于理清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界 A．①② B．

36、①③ C．②④ D．③④ 2．簡政放權(quán)已經(jīng)成為本屆政府的標(biāo)簽。2015年再次取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，并全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。簡政放權(quán)是(　　) ①轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府建設(shè)的重要途徑 ②制約政府權(quán)力、堅(jiān)持依法執(zhí)政的必要條件 ③決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放改革紅利的根本舉措 ④改革政治體制、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考點(diǎn)2　政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 知識 梳理 (1)政府權(quán)力的行使包括________、________、________等環(huán)節(jié)。 (2)政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)

37、決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策科學(xué)性；在民主決策方面，增強(qiáng)決策_(dá)_______和________，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合________。 (3)為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策 ________和________制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。 【重難點(diǎn)突破】 1．如何區(qū)分三種決策 (1)“科學(xué)”要求決策的內(nèi)容符合客觀規(guī)律、符合中國的實(shí)際、具有切實(shí)可行性，要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。 (2)“民主”要求在程序上廣泛征求意見

38、，在內(nèi)容上反映人民的最根本利益。 (3)“依法”要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。 ·典例精講· 2016年3月30日，山東省教育廳公布關(guān)于征求《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》意見建議的公告，向社會公開征求意見。這一做法有利于(　　) ①政府從根本上轉(zhuǎn)變職能 ②保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán) ③政府做到科學(xué)、民主決策 ④提高政府行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題主要考查公民、

39、政府的相關(guān)知識，尤其是政府科學(xué)、民主決策的知識，學(xué)生對基礎(chǔ)知識有較好把握的話，本題難度不大。 【答題分析】　“政府從根本上轉(zhuǎn)變職能”說法欠妥，舍去①；公民沒有決策權(quán)，舍去②；③④符合題意，故選C。 【答案】　C ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 2016年1月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見和建議。據(jù)此回答1～2題。 1．國務(wù)院總理聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的

40、意見和建議。這說明我 國政府(　　) A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策 B．科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政 C．依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán) D．保障人民直接行使國家權(quán)力 2．政府在作出重大決策前，一般都先向社會公開征求意見。此做法(　　) ①是政府審慎行使權(quán)力的表現(xiàn) ②表明政府依法執(zhí)政 ③是政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的表現(xiàn) ④說明只要是公眾意見政府就要吸納 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考點(diǎn)3　對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 知識 梳理 1.必要性：權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 2．重要性：政府接受監(jiān)督

41、是堅(jiān)持________、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有________的政府。 3．關(guān)鍵：建立健全權(quán)力運(yùn)行的________體系。這個體系，一靠________，二靠________，二者缺一不可。 【重難點(diǎn)突破】 1．注意有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個體系一靠民主，即發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、

42、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。二靠法制，即加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二者缺一不可。 2．有效制約和監(jiān)督權(quán)力，絕不能搞權(quán)力的分立和制衡那一套。 ·典例精講· 材料一　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。為了防止濫用權(quán)力，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。這是發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)、建設(shè)社會主義政治文明的一項(xiàng)重要任務(wù)。 材料二　當(dāng)下，“公開為原則，不公開為例外”，正在成為不可抗拒的時代潮流。中央部門在媒體上“曬賬本”

43、，將“三公經(jīng)費(fèi)”公之于眾，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 (1)運(yùn)用政治生活知識，說明加強(qiáng)對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的主要依據(jù)是什么？ (2)加強(qiáng)對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的意義有哪些？ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題主要考查學(xué)生對政府權(quán)力監(jiān)督和制約的基礎(chǔ)知識的把握，以及綜合使用題目提供的信息、課堂學(xué)習(xí)或自主學(xué)習(xí)獲得的知識、方法得出合理結(jié)論的能力。 【答題分析】　第(1)問，考查行政監(jiān)督的依據(jù)，主要從權(quán)力是把雙刃劍角度分析。第(2)問，考查對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的意義，依據(jù)教材組織答案即可。 【答案】　(1)主要依據(jù)：權(quán)力是

44、把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民。否則，就會滋生腐敗，貽害無窮。在我國，一切權(quán)力屬于人民，為了保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，必須對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 (2)意義：①有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。②有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。③有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔。④有利于真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個有權(quán)威的政府。 ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 1．某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受市民監(jiān)督。這項(xiàng)措施(　　) A．保障

45、了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán) C．增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán) D．增加了政府工作的公開度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán) 2．下列對權(quán)力制約和監(jiān)督說法正確的是(　　) ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是增強(qiáng)公民的民主意識 ②建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠專政，二者缺一不可 ③發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 ④政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 考點(diǎn)4　我國的行政監(jiān)督體系 知識 梳理 1.行政系統(tǒng)外部：____

