2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告

《2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告（17頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告 - 工作報(bào)告 - 受市人民政府委托，我向本次常委會(huì)報(bào)告市2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。 一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 今年以來，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，不斷鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，新動(dòng)能快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，市場(chǎng)主體預(yù)期向好，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值299.15億元，同比增長(zhǎng)13.3%，兩年

2、平均增長(zhǎng)4.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.05億元，同比增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值153.74億元，同比增長(zhǎng)13.6%，兩年平均增長(zhǎng)2.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值133.36億元，同比增長(zhǎng)13.6%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%。三次產(chǎn)業(yè)比為4.0∶51.4∶44.6。 （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)新高，小麥種植面積83.75萬畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)553公斤/畝、總產(chǎn)9.26億斤。9.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目通過市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。生豬存欄31.50萬頭、出欄17.54萬頭，同比分別增長(zhǎng)108.57%和28.04%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)58.7億元。新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，成功認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

3、示范園4家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，積分制管理和信用體系建設(shè)逐步推廣，88個(gè)村實(shí)行積分制管理，開展整村授信608個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理，全面實(shí)行星級(jí)化評(píng)定管理，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾6.5萬噸，清理農(nóng)村廢舊房屋及殘?jiān)珨啾?62處，創(chuàng)建清潔村莊160個(gè)。開展畜禽污染大排查大整治行動(dòng)，216家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已全部整改完畢。完成黃河淤背區(qū)綠化提升工程694.35畝。實(shí)施各類重點(diǎn)水利工程17項(xiàng)，累計(jì)完成投資7.2億元。累計(jì)引蓄黃河水1.4億方，提引小清河水1800萬方，黛溪河生態(tài)補(bǔ)水1200萬方。 （二）工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。企業(yè)效益大幅提高，上半年規(guī)模

4、以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1713.48億元，同比增長(zhǎng)24.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)183.6%，兩年平均增長(zhǎng)21.8%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.3%；規(guī)模以上工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43.95%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的77.89%。突出抓好54個(gè)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，技改投資同比增長(zhǎng)60.1%。動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元，同比增長(zhǎng)126%；西王擴(kuò)建年產(chǎn)60萬噸玉米油、恒嘉新材料年產(chǎn)6萬噸納米勃姆石等8個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)27.7%，占全部投資比重的56.6%，高技術(shù)投資同比增長(zhǎng)2249.

5、8%。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育三年行動(dòng)計(jì)劃，科技型中小企業(yè)入庫達(dá)到92家。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)，6棟廠房基本建成即將交付使用；蘇州美諾醫(yī)藥集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目進(jìn)展順利。鋁產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)顯著，魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到240億元，鋁深加工能力突破120萬噸。上半年涉鋁產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到1450億元。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，成功舉辦第四屆中國(guó)低碳之路“2022碳中和論壇”，碳中和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)，低碳專家咨詢委員會(huì)成立。加快準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)激發(fā)市場(chǎng)活力，上半年新增各類市場(chǎng)主體6454戶，同比增長(zhǎng)27.8%。出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”6宗、462.15畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.2萬平方米、在建31萬平方米。魏橋

6、創(chuàng)業(yè)連續(xù)十年躋身世界500強(qiáng)，列第282位，較去年上升26個(gè)位次。 （三）服務(wù)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁。上半年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值133.36億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重為44.6%，比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)支撐作用更加突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.1%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.51億元，同比增長(zhǎng)15.96%；19家新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)性良好，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.02億元，同比增長(zhǎng)23.9%。多措并舉提振市場(chǎng)消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)67.2億元，同比增長(zhǎng)26.3%；限上社零額同比增長(zhǎng)29.3%，商品零售同比增長(zhǎng)27.5，餐飲收入同比增長(zhǎng)80.7%。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)11

