《甘肅省安全生產(chǎn)條例》知識競賽試題及答案
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1、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》知識競賽試題及答案 1.《甘肅省安全生產(chǎn)條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年5月21日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》公布,自2016年7月1日起施行。 2.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度,并將考核結(jié)果作為各級人民政府及其負責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。 3.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有
2、關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備專職人員和必要的裝備,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 5.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。 6.各級人民政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 7.各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)宣傳
3、教育,深入開展安全文化建設(shè)、安全常識普及和事故警示教育活動,培養(yǎng)和提高全民安全意識和安全素質(zhì)。 8.從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對服務(wù)過程和結(jié)果負責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向生產(chǎn)經(jīng)營單位指定安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。 9.礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得
4、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立健全和實施下列安全生產(chǎn)管理制度: (一)安全生產(chǎn)會議制度; (二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度; (三)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度; (四)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度; (五)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度; (六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度; (七)安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、治理制度; (八)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度; (九)有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理
5、制度; (十)勞動防護用品采購、配備和使用管理制度; (十一)生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度; (十二)安全設(shè)施設(shè)備的管理和檢修維護制度; (十三)特種作業(yè)人員管理制度; (十四)生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度; (十五)其他保障安全生產(chǎn)的制度。 11.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),不得有下列行為: (一)指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè); (二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn); (三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項安全方案或者安
6、全管理規(guī)定組織作業(yè); (四)不按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用; (五)不建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度; (六)不建立勞動防護用品管理制度; (七)對非本單位原因造成的重大安全隱患,不向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 12.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施處,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進行安全提示。 13.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)
7、人員、勞務(wù)派遣人員和實習(xí)學(xué)生按照國家規(guī)定的時限進行崗位安全操作規(guī)程、操作技能和事故防范與應(yīng)急救援措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。 14.從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可從事特種作業(yè)。 15.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度,定期組織開展安全隱患排查治理。 16.生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時組織排除;對不能及時排除的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案,消除安全隱患;對非本單位原因造成的安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
8、職責(zé)的部門報告。 17.生產(chǎn)經(jīng)營單位及勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、重大工程等,應(yīng)當(dāng)建立安全實時視頻監(jiān)控系統(tǒng),對重點部位、重大危險源、重點設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進行實時視頻監(jiān)控,落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報和信息報送等制度,定期向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。 18.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé): (一)查驗承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì); (二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和
9、安全生產(chǎn)要求; (三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的多個承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作; (四)定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者承租存在安全隱患的設(shè)備或者場所。 19.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性檢查;對燃氣、供電等重要設(shè)施做好日常防護。發(fā)現(xiàn)安全隱患無法處理的,應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。 20.同一建筑物內(nèi)
10、的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 21.安全生產(chǎn)費用計入生產(chǎn)成本,由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算,專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出: (一)安全技術(shù)措施工程建設(shè); (二)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的配備、更新、維護、檢測和檢驗; (三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵和應(yīng)急救援演練; (四)勞動防護用品的配備及職業(yè)危害防治; (五)安全和職業(yè)衛(wèi)生評價; (六)重大危險源和事故隱患的評估、整改、監(jiān)控; (七)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費
11、用; (八)生產(chǎn)安全事故處理費用; (九) 其他保障安全生產(chǎn)的支出。 22.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。 23.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源設(shè)立安全警示標(biāo)識,并建立登記檔案。登記檔案內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、檢測檢驗報告、安全評估報告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。 24.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求: (一)通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求; (二)安全
12、警示標(biāo)志和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援; (三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施; (四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動; (五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理; (六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); (七)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
13、 25.人員密集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu); (二)在經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志,確保暢通; (三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效; (四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員; (五)有關(guān)負責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容; (六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé); (七)經(jīng)營場所實際容納的人員不超
14、過規(guī)定的容納人數(shù)。 26.人員密集場所禁止下列行為: (一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備; (二)不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源; (三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為; (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距; (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行; (六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物; (七)在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所。 27.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求: (一)定期檢測、檢修、維護保養(yǎng),保持安全防護性能良好; (二)電