46、______的監(jiān)督、__________的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、________的監(jiān)督。 2．行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級政府、________部門、________部門、審計(jì)部門。 3．政務(wù)公開 (1)內(nèi)容：信息公開、辦事公開、決策公開等 (2)意義： ①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，提高政府的公信力；(對政府) ②有利于更好地保障公民的________權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和________權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。(對公民) ③有利于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。(對社會)

47、 易錯歸納 1．區(qū)分行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有效方法是：若是行政部門的自我監(jiān)督，則屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，否則屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。 【重難點(diǎn)突破】 1．我國行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類： ①國家機(jī)關(guān)：行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ②非國家機(jī)關(guān)：中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督 (2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 ①行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門 ②行政系統(tǒng)外部：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 (3)按民主與法制分類 ①民主：人民政協(xié)的監(jiān)督、社會

48、與公民的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 ②法制：行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 2．我國行政監(jiān)督體系的監(jiān)督對象：我國各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員 ·典例精講· (2016·北京高考)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴(　　) ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛

49、盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題考查我國行政監(jiān)督體系的有關(guān)知識并同時考查對材料信息的讀取能力和知識遷移能力。 【答題分析】　行政機(jī)關(guān)接受法院的監(jiān)督，屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是外部監(jiān)督不是內(nèi)部監(jiān)督，排除①；行政機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé)，不是對司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，排除②。針對涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴，從積極意義上來看，有利于化解矛盾，有利于行政糾紛的解決，所以選③④，故D正確。 【答案

50、】　D ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 1．從行政監(jiān)督體系上看，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，強(qiáng)調(diào)政府要自覺接受(　　) A．國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B．人民政協(xié)的監(jiān)督 C．社會與公民的監(jiān)督 D．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 2．近年來，我國政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機(jī)關(guān)是(　　) ①全國人民代表大會 ②國家監(jiān)察部和國家審計(jì)署 ③最高人民檢察院 ④中國人民政治協(xié)商會議 A．①③ B．①④ C．③④ D．②④ 考點(diǎn)5　我國政府威信的樹立 知識 梳理 1.含義：是指政府在

51、社會管理和公共服務(wù)過程中形成的________和________。 2．決定因素：從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由________決定的。 3．標(biāo)志：是政府的管理和服務(wù)是否被________認(rèn)可和接受。 4．如何樹立： (1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。 【重難點(diǎn)突破】 1．如何提高我國政府的威信——怎樣打造服務(wù)型政府

52、 從政府職能看 政府必須切實(shí)履行五項(xiàng)職能 從政府工作原則看 政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的工作原則 從政府權(quán)力運(yùn)行看 政府應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督 從政府工作人員看 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 ·典例精講· 漫畫《同是搶險》告訴我們樹立政府權(quán)威(　　) A．必須堅(jiān)持依法行政 B．必須堅(jiān)持科學(xué)民主決策 C．需要審慎行使權(quán)力 D．需要政府工作人員重品行、作表率 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)

53、象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題考查政府的威信從何而來的知識，考查學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。 【答題分析】　漫畫說明領(lǐng)導(dǎo)帶頭干有利于激發(fā)人們的積極性，這告訴我們政府工作人員要重品行、作表率，故選D。A、B、C說法正確，但均不符合漫畫本意，不選。 【答案】　D ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 1．下列選項(xiàng)有利于樹立我國政府權(quán)威的是(　　) ①政府和公職人員樹立良好的道德形象 ②建立高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象 ③大搞“形象工程”、“政績工程” ④堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2．區(qū)別有權(quán)威政府與無權(quán)威政府的根本標(biāo)

54、志是(　　) A．政府官員是否由人民選舉產(chǎn)生 B．政府是否站在公民利益的立場上 C．政府的管理是否被人民自覺認(rèn)可和服從 D．政府是否自覺接受人民的監(jiān)督 基礎(chǔ)過關(guān) 一課一練 一、單項(xiàng)選擇題 1．《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“凡經(jīng)人大及常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”。建立憲法宣誓制度旨在(　　) ①彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)國家工作人員履行公職的神圣感和責(zé)任感 ②強(qiáng)化憲法監(jiān)督，推進(jìn)和完善法律體系建設(shè) ③推進(jìn)依法行政，保障國家工作人員的合法權(quán)益 ④弘揚(yáng)法治精神，督促國家工作人員忠于和維護(hù)憲法 　　　　　　

55、　　　　　　　　　　　　　 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》提出，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。這表明(　　) ①國務(wù)院著力建設(shè)權(quán)威政府 ②國務(wù)院積極履行社會建設(shè)的職能 ③國務(wù)院是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ④國務(wù)院堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．日前，江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通運(yùn)行，其行政審批板塊實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”，省級35個部門361項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部入網(wǎng)，個人、法人在線提