7、7.8億元，同比增長(zhǎng)7.2%。魯中運(yùn)達(dá)現(xiàn)代物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)富中心金街、圣豪悠樂里風(fēng)情街等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極優(yōu)化旅游供給，發(fā)布7條紅色旅游線路，鶴伴山山岳文化研學(xué)項(xiàng)目、大馬峪紅色研學(xué)項(xiàng)目等項(xiàng)目落地；加快鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建步伐，西董街道大馬峪村和明集鎮(zhèn)牛家村被評(píng)為全省第一批景區(qū)化村莊。 （四）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。把抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.8%，高于全市平均水平12.6個(gè)百分點(diǎn)，列市第1位。三次產(chǎn)業(yè)投資比為2.2：39.8：58.0。確定總投資496.7億元的省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目89個(gè)，全年計(jì)劃完成投

8、資134.5億元。截至7月底完成投資102.8億元，完成年度投資計(jì)劃的76.3%。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、資金等主要資要素配置，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，總投資220億元的69個(gè)項(xiàng)目通過國(guó)家發(fā)改委審核，債券需求86.58億元，城市供水一體化等13個(gè)項(xiàng)目已發(fā)債15.65億元。積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資9270萬元。實(shí)際到賬外資2.08億美元，同比增長(zhǎng)159.4%。 （五）財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。上半年完成一般公共預(yù)算收入41.28億元，收入規(guī)模居市第1位，比上年增長(zhǎng)19.6%。其中，稅收收入31.67億元，

9、比上年增長(zhǎng)42.7%，稅收占比76.7%，比去年提高12.3個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量明顯提高。完成一般公共預(yù)算支出58.75億元，同比增長(zhǎng)65%。累計(jì)化解不良貸款25.84億元，不良率降至3.79%，有力維護(hù)了區(qū)域金融環(huán)境穩(wěn)定。濰坊銀行支行、齊魯銀行支行開業(yè)運(yùn)營(yíng)。截至6月末，存貸款余額分別為780億元、709.17億元，實(shí)現(xiàn)存貸款穩(wěn)中有增。新增“種子企業(yè)”10家，總數(shù)達(dá)23家，3家重點(diǎn)“種子企業(yè)”上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。西王成為中金公司首家全面戰(zhàn)略合作的民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持“一企一策”，綜合運(yùn)用司法重整、引進(jìn)戰(zhàn)投等辦法，妥善化解重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，齊星集團(tuán)重整全面完成，新安凱等企業(yè)重整計(jì)劃順利實(shí)施。 （六）社會(huì)

10、事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。財(cái)政資金進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出完成51.27億元，比重達(dá)到87.3%。重點(diǎn)教育項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.2億元，一中南校區(qū)宿舍樓、梁鄒實(shí)驗(yàn)初中教學(xué)樓、高新街道中心園、臨池鎮(zhèn)中心園基本竣工，魯中職業(yè)學(xué)院新校工程過半。中小學(xué)課后托管學(xué)生17625人，實(shí)現(xiàn)有托管需求學(xué)生全覆蓋。投資8億元實(shí)施群眾健身環(huán)境提檔升級(jí)，建設(shè)黛溪湖健身步道、黃山公園等12處“口袋公園”。筑牢疫情防控安全防線，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)返鄒人員摸排管控，加強(qiáng)接種能力擴(kuò)容建設(shè)，疫苗接種任務(wù)完成率列首位，《新聞聯(lián)播》報(bào)道我市疫苗接種工作。市人民醫(yī)院新院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，精神衛(wèi)生中心病房樓擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展順利

11、，3家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立省級(jí)?？坡?lián)盟29個(gè)。調(diào)整10項(xiàng)醫(yī)保待遇，居民門診、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例均提高到60%。完成國(guó)采第四批57種藥品、省采第一批39種藥品及省首批5類醫(yī)用耗材集采落地，國(guó)家集采抗癌藥、慢性病藥品平均價(jià)格降幅56%以上。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，順利迎接“省食品安全市”復(fù)審迎查?，F(xiàn)代呂劇《馬耀南》入選“第十二屆文化藝術(shù)節(jié)展演”和“百年征程時(shí)代華章”省優(yōu)秀展演劇目。市博物館全面開放，城區(qū)“四館”免費(fèi)開放服務(wù)效能不斷提升?！皯蚯M(jìn)鄉(xiāng)村”惠民演出367場(chǎng)次，公益電影放映3190場(chǎng)次，完成省市縣三級(jí)聯(lián)合購買文化惠民演出3場(chǎng)次。參保擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)56.32萬人。社保惠企

