高等院校戰(zhàn)略規(guī)劃.ppt

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鄒曉平 蘇州 3 22 2020zouxp 高等院校戰(zhàn)略規(guī)劃 存在問題與求解思路 08 48 2 高等院校戰(zhàn)略規(guī)劃 存在問題與求解思路 新的形勢(shì) 新的觀念存在的主要問題解決問題的主要思路一個(gè)完整的戰(zhàn)略規(guī)劃過程 08 48 3 背景 國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 主要目標(biāo) 毛入學(xué)率達(dá)到40 新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12 4提高到13 5年 接受高等教育到比例達(dá)到20 以上 具有高等教育文化程度到人數(shù)比2009年翻一番 學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展 職業(yè)教育和普通教育相互溝通 職前教育與職后教育有效銜接 從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50 以上 08 48 4 高等教育的發(fā)展任務(wù) 全面提升高等教育質(zhì)量 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 提升科學(xué)研究水平 增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力 優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色 背景 國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 08 48 5 職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù) 1 面向人人 面向社會(huì) 2 辦學(xué)機(jī)制 政府主導(dǎo) 行業(yè)指導(dǎo) 企業(yè)參與 3 完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度 拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道 4 加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育 5 職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)銜接 背景 國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 08 48 6 高等教育的體制改革人才培養(yǎng)體制改革 考試招生制度改革 建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度 辦學(xué)體制改革 管理體制改革 背景 國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 08 48 7 逐步推進(jìn)高等學(xué)校分類入學(xué)考試 逐步取消實(shí)際存在到行政級(jí)別和行政化管理模式 完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法 已確定為碩士授予單位到碩士授予點(diǎn)下放給省政府 建立高等教育撥款咨詢委員會(huì) 高等學(xué)校設(shè)立總會(huì)計(jì)師 公辦高?？倳?huì)計(jì)師由政府委派 保證財(cái)政教育增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng) 并使按在校生人數(shù)平均到教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng) 保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng) 2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值到比例達(dá)到4 60 40 15 85 背景 國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 08 48 8 一 新的形勢(shì) 新的觀念 2005年7月29日 人民科學(xué)家錢學(xué)森向溫家寶總理進(jìn)言 現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來 一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué) 沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西 老是 冒 不出杰出人才 這是很大的問題 溫家寶回答說 這是我非常焦慮的一個(gè)問題 今年5月4日 溫家寶又在北京大學(xué)說 錢學(xué)森之問對(duì)我們是個(gè)很大的刺痛 也是很大的鞭策 總理很焦慮 總理被刺痛 總理被鞭策 問題很嚴(yán)峻 08 48 9 每年有100萬左右的高校畢業(yè)生當(dāng)年不能就業(yè)到2020年高等教育到學(xué)齡人口約減少40 左右高等教育質(zhì)量引起廣泛的社會(huì)非議學(xué)術(shù)腐敗成為社會(huì)焦點(diǎn)問題之一缺乏辦學(xué)自主權(quán)與高校去行政化成為一對(duì)悖論學(xué)風(fēng)問題層出不窮 學(xué)生管理無所適從 一 新的形勢(shì) 新的觀念 08 48 10 關(guān)于 增長(zhǎng) 和 發(fā)展 的區(qū)別關(guān)于 戰(zhàn)略 和 規(guī)劃 到區(qū)別關(guān)于 計(jì)劃 和 規(guī)劃 的認(rèn)識(shí)關(guān)于 多樣化 的發(fā)展觀關(guān)于教學(xué)和研究的關(guān)系關(guān)于地方高等院校發(fā)展的 地方 性的新認(rèn)識(shí)關(guān)于校園建設(shè)的新認(rèn)識(shí) 一 新的形勢(shì) 新的觀念 08 48 11 不與曹操爭(zhēng)鋒 不圖江東 成就漢室 復(fù)興霸業(yè) 諸葛亮為劉備設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略 跨有荊益 保其巖阻 西和諸戎 南撫夷越 外結(jié)孫權(quán) 內(nèi)修政理 天下有變 則命一上將 將荊州之軍以向宛洛 將軍身率益州之眾出秦川 實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的規(guī)劃 合二為一 戰(zhàn)略規(guī)劃 隆中對(duì) 什么是 戰(zhàn)略 和 規(guī)劃 智者有所不為 08 48 12 因?yàn)楣伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍雖小卻有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力 因?yàn)榧t軍人員是從土地革命中產(chǎn)生 為著自己的利益而戰(zhàn)斗的 而且指揮員和戰(zhàn)斗員之間在政治上是一致的 國民黨是反對(duì)土地革命的 因此沒有農(nóng)民的援助 其軍隊(duì)雖多 卻不能使兵士群眾和許多出身下級(jí)的干部自覺地為國民黨拼命 官兵之間在政治上是分歧的 這就減少了它的戰(zhàn)斗力 毛澤東 中國革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題 1936 戰(zhàn)略的力量 08 48 13 戰(zhàn)略 與 規(guī)劃 的區(qū)別 如果說戰(zhàn)略需要一場(chǎng)必勝的戰(zhàn)爭(zhēng) 規(guī)劃則要部署若干場(chǎng)成功的戰(zhàn)役 如果說戰(zhàn)略是戰(zhàn)略家指點(diǎn)江山 規(guī)劃則要求特定的組織協(xié)同作戰(zhàn) 如果說戰(zhàn)略是確立值得百年堅(jiān)守的核心價(jià)值觀 規(guī)劃則是關(guān)于這些核心價(jià)值觀全面實(shí)踐化的綱要 如果說戰(zhàn)略是關(guān)于全局的 長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要發(fā)展目標(biāo)選擇 規(guī)劃則是這些戰(zhàn)略目標(biāo)的局部化和進(jìn)程化 如果說戰(zhàn)略是追求主要發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵性策略 不如此就無法達(dá)成目標(biāo) 規(guī)劃則是這些關(guān)鍵性策略的具體化 資源 隊(duì)伍 領(lǐng)導(dǎo) 制度等各項(xiàng)能力的落實(shí) 08 48 14 如果說戰(zhàn)略是破局 突破現(xiàn)有的平衡 尋找走向未來的大方向 規(guī)劃則是布局 描繪走向未來的主要路線圖 如果說戰(zhàn)略是一個(gè)關(guān)于未來的決策 規(guī)劃則是探求決策依據(jù)的調(diào)查分析過程 如果說戰(zhàn)略應(yīng)該是一個(gè)洞察未來的遠(yuǎn)見卓識(shí) 規(guī)劃則應(yīng)該是一疊邏輯相關(guān)的任務(wù)文本 有戰(zhàn)略沒規(guī)劃 口號(hào)戰(zhàn)略沒戰(zhàn)略有規(guī)劃 糊涂規(guī)劃 戰(zhàn)略 與 規(guī)劃 的區(qū)別 08 48 15 08 48 16 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 價(jià)值觀戰(zhàn)略 沒有德性的教學(xué)是罪惡 沒有情感的教育不是真正的教育學(xué)術(shù)研究要有益于人類就沒有不顧價(jià)值判斷的價(jià)值自由 公司并不需要為他們生產(chǎn)的餐刀被人用做兇器感到內(nèi)疚 而大學(xué)則要為他們的高才生將硫酸潑向狗熊而受到社會(huì)的責(zé)難一個(gè)說不清核心價(jià)值觀的發(fā)展戰(zhàn)略 帶給院校的可能是危機(jī)四伏 可能會(huì)有增長(zhǎng) 但未必有真正的發(fā)展 一所核心價(jià)值觀混亂的大學(xué) 非但產(chǎn)生不了大師 而且很容易將大師改造成某種耀眼的 易碎的 很快就會(huì)布滿銅銹的高價(jià)飾品 除了浪費(fèi)寶貴的辦學(xué)資源外 并無什么益處 08 48 17 要將你們 培養(yǎng)成為終生有思想的公民 具有批判性地審視所有集團(tuán)和利益的主張 不要姑息那些企圖用偏執(zhí)的情感來代替理智的人 你們擁有了自由獨(dú)立的頭腦 就有責(zé)任為所有人捍衛(wèi)自由和獨(dú)立 民主程序才最有效 理查德 雷文 耶魯大學(xué)校長(zhǎng)1994 今 大學(xué)工作 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 價(jià)值觀戰(zhàn)略 08 48 18 有速成的包裝 有偷工減料的教學(xué) 有投機(jī)取巧的研究 卻沒有速成的教育 無論教育技術(shù)多么發(fā)達(dá) 博學(xué)之 審問之 慎思之 明辨之 篤行之 禮記 中庸 十九章 苦其心志 勞其筋骨 餓其體膚 空乏其身 孟子 生于憂患死于安樂 知止而后有定 定而后能靜 靜而后安 安而后慮 慮而后能得 知 止 定 靜 安 