解放思想大討論暨思想作風整頓活動剖析材料及整改措施+ 淺談完善基層公務員職級晉升機制設置

解放思想大討論暨思想作風整頓活動剖析材料及整改措施+ 淺談完善基層公務員職級晉升機制設置解放思想大討論暨思想作風整頓活動剖析材料及整改措施解放思想大討論暨思想作風整頓活動開展后，我科結合自身存在的突出問題：站位不高，缺乏大局觀念，固守滿足完成自身工作任務就自覺滿足，主動與上級和相關部門溝通少等問題，有針對性地進行了查擺和討論，并從多角度進行深刻剖析，研究制定今后的改進措施。我們認為開展此項作風整頓活動非常及時，非常必要。一、 存在的主要問題：  1、大局意識不強，一盤棋觀念和團結協(xié)作精神有需進一步加強。主要表現(xiàn)在：站位不高，眼光狹窄，視野短淺，僅認為完成自身任務就自我感覺滿足，沒有站在全市、全局的角度上看待問題，與上級和其它部門、其它科室業(yè)務溝通少、聯(lián)系少、配合少，與整體聯(lián)動、團結協(xié)作的要求相比還有較大差距。沒有認識到局部與全盤之間的協(xié)作關系，工作中，雖然是經常加班加點、盡心盡力也只是做了眼前的事，為群眾服務，為政府分憂、擔擔子的責任心有待加強。2、政治理論學習的主動性和自覺性不夠，理論學習缺乏深度和系統(tǒng)性，政治覺悟有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：主動學習的意識弱，自覺性差。對理論學習沒有擺到相應的高度，政治水平和思想意識有待進一步提高；學習流于表面。滿足于日常看書讀報學習，滿足于摘抄讀書筆記，缺乏對科學體系和精神實質的領會和把握；理論聯(lián)系實際的本領不強。不能將理論應用于實際，解決實際問題，理論學習與現(xiàn)實工作相脫節(jié)。3、工作責任心、工作積極性、主動性不夠，辦事效率低，滿足于現(xiàn)狀，缺乏立足本職、開拓創(chuàng)新精神和工作熱情；滿足于完成現(xiàn)有工作，滿足于現(xiàn)有業(yè)務知識，忽視知識結構調整。如果不能在思想政治水平、政治修養(yǎng)、業(yè)務素質和業(yè)務能力等多方面上一個臺階，結果只能是停滯不前。4、思想作風軟弱，政治敏感性不強，對思想作風建設缺乏力度和緊迫感。認為“事不關己，高高掛起”，凡是和自己沒有利害沖突的事情還是少管為妙。說到底是固步自封、固守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識。二、下步整改措施：1、樹立大局觀念和團結協(xié)作意識。從全局出發(fā)，加強與上級部門、其它部門和其它科室的聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮我們的主動性、積極性，努力干好工作，為政府分憂，為全局著想，樹立大局意識。2、加強理論學習，切實提高思想政治水平和政治素養(yǎng)。將政治理論學習放到關乎思想作風建設的高度嚴肅對待，加強學習的主動性，加強學習的系統(tǒng)性和連貫性。扭轉學習流于表面的形式主義，從領會和把握理論精神實質入手，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習放在突出位置，重點是學精學懂，靈活運用，指導實踐，使自身思想政治水平和政治修養(yǎng)不斷提高，切實符合黨和政府對黨員、機關工作人員的政治要求。3、提高對工作的認識，提高辦事的主動性，從根本上嚴格要求自己，要有長遠的眼光。在日常工作中，要牢固樹立“全心全意為人民服務”宗旨意識。加強業(yè)務知識學習，提高新時期、新形勢下做好農保工作的能力。今后，我科將切實以這次解放思想大討論暨思想作風整頓活動為契機，認真查找工作中存在的問題和差距，吸取教訓，迎頭趕上，通過不斷加強思想建設和作風建設，不斷提高理論水平，不斷提高政治理論修養(yǎng)，不斷提高政治鑒別力，不斷提高全心全意為人民服務的意識，不斷提高大局意識和主動性，把我科各項工作和局領導交辦的各項任務做好，為基本養(yǎng)老保險制度在我市實現(xiàn)全覆蓋做出貢獻！ 淺談完善基層公務員職級晉升機制設置     國家提出實施基層公務員職務與職級并行制度，這是結合當前形勢作出的重大判斷和重要決策。從國家層面來看，在未來的推進過程中，要讓這一制度真正落地，應解決好與之相配套的公務員職級晉升機制的問題，最大程度地發(fā)揮激勵和導向作用。    一、強化職級在公務員工資待遇中的主導作用。當職務代表著權力和責任的同時，只有把職級作為公務員工資待遇的主要依據，才能實現(xiàn)真正意義上的并行?？h以下地方政府可以制度性文件規(guī)范公務員職級工資的發(fā)放標準，將基本工資、地方津（補）貼、考核獎金等公務員法中明確的收入部分，全部納入到與職級掛鉤的范圍內。這個方面，可推動設區(qū)市以立法的形式，制定相關的地方性法規(guī)，進一步增強制度的剛性，使“職級”這一概念從部分公務員心中可有可無的“雞肋”，轉變?yōu)闆Q定自己切身利益、代表職業(yè)尊嚴和個人榮譽的關鍵因素之一。    二、建立職務與職級、職級與待遇之間的交叉機制。所謂交叉，即同一職務可以對應多個職級，同一職級也能對應一定范圍的工資待遇。通過建立交叉機制，公務員職級晉升后的工資待遇細分程度更高，選擇性更廣，操作的彈性空間也更大。比如，職務、年齡、工作年限等條件都相同的公務員，即便晉升到了同一職級，對應的待遇標準也可能不同。那么，在這一范圍中如何取舍，就可以通過引入其他考核指標來決定，在為公務員提供了更高物質利益的同時，也形成了更加科學的激勵鞭策效應。   三、探索建立破格晉升職級機制。一是針對晉升周期長的問題，可通過設置加分項目，探索建立破格晉升的機制，比如響應國家號召積極參與援疆、支教，受到市級以上表彰，有重大貢獻和立功表現(xiàn)等等，盡可能縮短年限要求。二是針對“退二線”公務員面臨提前被“關閉”晉升通道的問題，可以通過申請自愿延長退休時間的方式，以達到晉升條件；或者引導他們繼續(xù)發(fā)揮余熱，并根據履職表現(xiàn)給予年終考核優(yōu)秀等次，進而達到縮短晉升年限的條件，在不突破現(xiàn)行要求的基礎上實現(xiàn)晉升。    四、建立“防觸頂”的激勵遞增機制。從現(xiàn)行制度來看，對于已經達到職級范圍內最高級別工資的公務員，或者已經“觸頂”的正處級領導干部來說，難以形成激勵效果。為了防止這種“天花板”現(xiàn)象，可探索建立激勵遞增機制。比如，當公務員的職級工資達到范圍內最高級別時，如果其年終考核稱職以上，則職級工資上調一定檔次，當其晉升職級后，按照現(xiàn)有薪級標準就近就高套入新任職級的對應薪級；如果已經達到正處級的最高級別工資，則以上年度的薪級為基數(shù)，根據年度考核結果，給予一定比例的遞增。這樣的管理方式符合激勵強化理論的實際運用，達到了漸進式的激勵效果。