輕工-食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn).doc

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食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 考 評 說 明 1.本評定標(biāo)準(zhǔn)適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，包括食品加工、罐頭生產(chǎn)、面粉、食品發(fā)酵、烘焙加工和食用油加工等企業(yè)，糖果、非酒精飲料、醫(yī)藥行業(yè)的非危險化學(xué)品企業(yè)以及保健品企業(yè)可參照執(zhí)行。酒類、乳制品企業(yè)另行制定評定標(biāo)準(zhǔn)。 2.本評定標(biāo)準(zhǔn)共13項考評類目、47項考評項目和146條考評內(nèi)容。 3.在本評定標(biāo)準(zhǔn)的“自評/評審描述”列中，企業(yè)及評審單位應(yīng)根據(jù)“考評內(nèi)容”和“考評辦法”的有關(guān)要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行扣分點說明、描述，并在《自評扣分點及原因說明匯總表》（見附表）中逐條列出。 4.本評定標(biāo)準(zhǔn)中累計扣分的，直到該考評內(nèi)容分數(shù)扣完為止，不得出現(xiàn)負分。有需要追加扣分的，在該考評類目內(nèi)進行扣分，也不得出現(xiàn)負分。 5.在6.2設(shè)備設(shè)施運行管理部分中“專用設(shè)備（一）至（六）”分別列舉了食品加工、罐頭生產(chǎn)、面粉、食品發(fā)酵、烘焙加工、食用油加工等六類專用設(shè)備，每類專用設(shè)備均為30分，參評企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)性質(zhì)選擇一類進行評定，其他類別不再評定、分數(shù)不計入總分。 6.本評定標(biāo)準(zhǔn)共計1000分。最終評審評分換算成百分制，換算公式如下： 最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。 7.標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級（見下表）。 評定等級 評審評分 安全績效 一級 ≥90 申請評審前一年內(nèi)未發(fā)生重傷及以上的生產(chǎn)安全事故。 二級 ≥75 申請評審前一年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故。 三級 ≥60 申請評審前一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡不超過1人。 食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 自評/評審單位： 自評/評審時間：從 年 月 日 到 年 月 日 自評/評審組組長： 自評/評審組主要成員： 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 考評辦法 自評/評審描述 空項 實際 得分 1.安全生產(chǎn)目標(biāo) 1.1目標(biāo) 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。 2 無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣1分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的，扣1分。 按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。 2 無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)未以企業(yè)正式文件印發(fā)的，不得分。 1.2監(jiān)測與考核 根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并制定實施計劃和考核辦法。 2 無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)分解的，不得分；無實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性的，不得分；缺一個基層單位和職能部門的指標(biāo)實施計劃或考核辦法的，扣1分。 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 考評辦法 自評/評審描述 空項 實際 得分 1.安全生產(chǎn)目標(biāo) 按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。 2 無安全目標(biāo)與指標(biāo)實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣1分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣1分。 定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進行評估和考核，根據(jù)考核評估結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。 評估結(jié)果、實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。 2 未定期進行效果評估和考核的，不得分；未及時調(diào)整實施計劃的，不得分；調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實施計劃未以文件形式頒發(fā)的，扣1分；記錄資料保存不齊全的，扣1分。 小計 10 得分小計 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 考評辦法 自評/評審描述 空項 實際 得分 2.組織機構(gòu)和職責(zé) 2.1組織機構(gòu)和人員 按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。 4 未設(shè)置或配備的，不得分；未以文件形式進行設(shè)置或任命的，不得分；設(shè)置或配備不符合規(guī)定的，每處扣1分；扣滿4分的，追加扣除10分。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 3 未設(shè)立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成員未包括主要負責(zé)人、部門負責(zé)人等相關(guān)人員的，扣1分。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應(yīng)有工作要求并保存。 3 未定期召開安全專題會的，不得分；無會議記錄的，扣2分；未跟蹤上次會議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要求的，不得分；有未完成項且無整改措施的，每一項扣1分。 2.2職責(zé) 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進行考核。 4 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；每缺一個部門、崗位的責(zé)任制的，扣1分；責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的，每處扣1分；沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核的，扣1分。 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 3 主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確的，不得分；未按規(guī)定履行職責(zé)的，不得分，并追加扣除10分。 各級人員應(yīng)掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。 3 未掌握崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的，每人扣1分。 小計 20 得分小計 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 考評辦法 自評/評審描述 空項 實際 得分 3.安全投入 3.1安全生產(chǎn)費用 建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。 3 無該項制度的，不得分；制度中職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容，每缺一項扣1分。 保證安全生產(chǎn)費用投入，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。 3 未保證安全生產(chǎn)費用投入的，不得分；財務(wù)報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分；無安全費用使用臺賬的，不得分；臺賬不完整齊全的，扣1分。 制定并實施包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃： 1.完善、改造和維護安全健康防護設(shè)備設(shè)施。 2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備個體防護裝備。 3.