慮 得 大學(xué) 一個(gè)正確的認(rèn)識(shí) 往往需要經(jīng)過由物質(zhì)到精神 由精神到物質(zhì) 即由實(shí)踐到認(rèn)識(shí) 由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐這樣多次的反復(fù) 才能夠完成 毛澤東 人的正確思想是從哪里來的 每一個(gè)環(huán)節(jié)都有存在的理由 每一個(gè)環(huán)節(jié)都不多余 少那一個(gè)環(huán)節(jié)都需要充分理由 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 穩(wěn)定型戰(zhàn)略 08 48 19 政治目標(biāo) 促進(jìn)社會(huì)的民主 平等 正義 社會(huì)階層的正向流動(dòng)學(xué)術(shù)目標(biāo) 知識(shí)的選擇 應(yīng)用 創(chuàng)造文化目標(biāo) 文化的融合 傳承 引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 提升人力資本 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)社會(huì)服務(wù)目標(biāo) 公益性服務(wù) 技術(shù)性服務(wù) 市場(chǎng)收益人才培養(yǎng)目標(biāo) 數(shù)量 質(zhì)量 類型 結(jié)構(gòu) 層次管理目標(biāo) 資源利用率 成本效益 行政效率個(gè)人成就目標(biāo) 學(xué)生和教師的職業(yè)成就 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 多目標(biāo)戰(zhàn)略 08 48 20 最為國人心儀的美國 從來沒有統(tǒng)一的大學(xué)理念 哈佛是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 高貴的人文博雅傳統(tǒng) 斯坦福又是一種理念 道地的美國實(shí)用主義 普林斯頓以形而上的理論研究著稱 麻省理工偏偏專攻形而下 以科技領(lǐng)先自豪 美國的大學(xué)就像美國人一樣 各有各的個(gè)性 你無法用一個(gè)統(tǒng)一的尺度去比較 風(fēng)格千姿百態(tài) 適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求 迎合人們各種偏好 一條查爾斯河綿延數(shù)里 比肩而立的哈佛和麻省理工各為其主 不屑攀比 加州伯克利和斯坦福在舊金山灣區(qū)各霸一方 你出你的前衛(wèi)風(fēng)頭 我搞我的實(shí)惠硅谷 道不相同 不相為謀 許紀(jì)霖 高等院校到發(fā)展戰(zhàn)略 差異化戰(zhàn)略 08 48 21 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 有效發(fā)展戰(zhàn)略 1 適應(yīng)社會(huì)和受教育者需要的教育質(zhì)量不斷提高2 推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的學(xué)術(shù)能力不斷增強(qiáng)3 對(duì)社會(huì)文化引導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的作用不斷增大 區(qū)域外的學(xué)校越來越難以替代4 顯示院校個(gè)性的文化特色愈益鮮明 與其他院校的差異性增大5 發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展不等于增長(zhǎng) 增長(zhǎng)不都會(huì)帶來有效發(fā)展 08 48 22 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 可行的戰(zhàn)略 學(xué)術(shù)可行文化可接受財(cái)力可支撐舉措可操作結(jié)果可考核 08 48 23 戰(zhàn)略資源的缺口不能過大戰(zhàn)略目標(biāo)清晰而有一定的彈性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制在戰(zhàn)略全程運(yùn)轉(zhuǎn)有效戰(zhàn)略家享有應(yīng)急處置的特別授權(quán) 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 可行的戰(zhàn)略 08 48 24 戰(zhàn)略規(guī)劃是想好了再做 還是邊做邊設(shè)計(jì) 事后總結(jié)的 有限理性無法對(duì)未來完全決策戰(zhàn)略規(guī)劃是分析技術(shù)的產(chǎn)物 還是洞察力的結(jié)果 任何硬數(shù)據(jù)都失去邊界和聯(lián)系戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略家的創(chuàng)造 還是群體的智慧 建立一個(gè)有遠(yuǎn)見的組織比只依賴一個(gè)有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人明智許多戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)變化的管理 還是通過變化來管理 戰(zhàn)略規(guī)劃是理想的產(chǎn)物 還是權(quán)力妥協(xié)的結(jié)果 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略規(guī)劃是怎樣形成的 08 48 25 美國曾經(jīng)有兩位學(xué)者在一所非重點(diǎn)的普通大學(xué)進(jìn)行了五年的研究之后得出結(jié)論 各類職稱的教師研究成果與教學(xué)效果之間的相關(guān)值 各系科研究成果與教學(xué)效果指標(biāo)的相關(guān)值都很低 教授 副教授 助理教授的研究成果評(píng)分的相關(guān)系數(shù)分別是0 29 0 34 0 45 為此 他們認(rèn)為 究竟學(xué)術(shù)研究和發(fā)表作品能否促進(jìn)教學(xué) 目前尚不清楚 如果有作用的話 也不會(huì)很大 高等院校完全可以把科學(xué)研究作為正當(dāng)?shù)哪康?而不是改進(jìn)教學(xué)的一種手段 小斯坦利 米凱拉克等 科研能提高教學(xué)質(zhì)量嗎 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 能用研究的水平評(píng)價(jià)教育質(zhì)量嗎 08 48 26 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 能用研究的水平評(píng)價(jià)教育質(zhì)量嗎 曾任校長(zhǎng)勞倫斯 H 薩默斯認(rèn)為 哈佛大學(xué)最重要的是教學(xué)而不是研究 即使哈佛大學(xué)沒人從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究了 在我們這個(gè)社會(huì)里 也一定還會(huì)有別的機(jī)構(gòu)去思考經(jīng)濟(jì)如何波動(dòng) 應(yīng)該怎樣重新設(shè)計(jì)福利計(jì)劃 以及國際貿(mào)易如何運(yùn)作等問題 即使如哈佛這樣偉大的大學(xué)都不去琢磨細(xì)胞如何運(yùn)行 也不鉆研基因組如何起作用 國家衛(wèi)生研究所也仍然會(huì)撥出大筆預(yù)算 相關(guān)人士也還會(huì)為開展此類重大研究而提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng) 08 48 27 平均而言 教授參與決策的程度越高 大學(xué)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)越差 他們認(rèn)為 只有在決策權(quán)相對(duì)集中的情況下才可能做出高質(zhì)量的決策 教授可以為管理者提供有價(jià)值的幫助 但教授集體參與決策不利于做出有效的決策 因此 一個(gè)有效的治理結(jié)構(gòu)要求教員的工作應(yīng)局限于投入 而不是控制決策 根據(jù)1989年 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志 發(fā)表的全美大學(xué)教授聯(lián)合會(huì) AAUP 的調(diào)查改為 學(xué)者治校 可能比 教授治學(xué) 更合適 高等院校發(fā)展戰(zhàn)略 教授治校是所有 好大學(xué) 必須的嗎 08 48 28 大學(xué)是一個(gè)關(guān)心價(jià)值觀的場(chǎng)所 但是它并不是教堂大學(xué)關(guān)心公共政策問題 但它并不能等同于一個(gè)政黨大學(xué)關(guān)心學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng) 但它并不是家長(zhǎng)大學(xué)關(guān)心其成員的物質(zhì)生活條件 但它并不是一個(gè)服務(wù)公司大學(xué)只有服務(wù)于社會(huì)才有生命力 但它一般不直接創(chuàng)造GDP大學(xué)林立 都要遵從高等教育規(guī)律 但是每一所大學(xué)都力求辦出特色 與眾不同 大學(xué)已不是原來的 大學(xué) 了 08 48 29 在一些大學(xué)行之有效的理論和舉措在另一些高等教育機(jī)構(gòu)并不一定適用 無論是經(jīng)典的還是時(shí)髦的 在同一所高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi) 過去成功的經(jīng)驗(yàn)和做法今天未必適用 無論是重點(diǎn)大學(xué)還是職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高等院校的分工與合作成為必然 一所大學(xué)如果試圖辦成滿足所有人需要的萬能機(jī)構(gòu) 那不是騙人的 就是愚蠢的 布魯貝克 高等教育哲學(xué) 面對(duì)分化 選擇 競(jìng)爭(zhēng)帶來的生死存亡 高等院校的戰(zhàn)略管理將越來越重要 大學(xué)已不是原來的 大學(xué) 了 08 48 30 二 存在的主要問題 規(guī)劃制訂起點(diǎn)的前提缺失規(guī)劃制訂過程的理性不足規(guī)劃實(shí)施過程的機(jī)制不完善 08 48 31 學(xué)校發(fā)展一個(gè)出口教師發(fā)展一個(gè)通道學(xué)生發(fā)展一條獨(dú)木橋缺少自主選擇 長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略 真正的規(guī)劃如何產(chǎn)生 問題之一 分類定位不清 按什么發(fā)展目標(biāo)制定戰(zhàn)略規(guī)劃 08 48 32 問題之二 上位規(guī)劃 區(qū)域高等教育規(guī)劃 缺失 目前的省域或市域高等教育規(guī)劃大多屬于 計(jì)劃 與 規(guī)劃 之間的過渡文本 計(jì)劃 的時(shí)代過去了 規(guī)劃 的時(shí)代還沒有到來 計(jì)劃 的方法不適用還得用 規(guī)劃 的方法很科學(xué) 但是很費(fèi)勁 也不完全適合目前政府的管理模式 將 計(jì)劃 改頭換面作 規(guī)劃 以 規(guī)劃 之名 行 計(jì)劃 之實(shí) 用執(zhí)行 計(jì)劃 