四議兩公開具體內容和程序.doc

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四議兩公開具體內容和程序 一、主要內容：“四議兩公開”工作法的主要內容是：所有重大事項和涉及群眾切身利益的相關事項都要在黨組織導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：社區(qū)黨支部會提議,社區(qū)“兩委”會商議,黨員大會審議,居民代表會議或居民會議決議；“兩公開”即：決議公開,實施結果公開。 二、決策事項：凡是重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：建設長期規(guī)劃和年度工作計劃；集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產購建與處理；社區(qū)組建設規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、低保、新型農村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項法律規(guī)定必須由居民會議討論的事項，按有關法律規(guī)定執(zhí)行。 三、決議程序：“四議兩公開”工作方法分六個環(huán)節(jié)實施，要永決策過程中要做到提議準確，商議充分，審議廣泛，決議民主公開準確及時，必須按照以下步驟組織實施： 1、社區(qū)黨支部會提議。對社區(qū)內重大事項，由社區(qū)黨支在充分征求黨員居民代表及廣大居民意見和認真調查認證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、區(qū)的要求，符合本社區(qū)發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。 2、居“兩委”會商議。根據黨總支的初步意見，組織“兩委”會進行商議，在商議之前，社區(qū)黨組織書記提議前將提議內容與居委會主任通報并充分溝通。同時提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，按照少數服從多數的原則形成商議意見。 3、黨員議事會或黨員大會審議。對居“兩委”商定的意見，提交黨員議事會或黨員大會討論審議。召開黨員議事會或黨員大會審議前，須把居“兩委”商議方案發(fā)書面或口頭形式，提前一周向黨員議事會或黨員大會進行通報，在黨員中充分醞釀并征求居民意見，提前做好溝通工作；黨員議事會或黨員大會審議時，到會黨員人數須議事會成員數的4/5或黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會議事會成員人數的2/3或應到黨員人數半數以上同意，方可提交居民代表會議或居民會議表決。黨員大會審議后，居“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時宣傳解釋工作。 4、居民代表會議或居民會議決議。黨員議事會或黨員大會通過的事項，在社區(qū)黨支部的領導下，由居委會主持，召集居民代表會議或居民會議討論表決。居委會要提前召開預備會議，認真討論審議，使居民代表充分了解決策原因、事項和前景。召開居民代表會議或居委會議時，到會人數須需有4/5以上居民體表或一半以上居民參加，所做決定應經全體居民代表的2/3以上或應到會居民的一半以上同意，方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析；如因決策確實錯誤則應及時中止；如因思路正確，但條件不成熟或措施不完善而被否定和事項，要進上步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。 5、決議公開。經居民代表會議或居民會議決議通過的事項，一律在居務公開欄及各居民小組內張榜公告，公告時間7-10天。 6、實施結果公開。決議事項在社區(qū)黨組織領導下由居委會組織實施，實施結果及時向全體居民公布。