56、交辦事材料，相關(guān)廳局即可在線審核辦理。全流程網(wǎng)上辦理，讓群眾少走路、網(wǎng)絡(luò)多跑腿。此舉有助于(　　) ①轉(zhuǎn)變政府職能 ②推進(jìn)政府治理體系的現(xiàn)代化 ③接受群眾監(jiān)督 ④簡政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng) A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 4．近幾年，國務(wù)院推動各級政府公開“三公”經(jīng)費(fèi)，受到民眾的廣泛好評和肯定，但公開的范圍還有所限制。李克強(qiáng)說：“不光是中央部門、國務(wù)院各部門以及各級政府部門，所有使用財(cái)政資金的部門，全部都要公開預(yù)算。”實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算公開(　　) ①有助于提升政府公信力、推進(jìn)“制度反腐” ②可以保障財(cái)政資金安全、防范地方債務(wù)風(fēng)險 ③便于提高政府部

57、門的行政水平和工作效率 ④有利于強(qiáng)化對政府的社會監(jiān)督，節(jié)約財(cái)政資金 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)不屬于依法行政要求的是(　　) ①中國共產(chǎn)黨召開十八屆五中全會 ②審計(jì)署依法審查各部門各行業(yè)工作 ③全國人大常委會表決通過《刑法修正案(九)》 ④住建部清查各地房地產(chǎn)建設(shè)投資情況 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、非選擇題 6．延遲退休是指國家綜合考慮人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)等情況，逐步提高退休年齡的制度。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“研究制定漸進(jìn)式延

58、遲退休年齡政策”，明確了頂層設(shè)計(jì)。延遲退休政策漸行漸近。然而，調(diào)查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，他們從不同角度提出了對“延遲退休”的憂慮。 結(jié)合材料，回答在延遲退休問題上，面對近七成受訪者的反對，政府部門怎樣科學(xué)決策才能與公眾達(dá)成共識？ 核心拓展 解讀熱點(diǎn) 完善政務(wù)服務(wù)體系，打造陽光便捷的服務(wù)平臺 熱點(diǎn) 素材 　　中共江蘇省委江蘇省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》提出：要完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)省市縣三級行政機(jī)關(guān)、所有行政權(quán)力、電子監(jiān)察監(jiān)控的網(wǎng)上“三個全覆蓋”，切實(shí)做到“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。加快實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與

59、各部門核心業(yè)務(wù)工作、與政務(wù)服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理、與行政績效管理“三個融合”。健全政府法制監(jiān)督應(yīng)用平臺，加強(qiáng)對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行情況的實(shí)時監(jiān)控，及時糾正違法不當(dāng)行為。拓展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行功能，逐步將重大行政決策事項(xiàng)和人財(cái)物等內(nèi)部管理事項(xiàng)納入網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。 《意見》指出深入推進(jìn)政府信息公開。全面貫徹實(shí)施政府信息公開條例，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)信息公開力度。省政府于2014年、市縣政府于2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)除涉密部門和涉密事項(xiàng)外全部公開。建立健全信息公開和政策解讀制度，完善各部門例行新聞發(fā)布機(jī)制和主動信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。積極探索利用政務(wù)微

60、博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。 考點(diǎn) 連線 　　1.政府信息公開的意義 提示：有利于政府科學(xué)民主決策，提高依法行政的水平和工作效率，接受人民的監(jiān)督，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提升政府形象和公信力。 2．政府依法行政的具體要求 提示：政府依法行政體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則，具體要求之一是程序正當(dāng)，而公開信息符合法定程序。 ·題型示例一· 素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法，首次將“預(yù)算公開”入法、部分“開閘”地方發(fā)債、首次明確了轉(zhuǎn)移支付的法律地位……這部把“規(guī)范政府收支行為”寫入立法宗旨的新預(yù)算法

61、的最大亮點(diǎn)，是將政府從管理主體變?yōu)楸槐O(jiān)督對象，更強(qiáng)調(diào)讓人民監(jiān)督政府花錢。這種變化有利于(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ①加強(qiáng)對政府財(cái)政預(yù)算的管理和監(jiān)督，促使政府依法行政 ②政府由行使經(jīng)濟(jì)立法權(quán)轉(zhuǎn)向行政執(zhí)法 ③政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的工作原則 ④確保我國人民成為社會主義國家的主人，以行使監(jiān)督權(quán) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題以預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算公開等相關(guān)內(nèi)容為背景，考查政府的相關(guān)知識，難度不大，通過排除法可以輕松得出答案。 【答題分