的權(quán)力實(shí)施規(guī)劃 08 48 33 問題之二 上位規(guī)劃缺失 沒有清晰嚴(yán)肅的戰(zhàn)略問題界定 沒有預(yù)算安排 即使有一點(diǎn)資源配置的說法也當(dāng)不得真 沒有評(píng)價(jià)指標(biāo) 沒有責(zé)任追究 沒有專業(yè)分析報(bào)告 沒有目標(biāo)和進(jìn)程分解 沒有法定審批程序 08 48 34 問題之二 上位規(guī)劃缺失 問題之一 有的城市高等教育很發(fā)達(dá) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)較差 有的城市高等教育發(fā)展相對(duì)落后 經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻非常繁榮 高等教育與經(jīng)濟(jì) 文化發(fā)展到底有什么樣的關(guān)系 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度 這些城市的高等院校是消費(fèi)性的事業(yè)單位 還是基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 問題之二 全國高等院校普通全日制年招生已超過600萬 但有數(shù)十萬學(xué)生錄取后不報(bào)到 在這樣的大背景下 一個(gè)每年招生3000 5000人的地方院校的存在并不能顯著地拉低本地生源的錄取分?jǐn)?shù) 這些院校生存和發(fā)展的價(jià)值何在 怎么來證明地方政府和民眾對(duì)于地方院校的投資是值得的 08 48 35 問題之二 上位規(guī)劃缺失 問題之三 人才的流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)全球化 技術(shù)的交易已經(jīng)市場(chǎng)化 任何一個(gè)城市都可以通過全球化的市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)人才 購買技術(shù) 地方院校怎樣證明其存在價(jià)值是區(qū)域外的高校不可替代的 問題之四 一所好大學(xué) 主要不是硬件好 一所成功的高等院校被人們記住的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是經(jīng)濟(jì)和技術(shù) 在當(dāng)?shù)丶{稅人心目中 好 大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是什么 08 48 36 問題之二 上位規(guī)劃缺失 問題之五 城市每年有稅收上繳國家和省級(jí)財(cái)政 這其中當(dāng)然包括支持國家和省發(fā)展高等教育的經(jīng)費(fèi) 國家現(xiàn)行法規(guī)中并沒有強(qiáng)制性的規(guī)定 地級(jí)市應(yīng)該按多大的比例投入公共資源發(fā)展地方高等教育 一個(gè)地區(qū)為什么不盡量少投入高等院校 將有限的市級(jí)教育經(jīng)費(fèi)更多地投入基礎(chǔ)教育 進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育水平 讓更多的戶籍子弟進(jìn)入國家或省重點(diǎn)院校讀書 難道這不是一個(gè)更有效率的選擇嗎 08 48 37 問題之二 上位規(guī)劃缺失 問題之六 高等教育不屬于義務(wù)教育 應(yīng)該完全推向市場(chǎng) 有需求市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生供給 政府只需在場(chǎng)外當(dāng)裁判 沒有必要投入巨額公共資源 直接上場(chǎng)踢球 不求所有 但求所在 可以仿招商引資的辦法 吸引外資和民資舉辦高等院校 按市場(chǎng)機(jī)制繳費(fèi)上學(xué) 去國外留學(xué) 按這樣的思路發(fā)展地方的高等教育 政府沒有財(cái)政負(fù)擔(dān) 魚和熊掌豈不可以兼得 08 48 38 問題之二 上位規(guī)劃缺失 問題之七 現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難 全國每年有過百萬畢業(yè)生當(dāng)年找不到工作 本地戶籍的大學(xué)生就業(yè)也不容易 每年都有不少的本地大學(xué)生找不到滿意的工作 或大量流出到別的地區(qū)工作 地方政府為什么還要投入公共資源發(fā)展高等教育 08 48 39 問題之二 上位規(guī)劃缺失 1 按照人力資本理論 2 按照非均衡增長(zhǎng)理論 3 按照三螺旋理論 4 按照內(nèi)生增長(zhǎng)理論 5 按照后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論 6 按照城市競(jìng)爭(zhēng)力理論 7 按照區(qū)域現(xiàn)代化理論 8 按照人文發(fā)展指數(shù)理論 9 按照高等教育大眾化理論 10 按照知識(shí)社會(huì)理論 08 48 40 問題之二 上位規(guī)劃缺失 開放 有效的城市高等教育體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會(huì)進(jìn)步的基本關(guān)系和相互作用可以歸納為5個(gè)方面 適應(yīng)性關(guān)系 持續(xù)提供適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和區(qū)域文化特征的人力資源 創(chuàng)造性關(guān)系 提供支撐產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的高新技術(shù) 建設(shè)性關(guān)系 為城市文化建設(shè)積聚人才 培養(yǎng)氛圍 溝通歷史 傳播思想 做好示范 基礎(chǔ)性關(guān)系 為物質(zhì)富裕的城市建設(shè)公民社會(huì)培養(yǎng)有現(xiàn)代權(quán)利觀念的公民 使我們?cè)谧杂蓴U(kuò)大 福利增多的情況下 民主制度越來越有效 參與性關(guān)系 以專業(yè)的精神和技術(shù)參與社會(huì)公共管理和服務(wù) 08 48 41 問題之二 上位規(guī)劃缺失 區(qū)域內(nèi)高等院校的共同職能是 促進(jìn)社會(huì)各階層人士向上流動(dòng)的最有力機(jī)構(gòu) 新信息 方法 觀念的吸收 提煉 傳播中心 高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)文化支撐基地 城市專業(yè)技術(shù)的服務(wù)站 城市高水平學(xué)術(shù)人才的集散地 城市 虛擬大學(xué) 的關(guān)鍵角色 本地歷史文化和人類現(xiàn)代文明的傳承機(jī)構(gòu) 城市公共利益的代言機(jī)構(gòu) 城市環(huán)境的標(biāo)志性景點(diǎn) 08 48 42 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 人人生而平等 擴(kuò)大平等 保護(hù)優(yōu)秀 為多數(shù)人提供廣泛的入學(xué)機(jī)會(huì) 為優(yōu)秀的學(xué)生提供合適的學(xué)校 是克拉克 科爾為美國加利福尼亞各高等院校生源選擇 教育模式 學(xué)校功能等確立的基本原則 所有有用的知識(shí)都是值得尊重的 是克拉克 科爾為美國加利福尼亞各高等院校的課程體系 學(xué)術(shù)研究 師資評(píng)價(jià)等確立的基本原則 問題之三 對(duì) 規(guī)劃 是用來做什么的認(rèn)識(shí)不清 08 48 43 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 08 48 44 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 08 48 45 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 1 目標(biāo)價(jià)值 即學(xué)校發(fā)展目標(biāo)中的價(jià)值觀 未來若干個(gè)戰(zhàn)略期內(nèi)學(xué)校要達(dá)成什么樣的價(jià)值目標(biāo) 參與在發(fā)展中的人的價(jià)值有什么樣的提升 學(xué)校存在的社會(huì)價(jià)值有什么樣的提升 學(xué)校對(duì)社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值作用有何加強(qiáng) 2 路徑價(jià)值 即發(fā)展路徑中的價(jià)值選擇 人本與物本 社會(huì)本位與個(gè)人本位 全面發(fā)展與個(gè)性化成長(zhǎng) 公平與效率 長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)時(shí)利益 局部利益與全局利益 什么優(yōu)先 優(yōu)先到什么程度 08 48 46 3 制度價(jià)值 即學(xué)校管理制度和運(yùn)行機(jī)制的價(jià)值取向 機(jī)構(gòu) 職位的權(quán)力分配和結(jié)構(gòu)化規(guī)則中人 財(cái) 物的關(guān)系 教師和學(xué)生的關(guān)系 教師和管理者的關(guān)系 教授和其他教師的關(guān)系 也就是校園內(nèi)的政治公共權(quán)利 行政公共權(quán)利 學(xué)術(shù)公共權(quán)利 民主公共權(quán)利的關(guān)系 4 校園文化價(jià)值 即校園文化中民族文化與外來文化 學(xué)術(shù)文化與商業(yè)文化 主流文化與非主流文化之間的選擇準(zhǔn)則 融合關(guān)系及教育價(jià)值 文化活動(dòng)為了什么 文化氛圍培育了什么 文化傳統(tǒng)留下了什么 文化創(chuàng)造建構(gòu)了什么 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 08 48 47 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 5 師生的人格精神價(jià)值 即師生人格追求的價(jià)值取向 學(xué)習(xí) 工作 生活在校園里的人們的精神面貌 世界觀 人生觀 價(jià)值觀 什么人成為校園里事實(shí)上的楷模 什么事能夠感動(dòng)校園里的大多數(shù)人 口口相傳的校園故事表達(dá)了師生們什么樣的價(jià)值追求 08 48 48 1 發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖 歸根結(jié)底 辦學(xué)理念的實(shí)踐化就是要促進(jìn)這些價(jià)值的提升 從辦學(xué)理念出發(fā) 以特定的發(fā)展理念審視發(fā)展中的問題 在發(fā)展目標(biāo) 路徑 制度 校園文化 師生人格精神方面建立學(xué)校的價(jià)值準(zhǔn)則 形成學(xué)校的價(jià)值體系 進(jìn)而在這樣的價(jià)值體系框架內(nèi)安排和設(shè)計(jì)發(fā)展的諸要素 運(yùn)用戰(zhàn)略管理藝術(shù)將這些思想 目標(biāo) 舉措巧妙地組合起來 就是發(fā)展戰(zhàn)略的路線圖 也是理念實(shí)踐化的路線圖 配之以恰當(dāng)?shù)膶?shí)施控制方法和評(píng)價(jià)指標(biāo) 形成的文本就是發(fā)展規(guī)劃 