在全市稅務系統(tǒng)警示教育大會上的講話

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在全市稅務系統(tǒng)警示教育大會上的講話 以案為鑒清稅風 警鐘長鳴正黨風 堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 同志們： 　　我們這次全市稅務系統(tǒng)警示教育大會，是在XX市稅務局剛剛組建、稅收事業(yè)在新的起點上揚帆起航的關鍵時期召開的，背景特殊，意義重大。召開此次會議，就是用熟悉的人、身邊的事，把全面從嚴治黨的形勢講得更清楚，把違紀違規(guī)的原因點得更透徹，把講規(guī)矩、守紀律的道理說得更明白，警示廣大稅務干部謹記前車之鑒、深感切膚之痛、嚴對紀律之標，打造忠誠、干凈、擔當?shù)亩悇砧F軍。聚焦規(guī)范執(zhí)法，延伸末端不衰減。要將黨風廉政建設融入業(yè)務工作的每一個環(huán)節(jié)，建立行之有效的源頭預防腐敗機制。要對征管查、減免罰、清銷欠等稅收執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)進行全面清理、系統(tǒng)梳理，抓住權力運行的關鍵節(jié)點，細致排查存在的廉政風險點、風險源，完善相應的工作制度和措施，切實防范各類廉政風險和執(zhí)法風險。下面，我講三點意見。 　　一、深刻總結反思，認真汲取教訓 　　剛才通報的15起案件具有一定典型性，對于這些問題的發(fā)生，我們倍感痛心。痛心之余，更應該反思、深思、沉思。我認為，這15起典型案例，至少帶給我們三個方面的警示： 　　（一）推進全面從嚴治黨，必須扭住不放、一寸不讓。黨的十八大以來，中央、省委、市委以及總局、省局、市局在推進全面從嚴治黨方面出臺了一系列制度規(guī)定，決心不可謂不大，禁令不可謂不多，要求不可謂不嚴，然而，即便是在這種高壓態(tài)勢下，違紀違法行為仍然時有發(fā)生。剛才通報的15起案件，從人員分布來看，既有一般干部，也有科級干部，還有領導班子成員，既有在職干部，也有退休人員。從案件類型來看，既有履職不力、怠于行使職責違反工作紀律的，又有吃拿卡要、公私不分違反廉潔紀律的，還有頂風而上、我行我素違反中央八項規(guī)定精神的，也有酒駕醉駕、濫用職權、貪污受賄等觸犯法律法規(guī)的。從今年查處的案件來看，違反廉潔紀律和酒駕、醉駕呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，僅酒駕、醉駕就達4起，令人震驚。這警示我們：推進全面從嚴治黨，須臾不可放松。只有以零容忍態(tài)度對違紀違法問題扭住不放、一寸不讓，以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠糾“四風”。 當前，稅收事業(yè)發(fā)展進入新時代，國稅地稅征管體制改革步入新階段，我們面臨的改革任務比以往任何時候更加繁重。我們要始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為國稅地稅征管體制改革和稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。 一是筑牢防線，在黨規(guī)黨紀教育上出實招。堅持理論武裝不放松，用馬克思主義理論武裝頭腦，切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，用黨的宗旨、組織的教育、人民的期望、人生的價值警醒自己，面對誘惑眼不花、心不亂、手不伸。持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學、反復學、跟進學，帶著問題學、聯(lián)系實際學、全面系統(tǒng)學，在消化深化轉化上下功夫，把牢思想之“舵”，補足精神之“鈣”，使之成為堅定理想信念的“主心骨”“壓艙石”。 二是加強監(jiān)督，在推進作風建設上鼓實勁。堅持問題導向、目標導向和效果導向，聚焦“怕、慢、假、庸、散”和自查自糾的“冷、硬、橫、推”等問題，深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治活動，持續(xù)推進作風建設專項整治，全面排查黨員干部管理中存在的風險點，深入持久地打好作風建設硬仗。突出監(jiān)督重點，圍繞“兩權”中人財物、征管查評、減免罰的關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，做到日常檢查、全面督察和專項督察相結合，把落實全面從嚴治黨貫穿于稅收法治全過程。 三是強化震懾，在踐行“四種形態(tài)”上求實效。