《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》

附件： 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度（試行）一、目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，防止發(fā)生事故和污染，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。二、范圍本規(guī)定明確了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理職責(zé)及管理要求，適用于公司各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。三、術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。四、職能管理分工（一）公司綜合事務(wù)管理中心1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的消防安全監(jiān)督管理；2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全監(jiān)督管理；（二）公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品使用、采購(gòu)和儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理；2.負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；3.負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故和環(huán)境破壞事件的調(diào)查處理；4.負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，負(fù)有采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等主體安全管理責(zé)任。五、危險(xiǎn)化學(xué)品的日常安全管理（一）采購(gòu)1.各單位在采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，要選擇有安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家和有經(jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)商，要按流程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，其主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)資質(zhì)、供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、安全技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急救援相關(guān)資源的支持能力等，并要求供應(yīng)商提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（CSDS），優(yōu)先選用環(huán)保型包裝材料或可回收材料。采購(gòu)劇毒品必須到公安部門(mén)辦理購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證。2.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)核對(duì)、確認(rèn)包裝或容器上貼有或拴掛有與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽。3.各單位在簽訂購(gòu)貨合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承包方提出相應(yīng)的安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求，承包方和運(yùn)輸人員應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)和證書(shū)。4.各單位對(duì)新購(gòu)進(jìn)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按程序進(jìn)行驗(yàn)收，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)包裝完好，無(wú)泄漏現(xiàn)象。（二）運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用1.各單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝運(yùn)、貯存、使用及殘?jiān)奶幚磉^(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程、管理制度進(jìn)行操作和管理。2.各單位在運(yùn)輸、貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中出現(xiàn)異常情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即按照應(yīng)急處置方案，進(jìn)行有效的控制及處理，并立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3.使用單位在運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院令第344號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施，防泄漏、灑漏。4.危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、貯存裝置（含附件）應(yīng)在有生產(chǎn)資質(zhì)的定點(diǎn)廠家采購(gòu)，并且經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。5.危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的消防管理按照有關(guān)消防安全管理制度、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度執(zhí)行。6.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)設(shè)專人專門(mén)管理，儲(chǔ)存于安全的地方，嚴(yán)防發(fā)生丟失、被盜事件，并做好領(lǐng)取發(fā)放登記記錄（如領(lǐng)取人、用途、數(shù)量等情況）。（三）現(xiàn)場(chǎng)管理1.各單位在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所必須懸掛以下安全目視板：安全、消防管理制度、安全警示標(biāo)志、安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全告示牌、應(yīng)急救援預(yù)案。（1）安全警示標(biāo)志應(yīng)符合GB28941996的標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每日的危險(xiǎn)化學(xué)品存放量。（3）目視板材料為泡沫板，噴塑，底色為白色或淡綠色，文字為宋體（或仿宋體）、字體顏色為黑色，尺寸為470×710mm，目視板用塑料材料（淺灰色）包邊18 mm。（4）目視板安裝位置：懸掛在庫(kù)房或操作人員比較集中處廠房的墻上（廠房的立柱），目視板底邊離地2m，不得懸掛在活動(dòng)的物件上。2.在危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火單位及責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定及安全管理權(quán)限到消防安全管理部門(mén)辦理動(dòng)火證，采取防護(hù)措施。消防安全管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。3.儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為每?jī)赡暌淮巍?.各級(jí)安全保衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置各單位因工藝改變出現(xiàn)的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和使用后的殘?jiān)?，禁止擅自處理。處理時(shí)應(yīng)按管理職責(zé)權(quán)限報(bào)告公司主管職能部門(mén)，并嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，由公司安全生產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)處置過(guò)程實(shí)施監(jiān)控。六、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏、污染事故的報(bào)告程序（一）危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生少量泄漏、輕度污染事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理部門(mén)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并按應(yīng)急處置方案進(jìn)行有效的控制處理。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏、重度污染事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)、要立即報(bào)告公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心、綜合事務(wù)管理中心，并按應(yīng)急救援預(yù)案組織進(jìn)行有效的控制及處理；若泄漏、污染繼續(xù)加劇，公司主管部門(mén)應(yīng)立即上報(bào)洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局、公安消防支隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并積極配合政府應(yīng)急救援組織的控制及處理工作。七、考核及責(zé)任追究（一）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故（含重大未遂事故），根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任單位責(zé)任者行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰按安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、河南省安全生產(chǎn)條例以及公司安全獎(jiǎng)懲制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）發(fā)生傷亡事故，有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重給予事故責(zé)任者處分；經(jīng)濟(jì)處罰按國(guó)家、省法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行 ，國(guó)家、省法律、法規(guī)無(wú)規(guī)定的，由公司視情節(jié)給予3000-10000元以下經(jīng)濟(jì)處罰：1.一次事故死亡三人以上（含三人）或一次事故死亡一人同時(shí)重傷二人以上（含二人）或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的，給予單位行政一把手撤職及其以上處分，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者留用察看及其以上處分和直接責(zé)任者解除勞動(dòng)合同；2.一次事故死亡一人，或重傷三人以上（含三人）或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30-50萬(wàn)元的，給予單位行政一把手、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者記大過(guò)及其以上處分；3.一次事故重傷二人，一次重傷一人同時(shí)輕傷二人以上（含二人）或造成直接經(jīng)濟(jì)損失10-30萬(wàn)元的，給予單位行政一把手、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者記過(guò)及其以上處分；4.一次事故輕傷三人以上（含三人）、一次事故重傷一人及重大未遂事故或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5-10萬(wàn)元的，給予單位行政一把手、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者警告及其以上處分。（三）有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)任單位責(zé)任者200-500元（包括500元）以下的經(jīng)濟(jì)處罰：1.存在的重大或一般安全隱患，不及時(shí)整改、或者隱瞞不上報(bào)者；2.違章作業(yè)；違章指揮；3.發(fā)現(xiàn)存在的隱患，不采取措施消除者；4.檢修或生產(chǎn)作業(yè)安全措施執(zhí)行不到位者；（四）有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)任單位責(zé)任者500-3000元（包括3000元）以下的經(jīng)濟(jì)處罰：1.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，不上報(bào)或不積極搶險(xiǎn)、或臨陣脫逃、或貽誤搶險(xiǎn)，造成泄漏擴(kuò)大者；2.發(fā)生一次事故，造成二人（包括二人）以下輕傷、或者造成經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元-5萬(wàn)元（包括5萬(wàn)元）以下者；3.發(fā)生一次未遂事故，情節(jié)嚴(yán)重、或造成不良社會(huì)影響、或被媒體曝光影響公司形象者。八、本制度自下發(fā)之日起試行。 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