加上一個(gè)接一個(gè)戰(zhàn)略期的規(guī)劃實(shí)施 評(píng)估 調(diào)整 控制 就形成了一所高等院校完整的戰(zhàn)略管理 如此日積月累 就可能使一所高等院校成為越來越有德性的學(xué)校 越來越有學(xué)問的學(xué)校 越來越受人歡迎的學(xué)校 越來越受人尊敬的學(xué)校 08 48 49 2 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校物質(zhì)和人力資源重點(diǎn)配置的規(guī)定性文件 發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該做為學(xué)校資源集中配置的法定文件 其中的主要內(nèi)容 一是人力資源的重點(diǎn)配置 也就是學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍的強(qiáng)化 缺陷隊(duì)伍的完善 關(guān)鍵崗位的排兵布陣 若干支重要隊(duì)伍的協(xié)同 大多數(shù)人的利益激勵(lì) 二是物質(zhì)資源的重點(diǎn)配置 哪些方面有所不為 有所少為 哪些方面要有所為 有所突破 人力資源的重點(diǎn)配置要有制度保障 物質(zhì)資源的重點(diǎn)配置要有可行性和不可行性分析 人力和物質(zhì)資源的重點(diǎn)配置要有績(jī)效評(píng)估指標(biāo) 這些內(nèi)容有些可以放在專題分析報(bào)告中 沒有重大的變故和嚴(yán)格的決策批準(zhǔn)程序 每年的預(yù)算方案必須優(yōu)先保障規(guī)劃的資源安排 08 48 50 3 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù) 教育質(zhì)量組成要素中的學(xué)術(shù)性 社會(huì)適應(yīng)性 個(gè)體的成長(zhǎng)性應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位以不同的權(quán)重進(jìn)入質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 指標(biāo)測(cè)量和問題解決是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的兩個(gè)主要途徑 對(duì)于很難主要以客觀數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的教育質(zhì)量 一個(gè)一個(gè)教學(xué)問題的解決 顯得更為重要 更為實(shí)在有效 無論是指標(biāo)測(cè)量還是問題解決都和特定的發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān) 如果目標(biāo)是合理的 與目標(biāo)的適切性高 教育質(zhì)量就高 反之亦然 因此 高等院校的發(fā)展規(guī)劃必須從兩個(gè)角度 可測(cè)量的指標(biāo) 應(yīng)該著重解決的問題 給整個(gè)戰(zhàn)略期內(nèi)教育質(zhì)量的提升做出清晰的規(guī)定 為日后的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù) 08 48 51 美國25所最受歡迎的大學(xué) 2005年 共同特點(diǎn) 教育質(zhì)量高哈佛大學(xué) 因圖書館而受歡迎 有1500多萬卷藏書 550萬個(gè)微縮版本 650萬份手稿和500萬份其他研究材料耶魯大學(xué) 因每所學(xué)院各具特色而受歡迎麻省理工學(xué)院 因建筑而受歡迎衛(wèi)斯理學(xué)院 因?qū)W生多樣性而受歡迎塔夫茨大學(xué) 因海外學(xué)習(xí)而受歡迎賴斯大學(xué) 因雙主修而受歡迎賓夕法尼亞州立大學(xué) 因豐富的創(chuàng)業(yè)課程而受歡迎哈弗福德學(xué)院 因誠信而受歡迎 無人監(jiān)考和帶回家的考試是學(xué)校的慣例 學(xué)生宿舍無人管理 新聞周刊 與著名教育機(jī)構(gòu)卡普蘭聯(lián)合評(píng)選 08 48 52 在課程體系設(shè)計(jì)中 求 用 正在步步逼進(jìn)取代求真 求善 求美在自然科學(xué)教育中 求 實(shí) 在很大程度上代替了求 是 在社會(huì)科學(xué)教育中 功利在相當(dāng)程度上取代了理性在人文科學(xué)教育中 工具價(jià)值在相當(dāng)程度上取代了人文意義在科學(xué)和藝術(shù)的關(guān)系上 不當(dāng)?shù)倪壿嬎季S的訓(xùn)練壓抑甚至消滅了藝術(shù)的想像力在技術(shù)性知識(shí)和哲學(xué)的關(guān)系上 哲學(xué)偶爾能作為技術(shù)的點(diǎn)綴 技術(shù)性知識(shí)與方法論脫節(jié)在德育和美育的關(guān)系上 基本忽視美育 以德育知識(shí)的灌輸代替德育 使德育走向急功近利在校園文化上 以快餐式的娛樂文化代替了高品位的大學(xué)文化 使精神文化降解為物質(zhì)文化 通識(shí)教育娛樂化 3 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù) 08 48 53 知識(shí)的結(jié)構(gòu)比知識(shí)的數(shù)量更重要 自由地運(yùn)用腦袋的能力比靈巧地使用雙手的能力更重要 變換工作崗位的能力比首次找到工作崗位的能力更重要 適應(yīng)社會(huì)的公民素質(zhì)比運(yùn)用技術(shù)的專業(yè)能力更重要 人的生物性 精神性功能的發(fā)展比社會(huì)性功能的發(fā)展更重要 幫助學(xué)生追求優(yōu)秀比追求成功更重要 一生的事業(yè)比一時(shí)的職業(yè)更重要 優(yōu)秀 成功 幸福 3 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù) 08 48 54 4 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)?？?jī)效評(píng)估的主要依據(jù) 制定一個(gè)好的發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來評(píng)價(jià)學(xué)校的績(jī)效 是一些發(fā)達(dá)國家的社會(huì)中介組織評(píng)估高等院校的常用做法 高等院校 理性而有遠(yuǎn)見地制定發(fā)展規(guī)劃政府 依法依規(guī)審核批準(zhǔn)高等院校的發(fā)展規(guī)劃社會(huì)中介組織 按照發(fā)展規(guī)劃對(duì)高等院校進(jìn)行專業(yè)化的教育評(píng)估政府 根據(jù)評(píng)估結(jié)果提供公共資源支持高等院校 實(shí)行總體規(guī)劃框架內(nèi)的自主辦學(xué) 政府 退出對(duì)辦學(xué)過程的審批 集中精力于社會(huì)需求研究 總體規(guī)劃審批 規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果考核 學(xué)校 放開手腳 減少依附 減少攀比 自己的思想 自己的規(guī)劃開始變得很重要 很有用 社會(huì)中介組織 評(píng)估有了政府和學(xué)?？梢远冶仨毥邮艿臏?zhǔn)則 只需要注入專業(yè)精神和專業(yè)技術(shù) 就可以對(duì)高等院校進(jìn)行專業(yè)化的評(píng)估 發(fā)展的良性循環(huán) 08 48 55 5 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù) 有些高校的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施效果不好 不是規(guī)劃制定得不好 而是組織結(jié)構(gòu)的責(zé)權(quán)利設(shè)計(jì)或落實(shí)不好 事權(quán)不對(duì)應(yīng) 責(zé)大的權(quán)小 沒法把事做好 責(zé)小的權(quán)大 小事當(dāng)作大事做 一般事務(wù)沖擊中心工作 制造一大堆可以不需要的政績(jī) 事利不相當(dāng) 事大的利小 隊(duì)伍缺乏凝聚力 沒有戰(zhàn)斗力 事小的利大 鉆營者眾 隊(duì)伍渙散 小事釀成大事 崗位評(píng)價(jià)與職責(zé)不對(duì)應(yīng) 處長(zhǎng)千辛萬苦奔教授 教授費(fèi)盡心機(jī)成處長(zhǎng) 猶如孫悟空馱行李 唐僧降妖 八戒發(fā)號(hào)施令 個(gè)個(gè)事業(yè)心很強(qiáng) 忙得一塌糊涂 卻干不好事 沒有合適的組織結(jié)構(gòu) 寶貴的資源和時(shí)間只能在內(nèi)耗中消逝 宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)也只夠讓人 眼前一亮 多少功虧一簣的管理者把這些歸之于體制 其實(shí)很多問題產(chǎn)生于戰(zhàn)略家可以改變 而沒有改變的組織結(jié)構(gòu) 08 48 56 高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的組成和職能劃分 權(quán)力分配和執(zhí)行的組織形式 不同權(quán)力之間的合作關(guān)系 權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)流程 組織內(nèi)所有人員的角色 職責(zé) 權(quán)利 機(jī)構(gòu)整合還是拆分 權(quán)力集中還是分散 管理矩陣扁平還是拉長(zhǎng) 各管理部門的職責(zé)和權(quán)利如何統(tǒng)一 關(guān)鍵崗位 關(guān)鍵部門的支援和協(xié)調(diào)關(guān)系怎樣 對(duì)主要部門一把手的資歷 能力 個(gè)性特征有何特殊要求 結(jié)論 戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)應(yīng)該跟隨戰(zhàn)略 Chandler sStructurefollowsstrategy 錢德勒命題 5 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù) 08 48 57 研究型學(xué)與教學(xué)型院校應(yīng)該具有不同的組織結(jié)構(gòu) 主要差別在于 誰主導(dǎo)院校的發(fā)展決策 少數(shù)學(xué)術(shù)精英 還是大多數(shù)利益相關(guān)者 學(xué)術(shù)精英參與決策多以學(xué)者的身份出現(xiàn) 還是主要以行政管理者的角色出現(xiàn) 哪一個(gè)層次在主導(dǎo)學(xué)校的常規(guī)運(yùn)行 是校長(zhǎng)通過校級(jí)職能部處 科層制驅(qū)動(dòng) 還是以學(xué)科和專業(yè)建制的院系為主 大部分行政權(quán)力下放到適應(yīng) 底部沉重 的學(xué)術(shù)權(quán)力的高度 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和利益分配按什么標(biāo)準(zhǔn) 主要按學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 還是學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并重 5 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù) 08 48 58 巴納德 管理層在將權(quán)力下放給下級(jí)之前應(yīng)該做好的7件事 應(yīng)該清楚地了解溝通的渠道每個(gè)組織成員應(yīng)該有一條明確的正式的溝通渠道溝通線路應(yīng)該盡可能短而直接通常應(yīng)該使用全面正式的溝通線路成為溝通中心的人應(yīng)該具備一定的能力溝通線路不應(yīng)該在組織運(yùn)作中受到干擾應(yīng)該認(rèn)證每一種溝通的有效性 5 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù) 08 48 59 6 發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校管理制度更新的重要依據(jù) 對(duì)于高等院校的發(fā)展 制度的創(chuàng)新可能比硬件的更新產(chǎn)生更深遠(yuǎn) 更持久的影響 制度好可以使壞人無法任意橫行 制度不好可以使好人無法充分做好事 甚至?xí)呦蚍疵?