12、利民政策全面落實(shí)，上半年減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1204.68萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4364人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.79%。引進(jìn)本科以上大學(xué)生1473人，其中碩博士88人。創(chuàng)新金屬被省委、省政府授予“省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體”。全力改善空氣質(zhì)量，上半年優(yōu)良天數(shù)110天，優(yōu)良率61.1%，空氣質(zhì)量改善幅度7.4%。中央環(huán)保督察反饋的27個(gè)問題已全部完成整改，省環(huán)保督察20項(xiàng)問題除村莊搬遷問題外其余全部完成整改。開啟新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，啟動(dòng)53個(gè)老舊小區(qū)改造，投資10億元實(shí)施城市供熱管網(wǎng)提升工程；小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”開工93項(xiàng)，完成投資26.1億元。國(guó)防教育中心建成投用，鶴伴二路東段、燒烤一條街改造竣工通車，鶴伴

13、六路西延、鶴伴一路東延、會(huì)仙三路等城市道路有序推進(jìn)，園林景觀綠化提升工程、建筑垃圾綜合處置消納廠建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。順利通過脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)6893戶2604名重點(diǎn)監(jiān)控人員及時(shí)幫扶救助。農(nóng)村特困人員、城市“三無人員”救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高20%、25%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，累計(jì)整改問題1.9萬余個(gè)。扎實(shí)做好防汛工作，對(duì)各骨干河道、小型水庫進(jìn)行防汛專項(xiàng)檢查，以萬全準(zhǔn)備迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“煙花”。 雖然我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，但全球疫情仍在蔓延，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定性增大，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐要素不足?！八男隆苯?jīng)濟(jì)雖蓬勃發(fā)展，但還不足以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)

14、業(yè)去產(chǎn)能的下行壓力。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但力量太弱，尚未成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“四梁八柱”?？萍紕?chuàng)新載體支撐能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，科技人才總量少，特別是高層次人才缺乏。二是疫情持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)。疫情是影響當(dāng)前和今后一段時(shí)間最大的不確定性因素。從國(guó)際看，全球疫情仍在加速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨較大不確定性；從國(guó)內(nèi)看，7月份以來，一些地方的疫情反復(fù)，令疫情防控面臨較大壓力，同時(shí)讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓。三是保障改善民生存在短板。社會(huì)管理任務(wù)繁重，社會(huì)治理壓力大，統(tǒng)籌發(fā)展和城市治理任務(wù)依然艱巨。大氣、水環(huán)境治理成果還需鞏固，教育、醫(yī)療等民生工作離群眾期望還有一定差距。 二、下半年主要工作措施 下半年，全

15、市上下將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞“再造新”的總目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”和現(xiàn)代化建設(shè)良好開局，為明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）持續(xù)加快工業(yè)領(lǐng)域動(dòng)能轉(zhuǎn)換 深入推進(jìn)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，通過正向激勵(lì)和反向倒逼，推動(dòng)資要素向優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。突出抓好企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。加

16、強(qiáng)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的培育，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新材料實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入520億元。提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)跟進(jìn)重工物流貨運(yùn)平臺(tái)、大龍網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)展。全力推進(jìn)兩化深度融合，力爭(zhēng)兩化融合參評(píng)企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%以上，提高企業(yè)智能制造水平。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)以上，培育省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。深入實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，吸引更多制造業(yè)人才特別是泰山領(lǐng)軍人才投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，儲(chǔ)備7名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)1名人才入選省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對(duì)企業(yè)家開展高層次、高水平培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)企業(yè)家500人次。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2

17、0家以上，科技型中小企業(yè)入庫達(dá)到102家以上。啟動(dòng)編制《市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案》，全面落實(shí)動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃。結(jié)合“兩高”項(xiàng)目清理制訂鼓勵(lì)性清單和限制類辦法，用標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快培育新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)總投資696億元的145個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資496.7億元的89個(gè)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資134.5億元。抓好魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園50萬平標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為牽引，力爭(zhēng)年內(nèi)新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，新增鋁深加工產(chǎn)能10萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到130萬噸；盯緊宏順中歐循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、龍辰醫(yī)藥等32個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位資金30億元以上。