15、氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); (三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備; (四)對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的,根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換; (五)對特種設(shè)備依法進行安全性能檢測檢驗; (六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。 28.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于危險作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險作業(yè)管理制度,并采取下列安全管理措施: (一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,落實安全防范措施; (二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求; (三)確認作業(yè)人員的上崗
16、資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求; (四)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施; (五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。 29.存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi); (二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng),按照規(guī)定檢測和清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員; (三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等措施,禁止在作業(yè)場所使用
17、各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具; (四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度,禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護用品作業(yè)。 存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。 30.礦山、金屬冶煉、危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。 31.教育行政管理部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強安全管理和安全知識教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通。 32
18、.煤礦建設(shè)項目不采用機械化開采的不得予以核準(zhǔn);不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請開采瓦斯、煤與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的,不得通過安全核準(zhǔn)。 33.煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者注冊安全工程師資格,且有三年以上井下工作經(jīng)歷;井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。 34.煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采,不得采用倉儲式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。 35.煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患: (一)未設(shè)置安全管
19、理機構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊伍或者簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的; (二)不落實負責(zé)人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的; (三)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的; (四)超層越界開采或者瓦斯超限作業(yè)的; (五)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實施防突出措施的; (六)高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行的; (七)礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全,或者無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)的; (八)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實井下探放水規(guī)定,或者在采掘過程中未進行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)
20、報、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的; (九)有沖擊地壓危險,未采取有效措施,或者沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的; (十)使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的; (十一)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的; (十二)煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的; (十三)礦井各種圖紙資料與井下實際不符的; (十四)井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)未通過驗收的; (十五)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)
21、許可證從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的; (十六)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的; (十七)有其他重大安全隱患的。 36.煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉: (一)無證照或者證照不全,擅自從事生產(chǎn)的; (二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的; (三)未達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達標(biāo)的; (四)不能實現(xiàn)正規(guī)開采,經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的; (五)三個月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)存在
22、重大安全隱患,仍然進行生產(chǎn)的; (六)資源枯竭或者超層越界拒不退回的; (七)瓦斯防治能力沒有通過評估,且拒不停產(chǎn)整頓的; (八)災(zāi)害嚴(yán)重,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的; (九)國家和省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。 37.新建礦山建設(shè)項目有下列情形之一的,不得予以項目核準(zhǔn),不得頒發(fā)采礦許可證: (一)低于國家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的; (二)開采年限小于三年的; (三)相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的; (四)未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的; (五)未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的; (六)三等以上尾礦庫未安裝全過程
23、在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的; (七)在運行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的; (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。 38.非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),消除隱患: (一)未建立安全管理機構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的; (二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的; (三)相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的; (四)有嚴(yán)重水患或者自然發(fā)火傾向,未采取有效防范措施的; (五)未按規(guī)定使用
24、礦用設(shè)備設(shè)施的; (六)危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的; (七)民用爆破物品庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的; (八)危險級排土場(廢石場)未治理,以及未采取有效安全措施的; (九)露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開采或者臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配,以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的; (十)露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體未治理的; (十一)地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個安全出口的; (十二)地下礦山未按規(guī)定建立機械通風(fēng)
25、系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的; (十三)地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng),以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的; (十四)未按設(shè)計要求對采空區(qū)進行治理,以及對地表塌陷未采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的; (十五)地下礦山一級負荷未采用雙回路、雙電源供電的; (十六)地下礦山開采與煤共(伴)生礦產(chǎn)資源,未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的; (十七)尾礦庫壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦、未按設(shè)計排放尾礦以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的; (十八)尾礦庫未按規(guī)定進行閉庫,以及危庫、險庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的; (十九)石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸
26、、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的; (二十)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 39.非煤礦礦山有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締: (一)未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營業(yè)執(zhí)照等證照,擅自從事礦產(chǎn)資源開采的; (二)關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的; (三)存在持勘查許可證采礦、超層越界開采等違法行為且拒不整改的; (四)建設(shè)項目安全設(shè)施沒有與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,逾期未完善相關(guān)手續(xù)的; (五)限期停產(chǎn)整改后仍達不到有關(guān)規(guī)定要求,存在重大安全隱患的; (六)工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。 4
27、0.新建、改建或者擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理部門進行安全條件審查。 41.化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價,科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。 42.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),裝配自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝配氣體泄漏報警系統(tǒng);高度危險和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車系統(tǒng);涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和存在危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。 43.危險物品輸送管道運營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣
