--市公證集中學習教育檢查活動情況報告.doc

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工作報告/情況報告 **市公證集中學習教育檢查活動情況報告 　　**市司法局： 　　根據(jù)司法部、省廳和**市司法局的統(tǒng)一要求要求和部署，從7月15日至9月15日，利用三個月的時間，我們組織全市公證人員認真開展了集中學習教育檢查活動，突出做到“四個強化”，通過學習教育、自查自糾，建章立制、嚴格檢查等措施，切實解決了我市公證處在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，在我市公證隊伍中營造出了“嚴格程序、規(guī)范行為、優(yōu)質(zhì)高效、不出紕漏”的良好執(zhí)業(yè)氛圍，這次學習教育整頓活動取得了預期效果?，F(xiàn)將活動的開展情況報告如下： 　　一、 強化組織領導，制定切實可行的實施方案 　　為保證此次學習教育檢查活動分層次、有步驟地進行，真正取得實效，我們首先成立以局長劉作強同志為組長，分管局長和公證處主任為副組長，其它有關人員為成員的領導小組，具體負責對整個活動的組織領導和全面督查。根據(jù)煙臺市局通知要求，結合蓬萊實際，制定出了切實可行的實施方案，對活動的指導思想和目標任務、重點檢查范圍、突出解決的問題、方法步驟等做出明確規(guī)定，并印制了配檔表，將活動內(nèi)容和要求進一步細化，從而形成了主要領導重點抓、分管領導靠上抓、公證主任具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，為保證整個學習教育活動取得良好效果奠定了良好的基礎。 　　二、強化學習教育，認真開展自查自糾 　　為使每一位公證員都能了解開展這次活動的重大意義，積極參與到活動中來，我們強化了學習教育。組織全體公證人員原原本本、認認真真地學習了煙臺市局下發(fā)的《關于在全市公證系統(tǒng)開展嚴格公證程序 規(guī)范執(zhí)業(yè)行為 整頓公證法律服務市場集中學習教育檢查活動的通知》，使每一位公證員都明確了這次學習教育檢查的目標、任務和重點。同時，組織公證員認真學習《公證程序規(guī)則》、司法部《開獎公證細則（試行）》等業(yè)務文件，學習中，還結合市局下發(fā)的關于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《〈關于轉(zhuǎn)發(fā)司法部關于“西安體彩假票案”等涉及公證嚴重問題的通知〉的通知》的通知要求，重點學習領會司法部和省廳通知，使公證員認識到嚴格公證程序、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、整頓公證法律服務市場的重要性和緊迫性，進一步引導公證員樹立質(zhì)量是公證生命線的意識。在此基礎上，根據(jù)市局確定的重點檢查范圍和突出解決的問題，認真開展自查自糾，組織公證處對2003年至2004年的出證公證卷宗共1320件進行了認真自查自糾，其中經(jīng)濟類581件卷，包括經(jīng)濟合同、抵押登記、保全證據(jù)、企業(yè)章程土地使用權拍賣現(xiàn)場公證等。民間類476件卷，包括委托書、贈與書、聲明書、遺產(chǎn)分割協(xié)議等。涉外類368件卷，包括親屬關系、未受刑事處分、出生和學歷等。自查過程中，每一位公證員都對自己所辦理的公證書分類進行了檢查，寫出了自查報告和辦證中存在的主要問題。經(jīng)過全面自查，沒有發(fā)現(xiàn)錯、假證和投訴、上訪現(xiàn)象，履約率達到98%以上。 　　三、強化建章立制，規(guī)范公證內(nèi)部管理 　　雖然自查中沒有發(fā)現(xiàn)大的漏洞，但也存在一些不可忽視的問題，如遷就當事人，簡化辦證程序，造成卷宗材料不全和公證書格式不夠嚴格規(guī)范；談話筆錄過于簡單，有的調(diào)查材料不夠齊全；有少部分公證文書的裝訂順序沒按要求做等。對發(fā)現(xiàn)有問題和有瑕疵的公證書，及時進行了糾正和補救。為防止今后出現(xiàn)問題，針對在執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理中查出的問題，我們還指導公證處進一步健全完善具體工作標準、操作規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管方面的配套措施，一是制定了公證處內(nèi)部業(yè)務流程，確定了辦理公證過程中申請、受理、審查、出證、送達五個步驟的具體內(nèi)容，進一步嚴格辦證程序，做到依據(jù)不準不出證、事實不清不出證、材料不全不出證、未檢驗不出證，確保不出任何紕漏。二是落實了公證質(zhì)量檢驗員到崗到位，確定一名專職公證質(zhì)量檢驗員，每一份公證書須經(jīng)質(zhì)檢員檢查合格，才能出證，有效保證了公證書的質(zhì)量。三是制定了公證處單項公證事項操作規(guī)程和應急處置預案，并作為一項制度進行了公示，使公證辦理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學化。四是建立了公證處疑難公證事項集中研究、重大情況報告制度，建立了詳細的處會務記錄，制定了重大、疑難事項處理預案，對處理程序、時間和責任都做出了明確規(guī)定，防止了輕率受理和錯、假證事件的發(fā)生。 　　四、強化檢查驗收，認真進行總結 　　為保證整個學習教育活動健康發(fā)展，領導小組除在活動不同階段進行督導和檢查外，還開展了兩次較大的檢查驗收活動。一次是在自查自糾階段，對全市公證卷宗進行了全面檢查，對公證處的自查自糾情況進行全面督查，9月初開始，公證處對每一位執(zhí)業(yè)公證員的自查自糾情況做出書面評定，上報建章立制情況，上報了具體公證事項的業(yè)務流程圖，重大、疑難案件應急處置預案等材料。我們在聽取了公證處做的匯報總結的基礎上，由局主要領導掛帥，對這次學習教育檢查整頓情況進行全面的檢查驗收，通過檢查驗收，發(fā)現(xiàn)公證處在活動中明確要求、落實責任、求真務實、力求實效，整個活動開展的扎實有效，我市公證質(zhì)量得到進一步提高，公證法律服務秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。7-9月份，我市公證處共辦理各類公證 件，公證質(zhì)量優(yōu)良，沒有發(fā)生一起錯假證。