62、析】　“把‘規(guī)范政府收支行為’寫入立法宗旨”，有利于加強(qiáng)對政府財(cái)政預(yù)算的管理和監(jiān)督，促使政府依法行政。所以①正確，“更強(qiáng)調(diào)讓人民監(jiān)督政府花錢”表明政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的工作原則。所以③正確。預(yù)算法的制定是人大的權(quán)力，所以②錯誤。④錯在“成為”。正確答案是B。 【答案】　B ·題型示例二· 2015年的兩會，李克強(qiáng)總理巧妙地將網(wǎng)絡(luò)流行語“任性”放在了《政府工作報(bào)告》中，提到“大道至簡，有權(quán)不可任性”，以一種輕松詼諧的方式敲響了權(quán)力運(yùn)行的警鐘?！坝袡?quán)不可任性”要求政府(　　) ①審慎行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督 ②嚴(yán)格依法執(zhí)政，確定本行政區(qū)的重大事項(xiàng) ③切實(shí)簡政放權(quán)，提高工作效率 ④加強(qiáng)黨風(fēng)

63、建設(shè)，防止權(quán)力腐敗 A．①③ B．③④ C．②③ D．①② 【測量目標(biāo)】　運(yùn)用政治的基本概念、原理歸納材料所反映社會現(xiàn)象的實(shí)質(zhì) 【試題分析】　“有權(quán)不可任性”要求政府不能隨便使用手中的權(quán)力，要審慎行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)簡政放權(quán)，提高辦事效率，①③正確；②說法錯誤，依法執(zhí)政的主體應(yīng)該是黨；加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的主體應(yīng)該是黨材料說的是政府，故④排除。 【答案】　A 單元小結(jié) 知識提綱 宏觀把握 單元知識 網(wǎng)絡(luò)圖 板塊 銜接 1.政府為什么要做某一件事？政府怎樣做某一件事？ (1)政府為什么要做某一件事 ①國家性質(zhì)決定和政府性質(zhì)決定。 ②是

64、政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的需要。 ③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。 ④是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”的需要。 ⑤是推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的需要。 (2)政府怎樣做某一件事？ ①履行職能：切實(shí)履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。 ②堅(jiān)持原則：堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 ③依法行政：堅(jiān)持依法行政，才能提高行政管理水平。 ④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。 ⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策

65、。 2．以政府為核心的知識整合 (1)政府方面的知識主要集中在必修2第二單元，具體可以通過1＋4×2＋1的方式進(jìn)行整合。 ①第一個“1”是指我國政府的性質(zhì)，即人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定了我國的政府是為人民服務(wù)的政府。 ②所謂“4×2”是指教材共包含四個框題，每個框體涉及兩個知識點(diǎn)。 把握政府的五個方面的職能：保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能、組織社會主義文化建設(shè)的職能、加強(qiáng)社會建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。 把握政府兩個方面的作用：管理和服務(wù)，便民利民的政府。 把握政府責(zé)任或原則的三個具體表現(xiàn)：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作

66、風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 把握公民向政府求助或投訴的途徑：開設(shè)熱線電話，設(shè)立信訪部門，推行電子政務(wù)，行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟等制度。 把握政府依法行政的原因和要求：必要性和意義；具體要求和總體要求。 把握政府科學(xué)民主依法決策的意義和要求。 把握加強(qiáng)政府權(quán)力監(jiān)督的原因和要求：必要性和意義；健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系、建立比較全面的行政監(jiān)督體系。 把握政府自覺接受監(jiān)督的意義。 ③第二個“1”指政府威信問題，要明確政府威信的決定因素和體現(xiàn)、有無威信的標(biāo)志、政府威信樹立的要求與措施等。 方法 技能 體現(xiàn)說明類材料題 題型特點(diǎn) 此類題往往通過呈現(xiàn)材料或圖表，構(gòu)建“體現(xiàn)了(說明了)什么”、“怎樣體現(xiàn)”或“如何體現(xiàn)”的設(shè)問。這種設(shè)問強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，考查考生分析與綜合、歸納與演繹的能力和方法。既要求考生掌握某觀點(diǎn)的具體內(nèi)涵，又要與題設(shè)材料相結(jié)合，做到材料與觀點(diǎn)一一對應(yīng)。回答此類題首先應(yīng)思考該觀點(diǎn)的具體內(nèi)容，并將材料與觀點(diǎn)的具體內(nèi)容對應(yīng)起來，根據(jù)與材料關(guān)聯(lián)的程度，安排觀點(diǎn)表述的順序。 解題方法 具體的解題思路是：定點(diǎn)——聯(lián)系——梳理——作答 一定點(diǎn)：確