2019年八一建軍節(jié)關于關于村居干部職務犯罪調(diào)查報告范文.doc

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工作報告/調(diào)查報告 2019年八一建軍節(jié)關于關于村居干部職務犯罪調(diào)查報告范文 　　200x年x月，根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來，隨著新區(qū)投資建設的力度和規(guī)模不斷擴大，蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，無疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來，村居干部的職務犯罪問題也日益突出。從兩年來三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務犯罪案件來看，如何有效預防村居干部利用職務便利侵占農(nóng)民利益，已是一個迫切和嚴峻的問題，也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設和維護和諧三山的需要?，F(xiàn)將三山區(qū)兩年多來發(fā)生的職務犯罪問題的特點、原因進行分析，以尋求解決問題的途經(jīng)和對策，遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。 　　一、基本情況 　　蕪湖市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區(qū)境內(nèi)下轄28個行政村，人口14.7萬，其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區(qū)檢察院所受理的舉報線索中，舉報村居干部貪污受賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案偵查的貪污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%，涉案人員均為村委會班子成員。其中，貪污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%，貪污征地補償款人數(shù)占40%。 　　二、村居干部職務犯罪的特點 　　山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現(xiàn)以下五個特點： 　　1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書記、村委會主任、婦女主任、財務人員，具有—定的人、財、物支配權、管理權，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務條件。本院立案偵查的3件10人貪污案件中，10人均為村委會班子成員，基本上是書記、主任、會計相互勾結合伙作案大撈特撈。如我院查處的某村原書記胡德坤等3人貪污一案，就是將國家填塘固基款50余萬元套出，私設小金庫，后將其中的10余萬元私分，引起村民強烈不滿和上訪舉報，在當?shù)卦斐蓸O壞的影響。 　　2、從犯罪對象來看，貪污的對象單一，都是在大規(guī)模的基本建設過程中，將國家補償給農(nóng)民的的防汛專項基金和征地補償款貪污私分。 　　3、從犯罪手段上看，貪污案件的犯罪手段簡單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區(qū)檢察院立案偵查的徐某某等4人貪污一案中，就是村委會班子成員，利用經(jīng)辦國家對農(nóng)民的征地補償管理活動的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補償款10余萬元予以私分。 　　三、預防村居干部違法犯罪的對策 　　遏制農(nóng)村基層組織人員職務犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當前，應當從以下幾個方面入手：(一)從建設社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領導班子，一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務的村居委員會主任及成員。 　　(二)從構建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式，結合近年來發(fā)生的村居干部職務犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務水平。 　　(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制?！羌訌姟皟蓜铡惫_，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務的審批制度和內(nèi)部財務監(jiān)督制度，嚴禁私設小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。 　　(四)嚴厲打擊，遏制村居干部職務犯罪發(fā)生。檢察機關對村居干部貪污受賄、瀆職等職務犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。 　　(五)加強預防工作，防止職務犯罪行為的發(fā)生。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮預防職務犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子：一是結合辦案提出檢察建議，做好個案預防、案后預防工作;二是開展重點崗位預防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預防，并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡。四是加強村居干部預防職務犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務的發(fā)生。 　　四、預防村居干部違法犯罪的對策 　　遏制農(nóng)村基層組織人員職務犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當前，應當從以下幾個方面入手：(一)從建設社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領導班子，一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務的村居委員會主任及成員。 　　(二)從構建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式，結合近年來發(fā)生的村居干部職務犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務水平。 　　(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制?！羌訌姟皟蓜铡惫_，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務的審批制度和內(nèi)部財務監(jiān)督制度，嚴禁私設小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。 　　(四)嚴厲打擊，遏制村居干部職務犯罪發(fā)生。檢察機關對村居干部貪污受賄、瀆職等職務犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。 　　(五)加強預防工作，防止職務犯罪行為的發(fā)生。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮預防職務犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子：一是結合辦案提出檢察建議，做好個案預防、案后預防工作;二是開展重點崗位預防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預防，并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡。四是加強村居干部預防職務犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務的發(fā)生。 編輯推薦： 對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行預防職務犯罪的認識和思考 八一建軍節(jié)關于關于村居干部職務犯罪的調(diào)查報告 檢察部門預防職務犯罪趨向調(diào)查報告