18、加快推進(jìn)汽車車身輕量化新型材料研發(fā)設(shè)計(jì)，全力打造輕量化生產(chǎn)基地。加快中國(guó)“鋁谷”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造世界高端鋁業(yè)基地核心區(qū)。依托西王、三星等骨干企業(yè)，建設(shè)綠色功能保健食品生產(chǎn)基地。推進(jìn)高端紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快紡織產(chǎn)業(yè)園智能化改造。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)深化與科研院所的合作，加快高端特殊用途鋼材的研發(fā)生產(chǎn)，重點(diǎn)提升特種鋼增值空間。支持開泰、三星、魏橋輕量化運(yùn)輸車等高端裝備企業(yè)發(fā)展，確保高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。 （二）持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展 一是抓糧食生產(chǎn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤?？咐渭Z食生產(chǎn)政治責(zé)任，緊緊扭住耕地和種子兩個(gè)要害，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成15萬畝

19、建設(shè)任務(wù)。探索實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式，建立健全“建管護(hù)一體化”機(jī)制。實(shí)施好統(tǒng)一供種項(xiàng)目，落實(shí)小麥供種70萬畝，推進(jìn)黃河灘區(qū)2萬畝良種繁育基地建設(shè)。加快智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)智慧化管理面積達(dá)到30萬畝。進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)增加土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)超過70%。二是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。在培育富有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，做大做強(qiáng)糧食種植、花卉、果蔬、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，用好玉米加工和山藥特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持西王研發(fā)“功能食材”，抓好年產(chǎn)60萬噸玉米胚芽油擴(kuò)建等項(xiàng)目，打造百億級(jí)玉米油產(chǎn)業(yè)集群。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好牧原生豬、和潤(rùn)肉牛

20、等項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)深加工，積極發(fā)展養(yǎng)殖、屠宰、飼料、加工、冷鏈物流等一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)肉禽休閑和健康食品，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1家，省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5家，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)1家，省級(jí)“新六產(chǎn)”示范企業(yè)1家。同時(shí)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，嚴(yán)格執(zhí)行“四不摘”要求，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是抓鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居田園鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好路域和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)星級(jí)化評(píng)定管理，年內(nèi)五星級(jí)村莊達(dá)到超過80個(gè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造明集、韓店2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，年內(nèi)完成工程量的80%。做好農(nóng)村宅基地文章，探索農(nóng)村宅基地“土地銀行”模式

21、，建立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。推廣運(yùn)用積分制，全面構(gòu)建農(nóng)村“誠(chéng)信+”文化模式，建立以金融信用評(píng)級(jí)體系為主的農(nóng)村信用體系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)積分制管理和農(nóng)村信用體系建設(shè)全覆蓋，努力探索鄉(xiāng)村治理的“路徑”。 （三）持續(xù)釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿? 加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)財(cái)富中心金街年內(nèi)開街，圣豪悠樂里風(fēng)情街項(xiàng)目年內(nèi)完工。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展線上線下各類促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右。鼓勵(lì)魏橋創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)剝離研發(fā)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用，獨(dú)立上報(bào)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，提升服務(wù)貿(mào)易總量。出臺(tái)外貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)嘉嘉家紡等企業(yè)開展一般貿(mào)易轉(zhuǎn)跨境電商9710業(yè)務(wù)模式，大幅提升跨境