安全評價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理。 4.職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢。 5.設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗。 6.應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練。 7.安全標(biāo)志及標(biāo)識和職業(yè)危害警示標(biāo)識。 8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。 8 無該使用計劃的，不得分；計劃內(nèi)容缺失的，每缺一個方面扣1分；未按計劃實施的，每一項扣1分；有超范圍使用的，每次扣2分。 3.2相關(guān)保險 繳納足額的保險費（工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險）。 3 未繳納的，不得分；無繳費相關(guān)資料的，不得分。 保障受傷害員工享受工傷保險待遇。 3 有關(guān)保險評估、年費、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項扣1分；未進行傷殘等級鑒定的，不得分；賠償不到位的，本項目不得分。 小計 20 得分小計 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 考評辦法 自評/評審描述 空項 實際 得分 4.法律法規(guī)與安全管理制度 4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度。 5 無該項制度的，不得分；缺少識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的，每缺少一項扣1分；未以文件形式發(fā)布生效的，扣2分。 各職能部門和基層單位應(yīng)定期、及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，向歸口部門匯總，并發(fā)布清單。 5 未定期識別和獲取的，不得分；不及時的，每次扣1分；每少一個部門和基層單位定期識別和獲取的，扣1分；未及時匯總的，扣1分；無清單的，不得分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求文本或電子版的，扣1分。 及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。 5 未及時融入的，每項扣2分；制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分。 及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。 5 未傳達的，不得分；未培訓(xùn)考核的，不得分；無培訓(xùn)考核記錄的，不得分；缺少培訓(xùn)和考核的，每人次扣1分。 4.2規(guī)章制度 按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、粉塵防爆管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、個體防護裝備管理、安全檢查、隱患排查治理、消防安全管理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等。 15 未以文件形式發(fā)布的，不得分；每缺一項制度，扣2分（其他考評內(nèi)容中已有的不重復(fù)扣分）；制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項制度扣1分；無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣1分。 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，員工應(yīng)掌握相關(guān)內(nèi)容。 5 未發(fā)放的，扣2分；發(fā)放不到位的，每處扣1分；員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的，每人次扣1分。 4.3操作規(guī)程 基于崗位風(fēng)險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。 10 無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位操作規(guī)程不完善、不適用的，每缺一個扣2分；內(nèi)容沒有風(fēng)險分析、評估和控制的，每個扣1分。 向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，員工應(yīng)掌握相關(guān)內(nèi)容。 5 未發(fā)放至崗位的，不得分；發(fā)放不到位的，每處扣1分；員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的，每人次扣1分。 員工操作要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。 5 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的，每人次扣1分。 4.4評估 每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。 10 未進行檢查、評估的，不得分；無評估報告的，不得分；評估報告每缺少一個方面內(nèi)容的，扣1分；評估結(jié)果與實際不符的，扣2分。 4.5修訂 根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 10 應(yīng)組織修訂而未組織進行的，不得分；該修訂而未修訂的，每項扣1分；無記錄資料的，扣5分。 4.6文件和檔案管理 建立文件和檔案的管理制度，明確職責(zé)、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等事項。 5 無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布的，不得分；未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的，每處扣1分；未明確具體檔案資料、保存周期、保存形式等的，每處扣1分。 確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 5 未按文件管理制度執(zhí)行的，不得分；缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，每處扣1分。 對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)會議記錄、隱患管理信息、培訓(xùn)記錄、資格資質(zhì)證書、檢查和整改記錄、職業(yè)健康管理記錄、安全活動記錄、法定檢測記錄、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案、相關(guān)方信息、應(yīng)急演習(xí)信息、事故管理記錄、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價報告、維護和校驗記錄、技術(shù)圖紙等。 10 未實行檔案管理的，不得分；檔案管理不規(guī)范的，扣2分；每缺少一類檔案，扣1分。 小計 100 得分小計 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 考評辦法 自評/評審描述 空項 實際 得分 5.教育培訓(xùn) 5.1教育培訓(xùn)管理 建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。 5 無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；制度中每缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的，扣1分；培訓(xùn)要求不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）等有關(guān)規(guī)定的，每處扣1分。 確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。 5 未明確主管部門的，不得分；未定期識別需求的，扣1分；識別不充分的，扣1分；無培訓(xùn)計劃的，不得分；培訓(xùn)計劃中每缺一類培訓(xùn)的，扣1分。 按計劃進行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。 20 未按計劃進行培訓(xùn)的，每次扣2分；記錄不完整的，每缺一項扣1分；未進行效果評估的，每次扣1分；未根據(jù)評估作出改進的，每次扣1分；未實行檔案管理的，扣10分；檔案資料不完整的，每個扣1分。 5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進行再培訓(xùn)。 10 主要負責(zé)人未經(jīng)考核合格上崗的，不得分；主要負責(zé)人未按有關(guān)規(guī)定進行再培訓(xùn)的，扣2分；安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格或未按有關(guān)規(guī)定進行再培訓(xùn)的，每人次扣2分。 5.3操作崗位人員教育培訓(xùn) 對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格的人員，不得上崗。 對新員工進行“三級”安全教育。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 20