高等院校的教育和研究過程是復(fù)雜的精神生產(chǎn)過程 很多問題是加大管理力度無法解決的 好大學(xué) 主要是有好的學(xué)術(shù)制度 教育制度大學(xué)的鮮明特色 主要通過制度的特征 效率以及堅(jiān)持制度日積月累培植的優(yōu)良傳統(tǒng)來表現(xiàn)大師對(duì)大學(xué)對(duì)發(fā)展很重要 產(chǎn)生大師的制度環(huán)境比大師更重要 08 48 60 7 發(fā)展規(guī)劃是精心設(shè)計(jì)和組織的凝聚智慧和人心的一連串重要活動(dòng) 一套完整的發(fā)展規(guī)劃不僅僅是厚厚的文本 要文本 不要過程 要目標(biāo) 不要路徑 就會(huì)只剩下口號(hào) 沒有想要的發(fā)展 難免將戰(zhàn)略口號(hào)轉(zhuǎn)換成口號(hào)戰(zhàn)略 發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容有文字的表達(dá) 更有制定過程中各方利益的公平博弈 相互妥協(xié) 有制定過程的集思廣益 多方智慧的凝聚 人心所向的形成 群眾力量的匯集 規(guī)劃制定過程是確立發(fā)展方向和路徑 解決發(fā)展矛盾不可或缺的重要過程 用好這個(gè)過程 不僅有助于得到一個(gè)好的規(guī)劃 而且將為規(guī)劃的順利實(shí)施奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 08 48 61 18個(gè)關(guān)鍵問題 使命 社會(huì)責(zé)任需求 資源 環(huán)境 隊(duì)伍 瓶頸傳統(tǒng) 期望 問題 戰(zhàn)略能力優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 機(jī)遇 風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo) 舉措 利益 問題之四 院校研究不全面深入 我們?cè)谥朴喺l的發(fā)展規(guī)劃 08 48 62 院校研究工具舉例 08 48 63 戰(zhàn)略能力 08 48 64 問題之五 辦學(xué)自主權(quán)缺失 誰在執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃 問題之六 理念缺乏廣泛認(rèn)同 我們?cè)跒檎l制定規(guī)劃 二 存在的主要問題 08 48 65 好的專家就是好的戰(zhàn)略家嗎 你原可能是個(gè)優(yōu)秀的學(xué)者 但一旦當(dāng)了校長(zhǎng)以后 衡量你的標(biāo)準(zhǔn) 其實(shí)不應(yīng)該是學(xué)術(shù) 而應(yīng)該是你這個(gè)學(xué)校管得好不好 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵不是說你當(dāng)了校長(zhǎng)以后還發(fā)了幾篇文章 而是說你的學(xué)校一年發(fā)了多少篇文章 作為校長(zhǎng)你可能一篇文章都沒有發(fā) 但沒關(guān)系 只要全校發(fā)文章的數(shù)量和質(zhì)量上去了就是你的貢獻(xiàn) 甚至你根本就不應(yīng)該再去發(fā)論文 你全身心的工作就是為了管好這個(gè)學(xué)校 你應(yīng)該是職業(yè)化的校長(zhǎng) 北京大學(xué)張維迎 問題之七 校長(zhǎng)教育家缺位 誰在主持制定戰(zhàn)略規(guī)劃 08 48 66 大學(xué)者不見得就能管好大學(xué) 我擔(dān)憂的不是其行政經(jīng)驗(yàn) 那是可以培養(yǎng) 而是平日里特立獨(dú)行 作為學(xué)者那是美德 如果不這樣 很難成為 大 一旦轉(zhuǎn)化為權(quán)力很大的管理者 是否會(huì)變得剛愎自用 還有長(zhǎng)期從事 高精尖 的專業(yè)研究 有所見也有所蔽 在我的影象中 所謂 頂尖學(xué)者 大多對(duì)自家從事的專業(yè)極端自負(fù) 而對(duì)其他學(xué)科的價(jià)值和進(jìn)展缺乏起碼的了解 甚至不無偏見 總攬大學(xué)全局的校長(zhǎng) 需要的恰好是 通才 而非 專家 北京大學(xué)陳平原教授 好的專家就是好的戰(zhàn)略家嗎 08 48 67 春花秋月何時(shí)了 往事知多少 小樓昨夜又東風(fēng) 故國不堪回首月明中 雕欄玉砌應(yīng)猶在 只是朱顏改 問君能有幾多愁 恰似一江春水向東流 北宋畫家趙佶 明朝木匠朱由校 南唐詩人李煜 08 48 68 問題之八 制訂過程理性不足 理念與規(guī)劃兩張皮 誰的理念VS誰的規(guī)劃 精英思想與群眾智慧貌合神離 怎樣融合在規(guī)劃中 沒有專業(yè)分析報(bào)告 戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性何在 沒有預(yù)算安排 憑什么說規(guī)劃是真的 沒有評(píng)估機(jī)制 用什么評(píng)價(jià)規(guī)劃的合理性和執(zhí)行的有效性 文本構(gòu)成不合理 規(guī)劃是給誰看的 08 48 69 問題之九 規(guī)劃實(shí)施機(jī)制不完善 1 權(quán)威性不夠 怎能保證戰(zhàn)略規(guī)劃不束之高閣或半途而廢 沒有教授委員會(huì) 教代會(huì) 表決 沒有政府審批 沒有評(píng)估機(jī)制 沒有責(zé)任追究2 戰(zhàn)略目標(biāo)分解不到位 誰來實(shí)施規(guī)劃 沒有縱向分解 學(xué)科 專業(yè) 課程沒有橫向分解 院系 職能部處 人員沒有進(jìn)程分解 年度 學(xué)期 季度3 組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng) 規(guī)劃者的規(guī)劃還是學(xué)校的規(guī)劃 4 戰(zhàn)略進(jìn)程控制乏力 怎能保證規(guī)劃不解體 08 48 70 領(lǐng)導(dǎo)有方 管理無力 口號(hào)戰(zhàn)略 領(lǐng)導(dǎo)無方 管理有力 折騰戰(zhàn)略 領(lǐng)導(dǎo)有力 管理無方 自殺戰(zhàn)略 領(lǐng)導(dǎo)無方 管理無力 瞌睡戰(zhàn)略 領(lǐng)導(dǎo)有方 管理有力 最優(yōu)戰(zhàn)略 沒有瞄準(zhǔn)的再射擊 規(guī)劃是多余的 二 存在的主要問題 導(dǎo)致結(jié)果 08 48 71 以精英高等教育的戰(zhàn)略實(shí)施大眾高等教育只數(shù)量增長(zhǎng)沒有質(zhì)量提升的 虛胖戰(zhàn)略 以企業(yè)戰(zhàn)略作為院校發(fā)展戰(zhàn)略沒有創(chuàng)造的模仿戰(zhàn)略不切實(shí)際的口號(hào)戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)整體的孤立戰(zhàn)略不審時(shí)度勢(shì)的僵化戰(zhàn)略不依靠群體的領(lǐng)袖戰(zhàn)略 二 存在的主要問題 導(dǎo)致結(jié)果 08 48 72 沒有教育質(zhì)量提升目標(biāo)的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有服務(wù)地方目標(biāo)的地方院校發(fā)展規(guī)劃價(jià)值觀混亂的數(shù)量規(guī)劃科學(xué)主義主導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃沒有可行性分析報(bào)告的發(fā)展規(guī)劃以增長(zhǎng)代替發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃不符合學(xué)校發(fā)展定位的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃沒有文化內(nèi)含的校園建設(shè)規(guī)劃大多數(shù)師生不清楚 不明白的學(xué)校規(guī)劃看不到戰(zhàn)略家的戰(zhàn)略規(guī)劃 二 存在的主要問題 導(dǎo)致結(jié)果 08 48 73 三 解決問題的主要思路 精英 大眾與普及高等教育的戰(zhàn)略分型外部關(guān)系與戰(zhàn)略規(guī)劃 調(diào)整規(guī)劃適應(yīng)外部關(guān)系內(nèi)部關(guān)系與戰(zhàn)略規(guī)劃 調(diào)整內(nèi)部關(guān)系適應(yīng)規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃中的質(zhì)量度 08 48 74 精英 大眾與普及高等教育的戰(zhàn)略分型 08 48 75 研究型大學(xué)與教學(xué)型專業(yè)院校的主要分類特征 08 48 76 高等專業(yè)教育與高等職業(yè)教育比較 研究型大學(xué)的教育面向?qū)W科 高等專業(yè)教育面向行業(yè) 高等職業(yè)教育面向崗位 高等專業(yè)教育與高等職業(yè)教育比較 培養(yǎng)理論思維更活躍一點(diǎn) 知識(shí)視野更開闊一點(diǎn) 專業(yè)技術(shù)更綜合一點(diǎn) 文史哲學(xué)養(yǎng)更豐富一點(diǎn)的設(shè)計(jì) 研發(fā) 管理 營銷和社會(huì)服務(wù)類人才 他們也許不能熟練地操作某臺(tái)復(fù)雜的現(xiàn)代化設(shè)備 但他們深刻了解這類設(shè)備的組成原理 構(gòu)成企業(yè)或行業(yè)生產(chǎn)鏈的各設(shè)備之相互關(guān)系 技術(shù)水平和效率組合 他們也許不是病床前的值班護(hù)士 但他們有醫(yī)學(xué) 藥學(xué) 心理學(xué) 美學(xué) 護(hù)理學(xué)的全面知識(shí) 能夠指揮一群護(hù)士從事更人性化的高級(jí)護(hù)理 緩解藥物無能為力的疑難雜癥 他們也許不能親手磨出非標(biāo)準(zhǔn)曲率的特殊鏡片 但他們能用這樣的鏡片設(shè)計(jì) 組裝出具有一流商業(yè)價(jià)值的鏡頭 他們也許沒有足夠的細(xì)節(jié)技術(shù)從事司法鑒定 但他們有堅(jiān)強(qiáng)的法治精神 能清醒地守望社會(huì)的公平正義 他們?cè)阪I盤上碼字的速度也許很慢 但他們的文章的確能給人啟迪和愉悅 他們也許不知道怎樣下單實(shí)現(xiàn)貨物的進(jìn)出口 但從華爾街的一陣涼風(fēng) 