22、電商出口額，力爭(zhēng)跨境電商全年完成5.8億元。穩(wěn)住棉花等大宗商品進(jìn)口基本盤，抓好魏橋紡織、宏發(fā)易拉罐體、德利鋁箔等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口28億元，適時(shí)推進(jìn)魏橋15萬噸煤炭配額進(jìn)口。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化三處國(guó)有景區(qū)體制改革，組建文旅集團(tuán)；整合景區(qū)、文化場(chǎng)所、文旅企業(yè)等資，理順管理體制機(jī)制，將文旅等優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)龍頭化發(fā)展。完善沿黃旅游環(huán)線串點(diǎn)打造工程，做好鶴伴山景區(qū)提升項(xiàng)目和范公故里景區(qū)保護(hù)性提升項(xiàng)目融資工作。完善鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建提升，拓展文化旅游鎮(zhèn)村、景區(qū)化村莊以及全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等創(chuàng)建，開展黃河蜜梨、無花果、打棗節(jié)等節(jié)事活動(dòng)。提升旅游設(shè)施服務(wù)，力爭(zhēng)大馬峪村、臺(tái)子黃河遺址公園成功創(chuàng)建3A

23、級(jí)旅游景區(qū)。 （四）持續(xù)保障和改善民生 以新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精細(xì)化管理、民生事業(yè)改善。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，一是抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升工程。加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”116件，扎實(shí)開展農(nóng)村廁改后續(xù)管護(hù)機(jī)制建設(shè)，年底前完成50%以上廁改村居規(guī)范提升。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊抓市沿黃地區(qū)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，全力推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)落地見效，帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。二是抓好城市品質(zhì)提升工程。全力推進(jìn)鶴伴一路東延、鶴伴六路、西二路、郎君路建設(shè)，加快完成會(huì)仙三路道路改造工程，完善城區(qū)路網(wǎng)，暢通發(fā)展“動(dòng)脈”；加快修訂供熱設(shè)施建設(shè)配套政策，實(shí)現(xiàn)所有新建、

24、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目供熱設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工一體化。聚焦民生熱點(diǎn)，加快推進(jìn)城區(qū)供暖改造提升，對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，集中供熱小區(qū)全部由政府或國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)直接供暖到戶，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供熱。三是抓好住房保障提升工程。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)山、孫鎮(zhèn)安居工程建設(shè)，完善項(xiàng)目建設(shè)施工等手續(xù)，協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的各種問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓省級(jí)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市契機(jī)，按照“一區(qū)一策”原則，年底前完成53個(gè)老舊小區(qū)改造，改造建筑面積75.4萬平方米，惠及居民7524戶，切實(shí)提升居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。四是抓好行業(yè)管理提升工程。深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，年底前紅色物業(yè)覆蓋50%以上小區(qū)，提升物業(yè)服務(wù)水平。

25、加快發(fā)展綠色建造，推廣裝配式建筑，建成綠色建筑面積40萬平米。加快推進(jìn)清潔取暖工程，精心組織施工，確保如期完成22935戶建設(shè)任務(wù)。在改善民生上，一是慎終如始抓好疫情防控。落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”、“應(yīng)檢盡檢”等措施，加強(qiáng)“哨點(diǎn)”、發(fā)熱門診預(yù)警示警報(bào)警“哨卡”作用。加強(qiáng)疫苗接種工作，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高疫苗接種意愿，確保按時(shí)、有序、安全地完成接種任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)市人民醫(yī)院城南新院建設(shè)，確保11月底完成主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)市疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年內(nèi)完成室內(nèi)裝飾裝修任務(wù)。加快建設(shè)長(zhǎng)山、九戶、臺(tái)子衛(wèi)生院補(bǔ)短板項(xiàng)目，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高就醫(yī)滿意度。二是加強(qiáng)社會(huì)

26、保障體系建設(shè)。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，全面落實(shí)社保經(jīng)辦高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”。推動(dòng)社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用，確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)落實(shí)到位。推進(jìn)醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金全流程、全范圍審核，線上+線下一體化監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè)，爭(zhēng)取醫(yī)銀直連項(xiàng)目落地。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上；加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者5300人以上。不斷提升養(yǎng)老服務(wù)效能，建成12349“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧大腦，爭(zhēng)創(chuàng)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。三是著力提升教育辦學(xué)水平。推進(jìn)高端教育人才引育培養(yǎng)機(jī)制，完成名校引育高中學(xué)校1處、義務(wù)教育學(xué)校1