28、工驗收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測量圖報危險物品輸送管道主管部門備案。 44.危險物品輸送管道運營單位應(yīng)當(dāng)建立管道日常巡護制度,及時發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)有直接占壓管道、不符合管道保護安全距離的建(構(gòu))筑物等安全隱患,無法自行排除的,應(yīng)當(dāng)向危險物品輸送管道主管部門報告。 45.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門,對危險物品輸送管道保護安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所,易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和危險物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域,進行整體安全評價;對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,進行搬遷、清理,并采取必要的防護措施。 46.城市地下經(jīng)營單位應(yīng)
29、當(dāng)建立消防安全責(zé)任制,加強對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實事故防范措施。 47.地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通;不得擠占、封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。 48.地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。 49.地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為: (一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜
30、帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品; (二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道; (三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料; (四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路; (五)違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施設(shè)備。 50.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé): (一) 綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息; (二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃; (三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)、行政處罰; (四)組織實施本級人民政府對本級有關(guān)
31、部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核; (五)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查; (六)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理; (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 51.縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé): (一) 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實安全生產(chǎn)管理制度; (二) 對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用
32、安全生產(chǎn)費用的情況進行重點檢查; (三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)、行政處罰; (四)依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時,應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。 國有資產(chǎn)管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)的同時,對其安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督、檢查職責(zé)。 52.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位(含中央在甘、省屬企業(yè)
33、)主要負責(zé)人進行約談: (一)不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的; (二)未及時排查治理重大安全隱患的; (三)發(fā)生較大、重大或者特大生產(chǎn)安全事故的; (四)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的; (五)其他需要約談的情形。 53.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品的工廠、倉庫;已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項目,應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃,逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。 54.尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定履行閉庫程序,完成閉庫。閉庫工程驗收合格后,經(jīng)縣級以上人民政府公告,由國土
34、資源部門做好土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管工作。 55.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)暫時收回其安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營單位在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件認真進行自查和整改。 56.省和市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急救援裝備水平,完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制,并組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。 57.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險源和風(fēng)險等
35、因素制定并及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案,依法建立應(yīng)急救援體系,履行下列職責(zé): (一)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接; (二)依法建立應(yīng)急救援組織; (三)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材; (四)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控; (五)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險救生設(shè)施; (六)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),使有關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案; (七)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 5
36、8.礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資和個人防護裝備,每半年至少組織一次應(yīng)急演練。前款規(guī)定中生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,從業(yè)人員少于一百人的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托臨近的專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)提供救援服務(wù)。 59.生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的事故調(diào)查處理意見,對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理,并及時全面落實防范和整改措施;負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 60.因事故發(fā)生單位對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者破壞事故現(xiàn)
37、場,導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的,認定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 61.事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費用,由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān),事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,由事故調(diào)查組按責(zé)任認定劃分承擔(dān)份額。發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。 62.各級人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級或者本級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未制定或者未組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃的;
38、 (二)未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的; (三)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足,不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的; (四)對依法應(yīng)當(dāng)予以取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未予取締關(guān)閉的; (五)未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失加重的; (六)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故,阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的; (七)泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密的; (八)為生產(chǎn)經(jīng)營單位指定中介服務(wù)機構(gòu)的; (九)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 63.生產(chǎn)經(jīng)營單位對造成三人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者一百萬元以上三百萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責(zé)任的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。 64.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。 65.本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)決定,并在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起二十個工作日內(nèi),向社會公開執(zhí)法信息。
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