他們能比較準(zhǔn)確地判斷世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì) 08 48 77 精英 大眾與普及高等教育的戰(zhàn)略分型 生源選擇教育模式人才培養(yǎng)目標(biāo)定位科學(xué)研究目標(biāo)定位社會(huì)服務(wù)目標(biāo)定位組織結(jié)構(gòu)管理制度學(xué)術(shù)文化 08 48 78 應(yīng)用科技大學(xué)的基本定位 1 本科招生 全國統(tǒng)一高考各省智力成績(jī)的前50 通過職業(yè)技能理論和應(yīng)用水平測(cè)試的職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生 2 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 培養(yǎng)有人文素養(yǎng) 堅(jiān)守專業(yè)倫理 有市場(chǎng)眼光的設(shè)計(jì) 研發(fā) 流程管理 產(chǎn)品營銷和社會(huì)服務(wù)類的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才 3 學(xué)術(shù)研究目標(biāo)定位 所服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)進(jìn)步需要的 有產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)研究 重點(diǎn)是新產(chǎn)品 新工藝 新技術(shù) 提高教育質(zhì)量所需要的職業(yè)技能教學(xué)研究 4 社會(huì)服務(wù)目標(biāo)定位 面向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣服務(wù) 面向中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務(wù) 面向市場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品提供 面向市民大眾的科學(xué)精神和技術(shù)知識(shí)普及 08 48 79 專業(yè)學(xué)院的基本定位 1 本科招生 全國統(tǒng)一高考各省智力成績(jī)的前50 通過職業(yè)技能理論和應(yīng)用水平測(cè)試職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生 2 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 有扎實(shí)的人文基礎(chǔ) 有較好專業(yè)素養(yǎng) 能夠堅(jiān)守專業(yè)倫理 經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)應(yīng)用訓(xùn)練 能夠快速進(jìn)入專業(yè)技術(shù)崗位的優(yōu)秀專業(yè)人士 如優(yōu)秀的工程師 會(huì)計(jì)師 醫(yī)生 律師 精算師等等 3 學(xué)術(shù)研究目標(biāo)定位 專業(yè)技術(shù)的理論和應(yīng)用研究 已有技術(shù)的集成和推廣 主要目的是為了發(fā)展專業(yè)理論 更新專業(yè)技術(shù) 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 服務(wù)行業(yè)或區(qū)域的技術(shù)需要 三分之一左右的專任教師應(yīng)當(dāng)參與除教學(xué)研究以外的學(xué)術(shù)研究 4 社會(huì)服務(wù)目標(biāo)定位 利用專業(yè)條件 專業(yè)技術(shù)向社會(huì)提供力所能及的科技服務(wù) 公共服務(wù) 08 48 80 文理學(xué)院的基本定位 學(xué)生規(guī)模以不超過2000人為宜 1 本科招生 鼓勵(lì)在高考統(tǒng)一招生之前院校自主招生 允許參加全國高考統(tǒng)一招生 2 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 只從事本科層次的教育 以通識(shí)教育為主 以10幾個(gè)人的小班教學(xué)為主 注重養(yǎng)成教育 教育內(nèi)容集中在自然科學(xué) 社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的基本理論和基本方法 著重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì) 尊重每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)選擇的自由 讓每個(gè)學(xué)生自主 充分地發(fā)揮自己的潛能 為研究型大學(xué) 綜合性大學(xué)提供研究生教育的優(yōu)質(zhì)生源 為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)有歷史眼光和世界視野的 有專業(yè)理解能力的 有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的社會(huì)精英 3 科學(xué)研究目標(biāo)定位 學(xué)校一般不組織除教學(xué)研究以外的學(xué)術(shù)研究 但鼓勵(lì)教師在工作之余從事個(gè)人感興趣任何研究 4 社會(huì)服務(wù)目標(biāo)定位 開展社會(huì)服務(wù)的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生作為未來社會(huì)精英所必須的觀察 分析 理解不同社會(huì)階層的能力 幫助學(xué)生建立正確的公平 正義 權(quán)利 責(zé)任觀念 08 48 81 職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基本定位 1 招生 普通高中和職業(yè)中學(xué)成績(jī)合格 有一定職業(yè)技術(shù)能力和就學(xué)意愿的畢業(yè)生 2 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 培養(yǎng)有人文素養(yǎng) 有職業(yè)道德 有技術(shù)操作 革新和現(xiàn)場(chǎng)管理能力的中級(jí)技術(shù)人員 3 學(xué)術(shù)研究目標(biāo)定位 多數(shù)教師專注于與崗位技能相關(guān)的教學(xué)研究 非教學(xué)的理論研究論文發(fā)表取決于教師個(gè)人的研究興趣 不作為必要的業(yè)績(jī)計(jì)入教師評(píng)價(jià) 4 社會(huì)服務(wù)目標(biāo)定位 面向所有人的大規(guī)模的職業(yè)技能證書教育 面向企業(yè)的技術(shù)咨詢 論證和技術(shù)改造服務(wù) 面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)普及服務(wù) 08 48 82 綜合性大學(xué)基本定位 1 本科招生 普通全日制本科招生90 以上在統(tǒng)一高考各省智力成績(jī)最好的30 以內(nèi) 2 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 以知識(shí)結(jié)構(gòu)齊全的應(yīng)用性課程體系 培養(yǎng)技術(shù)精湛的行業(yè)技術(shù)帥才 企業(yè)技術(shù)主管 各類社會(huì)組織的專業(yè)領(lǐng)軍人物 有完備科學(xué)素養(yǎng) 多元文化理解能力 引導(dǎo)現(xiàn)代生活方式的城市公民 3 學(xué)術(shù)研究目標(biāo)定位 滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)進(jìn)步需要的專業(yè)研究 以技術(shù)集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收創(chuàng)新為主向企業(yè)提供有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品 新技術(shù) 以公共理性 專業(yè)精神提供區(qū)域社會(huì)問題的專業(yè)研究 區(qū)域文化的挖掘 整理和傳承 40 左右的專任教師應(yīng)當(dāng)參與除教學(xué)研究以外的學(xué)術(shù)研究 4 社會(huì)服務(wù)目標(biāo)定位 解決熱點(diǎn)社會(huì)問題的專業(yè)服務(wù) 促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的科技服務(wù) 促進(jìn)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步的公共服務(wù) 特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)對(duì)區(qū)域發(fā)展的適應(yīng)性和實(shí)際效果 08 48 83 發(fā)展規(guī)劃中的質(zhì)量度 有效的量化分析數(shù)據(jù)對(duì)高等學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的作用 排除 印證 預(yù)防 跟蹤戰(zhàn)略洞察力對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)作用 一是把握理想和信仰 二是把握本質(zhì)和變化 三是把握機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn) 四是把握戰(zhàn)略的靈活性 08 48 84 1 建立國家分類規(guī)劃 區(qū)域統(tǒng)籌分工 市場(chǎng)適度競(jìng)爭(zhēng) 院校自主發(fā)展的制度環(huán)境2 建立高等院校發(fā)展規(guī)劃的政府管理程序3 建立以教育質(zhì)量為第一指標(biāo)的高等院校退出機(jī)制4 實(shí)施最有意義的戰(zhàn)略突破 建立現(xiàn)代大學(xué)校長(zhǎng)遴選制度5 實(shí)施最艱難的戰(zhàn)略攻堅(jiān) 改革教師評(píng)價(jià)和聘用制度6 落實(shí)最重要的戰(zhàn)略目標(biāo) 改革課程體系和教育模式 三 解決問題的主要思路 08 48 85 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 一 關(guān)于規(guī)劃的規(guī)劃1 要制定一個(gè)什么樣的規(guī)劃 2 要用規(guī)劃來做什么 3 以怎樣的組織形式來制定規(guī)劃 4 以怎樣的程序產(chǎn)生規(guī)劃 1 20 5 以怎樣的表決程序通過規(guī)劃 08 48 86 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 關(guān)于規(guī)劃的規(guī)劃 08 48 87 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 關(guān)于規(guī)劃的規(guī)劃 戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組 由校黨委書記 校長(zhǎng) 黨委副書記 副校長(zhǎng) 省教育廳規(guī)劃處處長(zhǎng) 