把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于改革的各個方面, 充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，經常性“咬咬耳朵”“扯扯袖子”“敲敲警鐘”，對苗頭性問題抓早抓小、防微杜漸。加大問責力度，嚴格落實責任倒查和“一案雙查”制度，嚴格審查和處置黨員干部違反紀律的行為，嚴肅查處失職瀆職、損公肥私、為稅不廉案件。 二、強化擔當，堅定扛起全面從嚴治黨的政治責任 廣大黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，堅定扛起自己該扛的那份責任，不忘初心、牢記使命，強化責任、履職擔當，堅決落實全面從嚴治黨的政治責任。 一是層層壓實責任?？h局黨委要壓緊壓實主體責任，把全面從嚴治黨與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，始終扛牢抓實。紀檢組要聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督職能，對查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題要做到敢抓、會抓、真抓、抓好。機關各部門主要負責同志要當好家、管好人，從具體問題管起，從小事小節(jié)嚴起，防止小問題演變成大問題，防止黨員干部在錯誤的道路上越滑越遠。 二是發(fā)揮“頭雁效應”。全縣稅務系統(tǒng)黨員領導干部是引領稅收事業(yè)改革發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，要以身作則、率先垂范，發(fā)揮帶頭作用，形成強大的“頭雁效應”。要帶頭講政治、守規(guī)矩、正風氣，始終把紀律和規(guī)矩。法治宣傳教育是提高全民法律素質、建設法治綿陽的一項基礎性工作。尊法守法的前提是學法懂法，依法治稅重在普法先行。201x年，市依法治市辦與市國稅局一道，借全面推開"營改增”試點契機，因勢利導，因地制宜，開展了"法治護稅春風行”系列普法活動，法治論壇"春滿綿州”篇、稅法進萬家"春風送法”篇、以案釋法"春雷化雨”篇、法治文藝創(chuàng)作"春e盎然”篇、法治示范創(chuàng)建"春華秋實”篇等五大活動篇章漸次拉開，專業(yè)性的稅法知識通過豐富多彩的活動形式實現(xiàn)了實效性與趣味性兼具的深度普及，受到了社會各界廣泛好評，市委副書記、市依法治市領導小組副組長付康同志也專門作出肯定性批示。今年，我們要以全面貫徹落實"七五”普法規(guī)劃為契機，繼續(xù)加強溝通協(xié)作，匯聚普法合力，持續(xù)深入開展"法律七進”，推動稅務普法工作取得新成效。特別是要健全完善"誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定落實普法責任清單，針對不同類型的普法對象，注重運用其通俗易懂、喜聞樂見的各種形式，做到對憲法、稅法及其他相關法律法規(guī)的集成宣傳教育，確保法律知識實實在在地"入腦入心”，引導納稅人自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，激發(fā)并凝聚全社會了解稅收、關心稅收、支持稅收的正能量。 三、突破難點，抓好執(zhí)法服務促遵從 納稅人稅法遵從度是檢驗依法治稅水平的重要指標之一。美國聯(lián)邦稅務局有這樣一個等式：稅法遵從=稅收執(zhí)法+納稅服務。這個等式把嚴格執(zhí)法和貼心服務統(tǒng)一起來，讓嚴厲的法治中體現(xiàn)了人性化的色彩。一方面，嚴格公正文明的稅收執(zhí)法維護了稅收法律的權威性、保護了市場競爭的公平性；另一方面，高效便捷的納稅服務又增強了納稅人對稅收工作的滿意度和認同感，我想這個等式在我國的稅收體系下同樣適用。要堅持執(zhí)法和服務"雙管齊下”，做到"剛柔并濟”，不斷提升納稅人的稅法遵從水平。要積極穩(wěn)妥地推進行政執(zhí)法三項制度試點工作，建立健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項制度，讓行政權力在"陽光”下運行，經受得起法治和群眾的檢驗。要緊緊扭住"放管服”改革主線，繼續(xù)推行稅務權責清單，清理規(guī)范行政審批和辦稅服務事項，有效運用"互聯(lián)網(wǎng)+”手段推廣稅務政務服務，不斷增強納稅人對稅收工作的滿意度和認同感，進一步提升陽光稅務和法治政府形象。 同志們，依法治稅工作是依法行政工作的重要組成部分，也是依法治市工作的重要方面。希望大家以全市國稅系統(tǒng)依法行政工作推進會為契機，進一步抓好依法治稅鞏固落實、深化提升工作，為推動稅收法治建設、加強依法治市作出新的貢獻，為國家科技城和幸福美麗綿陽建設作出新的貢獻！謝謝大家！