27、0處；推進(jìn)新建、改建教育項(xiàng)目建設(shè)，完成孫鎮(zhèn)初中重建，魯中職業(yè)學(xué)院新校主體年內(nèi)基本完工。實(shí)施學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備提升項(xiàng)目，完成投資3500萬元。與綠地、鴻基兩個(gè)住宅小區(qū)簽訂配套幼兒園建設(shè)協(xié)議書，與理想之城住宅小區(qū)簽訂配套幼兒園移交協(xié)議書，擴(kuò)增學(xué)前教育普惠性資。在安全穩(wěn)定上，一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，深入開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理；深化大排查大整治行動(dòng)，落實(shí)清單化管理；加強(qiáng)駐點(diǎn)監(jiān)督和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，全力做好省、市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題隱患整改，確保行動(dòng)開展成效。二是持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。完善應(yīng)急救援體系，健全以各類專門隊(duì)伍為支撐，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍為輔助，以社會(huì)志愿者應(yīng)

28、急隊(duì)伍為補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系。三是加快推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)安委辦領(lǐng)導(dǎo)力量，建立交辦、督導(dǎo)、通報(bào)等6項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)作用。四是及時(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提高災(zāi)害評(píng)估的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。逐步建立和完善政府各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息傳遞、災(zāi)情評(píng)估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機(jī)制，保障減災(zāi)救災(zāi)工作高效有序開展。 （五）持續(xù)破解各項(xiàng)要素制約 一是穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)法重整順利按期終結(jié)，統(tǒng)籌做好三利等重點(diǎn)企業(yè)債權(quán)兌付；保障西王集團(tuán)債券司法和解協(xié)議穩(wěn)妥推進(jìn)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；綜合利用無還本續(xù)貸

29、、金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金等措施妥善化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。做好第七屆資本對(duì)接大會(huì)籌備工作，力爭(zhēng)銀企對(duì)接項(xiàng)目獲得更多信貸支持；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取差別化信貸政策，重點(diǎn)圍繞高端鋁等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向上爭(zhēng)取信貸政策，確保信貸余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大不良貸款處置力度，切實(shí)化解農(nóng)商行不良貸款；持續(xù)開展“打逃廢、降不良”專項(xiàng)行動(dòng)，提高不良貸款清收效果。加快企業(yè)上市掛牌進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)上市材料申報(bào)，2家企業(yè)正式進(jìn)入上市掛牌程序。二是全力打好環(huán)保三大戰(zhàn)役。迎接好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，全面推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，落實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，把中央和省環(huán)保督察反饋問題整治作為重要政治任務(wù)，對(duì)生態(tài)環(huán)保突出問題進(jìn)行再梳理、再排查，

30、形成清單，明確職責(zé)，真正把督察成果轉(zhuǎn)化為環(huán)境改善的新成效。全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)熱電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，扎實(shí)開展非道路移動(dòng)機(jī)械及柴油貨車管控、積極推進(jìn)秸稈禁燒，嚴(yán)格落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。扎實(shí)開展水污染集中治理攻堅(jiān)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，抓好點(diǎn)提標(biāo)改造工程，扎實(shí)推進(jìn)杏花河與勝利河斷面達(dá)標(biāo)與水質(zhì)提升工程。嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。建立健全土壤污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好固廢規(guī)范化處置工作，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)土壤污染監(jiān)管及涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物頭控制，有效防控固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)

31、環(huán)境違法行為“零容忍”,對(duì)超標(biāo)排污、偷排傾倒的違法行為，綜合運(yùn)用限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治等手段，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是破解土地瓶頸制約。重點(diǎn)抓好土地增減掛鉤、“五未”土地清理等土地內(nèi)部挖潛工作，加快已立項(xiàng)項(xiàng)目土地復(fù)墾、安置區(qū)建設(shè)，完成多個(gè)項(xiàng)目組卷上報(bào)，讓項(xiàng)目循環(huán)起來。加快“五未”土地清理進(jìn)度，采用“一地一政策、一宗一磋商”方式，保障項(xiàng)目用地需求。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體土地入市破題，力爭(zhēng)出讓集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地3宗。 主任、各位副主任、各位委員，下半年，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊盯目標(biāo)，全力沖刺，爭(zhēng)取全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 第 17 頁 共 17 頁