所在城市發(fā)改局 教育局 財(cái)政局 科技局的副局長(zhǎng)組成 負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的重要問題決策 戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研組 主要成員由一名副校長(zhǎng)領(lǐng)銜 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃辦主任 教務(wù)處 學(xué)生處 財(cái)務(wù)處 人事處副處長(zhǎng)各1名 重點(diǎn)院系負(fù)責(zé)人2 3名 不同學(xué)科教授2 3人組成 主持規(guī)劃調(diào)研工作 負(fù)責(zé)規(guī)劃調(diào)研 咨詢 專家分析 審批各過程的協(xié)調(diào)和規(guī)劃總報(bào)告的起草 專題技術(shù)分析包含若干個(gè)小組 每組3 5人不等 以專業(yè)分析人員為主 行政管理專家為輔 負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研小組分配的重大戰(zhàn)略專題提供獨(dú)立的專業(yè)分析報(bào)告 社會(huì)需求專家組負(fù)責(zé)分析學(xué)校在人才培養(yǎng) 專業(yè)服務(wù)方面應(yīng)該而且可能滿足的主要社會(huì)需求 資源和預(yù)算專家組負(fù)責(zé)分析學(xué)校在未來1 2個(gè)戰(zhàn)略期內(nèi)的資源配置方式 規(guī)模和重要預(yù)算安排 學(xué)科規(guī)劃專家組負(fù)責(zé)未來5 10年學(xué)科發(fā)展方向 目標(biāo) 條件 隊(duì)伍 制度 學(xué)位點(diǎn)建設(shè)系統(tǒng)分析 校園規(guī)劃專家組負(fù)責(zé)建筑 園林 道路 管網(wǎng) 信息化 人文景觀 節(jié)能和安全管理的規(guī)劃設(shè)計(jì) 各專家組還要負(fù)責(zé)總體規(guī)劃確定后 相關(guān)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展測(cè)評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì) 咨詢顧問機(jī)構(gòu) 包括校學(xué)術(shù)委員會(huì) 教職工代表大會(huì) 校友會(huì) 以及由HU退休的校領(lǐng)導(dǎo)和資深專家 校外專業(yè)人士 社會(huì)名流組成的戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢委員會(huì) 負(fù)責(zé)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)議 并獨(dú)立提出修改意見 08 48 88 威斯康星 麥的遜大學(xué) UniversityofWisconsin Madison 案例 建于1850年 有學(xué)生44 000人 教師284人 在收集整理反饋意見的基礎(chǔ)上 成立了九個(gè)小組分別就九個(gè)專題進(jìn)行深入研究 這九個(gè)專題是 使命和價(jià)值觀 Missionandcorevalues 教學(xué)質(zhì)量 Qualityofinstruction 招生和管理 Enrollment management growth 溝通 Communication 服務(wù)質(zhì)量 Servicequality 體育運(yùn)動(dòng) Athletics 基金 Fundingsources 校園 Space 基本教學(xué)條件 Technologyinfrastructure 08 48 89 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 二 規(guī)劃調(diào)研要求和主要做法 真 假 虛 實(shí) 深 淺 三 影響發(fā)展的主要問題 四 本戰(zhàn)略期內(nèi)要解決的主要問題界定 五 發(fā)展目標(biāo)確定針對(duì)問題而不是針對(duì)成績(jī)制定戰(zhàn)略規(guī)劃 08 48 90 規(guī)劃調(diào)研問題的清晰界定 HU合適的發(fā)展定位是什么 辦什么類別 有怎樣特色的大學(xué) 培養(yǎng)什么類別 有怎樣素質(zhì)的人才 未來5 10年HU應(yīng)該專注的3個(gè)最重要的發(fā)展目標(biāo)是什么 人才培養(yǎng) 發(fā)展科學(xué)技術(shù) 服務(wù)社會(huì)三者怎樣戰(zhàn)略協(xié)調(diào) HU在未來的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)在哪些方面有所不為 未來影響HU發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 機(jī)遇 風(fēng)險(xiǎn)有哪些 應(yīng)該采取什么措施增強(qiáng)優(yōu)勢(shì) 回避風(fēng)險(xiǎn) 突破瓶頸 抓住機(jī)遇 學(xué)校發(fā)展的資源配置應(yīng)該做怎樣的調(diào)整 按怎樣的規(guī)則調(diào)整 怎樣開源節(jié)流 HU的哪些重要組織結(jié)構(gòu) 制度 機(jī)制應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展的需要做出重大調(diào)整 08 48 91 加州高等教育總體規(guī)劃 調(diào)研問題 749字符 A 到1975年 加利福尼亞州需要接受高等教育的在校生規(guī)模有多大 這些學(xué)生應(yīng)如何分布在州內(nèi)的初級(jí)學(xué)院 州立學(xué)院 獨(dú)立院校和加州大學(xué) 是否應(yīng)該調(diào)整錄取要求以改變?cè)谛Ｉ植?州立學(xué)院和加州大學(xué)現(xiàn)有各校區(qū)到1975年各年度的預(yù)測(cè)在校生是多少 經(jīng)過總體規(guī)劃調(diào)整后 這些預(yù)測(cè)在校生數(shù)又是多少 B 根據(jù)目前和將來的情況 州內(nèi)的初級(jí)學(xué)院 州立學(xué)院和加州大學(xué)在功能上應(yīng)該有什么樣的恰當(dāng)區(qū)分 C 在建立新的高等院校校區(qū)問題上 建議什么樣的優(yōu)先名單和時(shí)間表 該優(yōu)先名單應(yīng)該指定所包括的院校的大致地點(diǎn) 從現(xiàn)在到1970年 州內(nèi)還有那些地區(qū)還有增建初級(jí)學(xué)院的需求 D 在今后的十年里 公立高等教育在資本開支和年度運(yùn)營方面給州政府帶來的估計(jì)花費(fèi)是多少 這些估計(jì)應(yīng)該考慮到總體規(guī)劃的優(yōu)先名單 初級(jí)學(xué)院教育的資本開支和日常運(yùn)營的花費(fèi)州政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)多大的比例 學(xué)區(qū)所在的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該負(fù)擔(dān)多大的比例 在對(duì)初級(jí)學(xué)院的支持方面 是否有必要改變現(xiàn)行的州政府政策 在通常進(jìn)入州立學(xué)院和加州大學(xué)的低段學(xué)生中 有多少可能轉(zhuǎn)學(xué)到初級(jí)學(xué)院 學(xué)區(qū)如何滿足由此帶來的新增加的花費(fèi) 公立高等教育成本中應(yīng)由學(xué)生負(fù)擔(dān)多少 當(dāng)前的收費(fèi)結(jié)構(gòu)是否應(yīng)該予以改變 現(xiàn)有高等院校的運(yùn)行中可以實(shí)現(xiàn)哪些經(jīng)濟(jì)措施 應(yīng)對(duì)經(jīng)常性運(yùn)營 資本開支以及現(xiàn)有硬件設(shè)施使用的經(jīng)濟(jì)程度予以考慮 E 加利福尼亞州對(duì)本州未來公立高等教育發(fā)展的財(cái)政支付能力有多大 在州財(cái)政預(yù)算中 支持公立高等教育的部分過去和現(xiàn)在各占多大比例 這與其他州支持公立高等教育的力度相比如何 在加利福尼亞有什么可能的非政府渠道可以為公立高等教育提供經(jīng)費(fèi) F 建議用什么樣的方案來組織 調(diào)控和管理加利福尼亞的公立高等教育 所建議的方案應(yīng)達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn) 又應(yīng)該起到哪些特定的作用 如何實(shí)施所建議的方案 08 48 92 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 總體定位 辦學(xué)規(guī)模目標(biāo) 教育質(zhì)量目標(biāo) 學(xué)科建設(shè)目標(biāo) 教師發(fā)展目標(biāo) 社會(huì)服務(wù)目標(biāo) 校園建設(shè)目標(biāo) 管理績(jī)效目標(biāo) 08 48 93 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 六 戰(zhàn)略舉措的選擇 七 預(yù)算安排 八 評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置 九 規(guī)劃文本的整理 十 規(guī)劃權(quán)威地位的確立 08 48 94 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 規(guī)劃實(shí)施前的準(zhǔn)備 一 總體規(guī)劃的進(jìn)程分解 二 總體規(guī)劃的院系分解 三 總體規(guī)劃的職能部門分解 四 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 五 關(guān)鍵崗位的干部安排 08 48 95 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 規(guī)劃實(shí)施前的準(zhǔn)備 08 48 96 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 規(guī)劃實(shí)施前的準(zhǔn)備 08 48 97 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 規(guī)劃實(shí)施 規(guī)劃實(shí)施過程控制資源配置跟蹤主要問題跟蹤重要指標(biāo)跟蹤目標(biāo)進(jìn)程控制 年度計(jì)劃 資源績(jī)效跟蹤規(guī)劃的調(diào)整與修訂 08 48 98 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 規(guī)劃的總結(jié)與評(píng)價(jià) 規(guī)劃實(shí)施的終結(jié)性評(píng)價(jià)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略期的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)價(jià)對(duì)主要觀察指標(biāo)的評(píng)價(jià) 08 48 99 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 校長(zhǎng)角色 政治家 遠(yuǎn)見教育家 本色管理專家 睿智學(xué)科專家 通識(shí) 社會(huì)活動(dòng)家 聲望普通教師 親和 08 48 100 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 規(guī)劃部門的作用 數(shù)據(jù)庫歷史的 比較的 環(huán)境的 資源的 規(guī)劃執(zhí)行狀態(tài)的研究者院校研究 社會(huì)需求研究 高等教育發(fā)展研究溝通者領(lǐng)導(dǎo)意圖 專家觀點(diǎn) 群眾意見 學(xué)校使命參謀部沙盤作業(yè) 提供選擇組織者選擇調(diào)研方法 掌握程序撰稿人同樣的內(nèi)容 不同的文本 寫給不同的人看解說者規(guī)劃宣講 口語化 不同的人聽得明白 記得住診斷者問題發(fā)現(xiàn)者 及時(shí) 準(zhǔn)確 全面 08 48 101 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 將戰(zhàn)略規(guī)劃分成綱要 總體報(bào)告和技術(shù)報(bào)告是一個(gè)好的選擇 綱要 的主要讀者是關(guān)注院校發(fā)展的所有人 主要作用是 以有召喚力的戰(zhàn)略目標(biāo)展示院?？赡艿奈磥?鼓舞士氣 凝聚人心 整理隊(duì)伍 以清晰的戰(zhàn)略重點(diǎn)吸引政府和社會(huì)的關(guān)注 爭(zhēng)取對(duì)院校未來發(fā)展的支持 將規(guī)劃條文簡(jiǎn)明易記地交給舉辦者 管理者 全體師生以及社會(huì)相關(guān)人士 便于隨時(shí)隨地對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督 檢驗(yàn) 評(píng)判 以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題 修正規(guī)劃 08 48 102 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 總體報(bào)告 的主要讀者是戰(zhàn)略規(guī)劃的中上層執(zhí)行者 如中層以上管理者 任課教師和研究人員 多數(shù)情況下 他們有自己關(guān)于院校發(fā)展的憧憬 他們需要在認(rèn)可學(xué)校未來的前提下 配合規(guī)劃自己事業(yè)的未來發(fā)展 他們中的大多數(shù)憑邏輯和直覺判斷學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性 并不關(guān)心冗長(zhǎng)而精細(xì)的技術(shù)分析 從邏輯結(jié)構(gòu)上總體報(bào)告應(yīng)該包括戰(zhàn)略問題 戰(zhàn)略重點(diǎn) 戰(zhàn)略難點(diǎn) 戰(zhàn)略目標(biāo) 重大戰(zhàn)略舉措五個(gè)要素 08 48 103 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 技術(shù)報(bào)告 是必須的 是總體報(bào)告的依據(jù) 是跟蹤執(zhí)行過程 修訂戰(zhàn)略規(guī)劃的必要技術(shù)參照 因而技術(shù)分析報(bào)告的主要讀者是規(guī)劃制定者自己 規(guī)劃進(jìn)程監(jiān)控者 規(guī)劃理論研究者和少數(shù)對(duì)學(xué)校發(fā)展的深切關(guān)注者 技術(shù)分析報(bào)告是一個(gè)存放在圖書館 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫或檔案柜中備查的重要文件 是戰(zhàn)略規(guī)劃文本中專家寫給專家看的部分 它包含著專業(yè)的精神 專業(yè)的態(tài)度 專業(yè)的術(shù)語 專業(yè)的分析和專家的結(jié)論 技術(shù)報(bào)告可以由以下專題報(bào)告組成 發(fā)展環(huán)境分析報(bào)告 資源支持能力分析報(bào)告 學(xué)術(shù)能力分析報(bào)告 重大戰(zhàn)略目標(biāo) 舉措的可行性或不可行性報(bào)告 08 48 104 四 一個(gè)完整的發(fā)展規(guī)劃過程 指導(dǎo)思想 與 總體思路 的區(qū)分 指導(dǎo)思想 就是一定的教育觀和價(jià)值觀基礎(chǔ)上的發(fā)展觀 是指導(dǎo)發(fā)展策略 目標(biāo) 舉措選擇的觀念 而不是具體的策略 目標(biāo) 舉措 是從科學(xué)發(fā)展觀引申的 符合院校實(shí)際情況和發(fā)展階段的 指導(dǎo)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的 實(shí)施戰(zhàn)略選擇的基本原則 總體思路 是關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的 一連串邏輯上相互關(guān)聯(lián)的 層層推進(jìn)的總體設(shè)計(jì) 是實(shí)施戰(zhàn)略的主要線路圖 也就是說 總體思路是戰(zhàn)略設(shè)計(jì) 而不是戰(zhàn)略理論 是針對(duì)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì) 而不是針對(duì)階段性目標(biāo)的設(shè)計(jì) 是邏輯上密切相關(guān)的戰(zhàn)略要素設(shè)計(jì) 08 48 105 山東大學(xué)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)成 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 總體規(guī)劃 科研與學(xué)科建設(shè)規(guī)劃校園建設(shè)規(guī)劃學(xué)生培養(yǎng)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃制度與文化建設(shè)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分校發(fā)展規(guī)劃對(duì)外合作規(guī)劃 08 48 106 山東大學(xué)的科研與學(xué)科建設(shè)規(guī)劃構(gòu)成 第一部分科研與學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃一 十五 學(xué)科建設(shè)情況二 十一五 期間學(xué)科建設(shè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)三 十一五 期間學(xué)科建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想四 十一五 期間學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)與具體指標(biāo)五 十一五 學(xué)科建設(shè)的思路與主要措施第二部分科技發(fā)展規(guī)劃 第三部分哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃 08 48 107 北京工業(yè)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本體例 2003 2 前言制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)和原則時(shí)代背景與新機(jī)遇學(xué)校現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃的原則學(xué)校定位 辦學(xué)理念 戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展思路學(xué)校的定位和辦學(xué)理念戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展思路 十五 發(fā)展規(guī)劃整體發(fā)展目標(biāo)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃人才培養(yǎng)規(guī)劃科技工作規(guī)劃師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃數(shù)字工大建設(shè)規(guī)劃圖書文件保障體系建設(shè)規(guī)劃國際合作與交流規(guī)劃管理工作規(guī)劃校園文化建設(shè)規(guī)劃 08 48 108 香港科技大學(xué)發(fā)展規(guī)劃文本摘要 使命 通過教學(xué)和研究促進(jìn)學(xué)習(xí) 追求知識(shí) 特別注重 科學(xué) 技術(shù) 工程管理和商業(yè)課程 研究生的培養(yǎng) 并協(xié)助香港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展 理念 定位為一所在國際上有深遠(yuǎn)影響 而又致力于為本地服務(wù)的優(yōu)秀學(xué)府 世界觀 作為世界級(jí)的學(xué)府 在每一個(gè)精選的教研領(lǐng)域走在國際前列 國家觀 作為中國最優(yōu)秀的大學(xué)之一 對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn) 地區(qū)觀 作為本地區(qū)的主力分子之一 與政府和工商界通力合作 把香港發(fā)展成為以知識(shí)為本的社會(huì)目標(biāo) 學(xué)生 讓學(xué)生 特別是本科生 全面體驗(yàn)大學(xué)生活 包括在所選學(xué)科方面 獲得特別優(yōu)良的訓(xùn)練 在通識(shí)教育方面 加強(qiáng)創(chuàng)新和思維能力 擴(kuò)闊世界視野 提高文化修養(yǎng) 在校園生活方面 發(fā)揮領(lǐng)袖潛能 建立終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣 職員 提供一個(gè)充滿動(dòng)力和互助精神的工作環(huán)境 讓所有的教職員不斷加強(qiáng)和提高自身的知識(shí)及專業(yè)水平 研究 作為一所在研究工作和研究生培養(yǎng)方面都享有領(lǐng)先地位的學(xué)府 追求學(xué)問要兼顧基礎(chǔ)和應(yīng)用范疇 技術(shù)創(chuàng)新要與工商界緊密結(jié)合 校風(fēng) 提供自由開放的學(xué)習(xí)氛圍 加強(qiáng)學(xué)生 教職員及訪問學(xué)者之間學(xué)識(shí) 觀點(diǎn)和創(chuàng)新觀念的交流 對(duì)香港的承擔(dān) 致力促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 豐富香港文化 08 48 109 西北農(nóng)林科技大學(xué)的校園建設(shè)規(guī)劃構(gòu)成 校園建設(shè)現(xiàn)狀規(guī)劃依據(jù)交通組織規(guī)劃原則生態(tài)與綠化用地現(xiàn)狀校園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃總體構(gòu)想規(guī)劃建設(shè)指標(biāo) 08 48 110 西北農(nóng)林科技大學(xué)的校園建設(shè)規(guī)劃構(gòu)成