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1、2022年確保農(nóng)村危房順利進行方案
為了全面貫徹落實___、___、自治黨委、政府及市委、市__關(guān)于加快農(nóng)村牧危房改造和擴大試點工作的要求，確保全農(nóng)村危房改造工作順利實施。按照自治建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳及市建委的工作部署，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
危房改造工作的指導(dǎo)思想是。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央及自治保民生、保增長、保穩(wěn)定的任務(wù)要求和市委、市政府的工作部署，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標，開展農(nóng)村危房改造試點，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，構(gòu)建和諧社會。
二、基本原則
（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，量
2、力而行的原則。從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造實施方案、改造規(guī)劃和年度計劃。不搞強迫命令，不搞盲目攀比，防止加重農(nóng)民負擔；要因地制宜從地實際出發(fā)，采取貨幣補助，拆除重建或貨幣回購村內(nèi)磚瓦房的方式進行安置，也可結(jié)合生態(tài)移民搬遷，對資金不夠建房的五保戶、低保戶和貧困戶給予補貼。
（二）堅持以人為本，突出重點，循序漸進，厲行節(jié)約的原則。幫助貧困危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、衛(wèi)生的住房，防止大拆大建和___。
（三）堅持農(nóng)民自主、自愿、自籌，政府引導(dǎo)、扶持、服務(wù)的原則。落實各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，爭取各級財政補助和社會幫扶，通過規(guī)劃協(xié)調(diào)整合資源，
3、加強相關(guān)政策銜接。
（四）堅持公開、公平、公正的原則。做到規(guī)范程序，嚴格管理。
三、目標任務(wù)和進度安排
根據(jù)需改造危房數(shù)量和資金補助的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、分年實施的要求，逐步完成維修、改建和新建工作。年—年三年完成___戶危房改造任務(wù)，其中年底前完成___戶，年完成___戶，年完成___戶。同時結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，制定中長期規(guī)劃，建立農(nóng)村危房改造長效機制，逐步解決農(nóng)村貧困戶危房問題。
四、工作內(nèi)容
（一）編制規(guī)劃和計劃。編制的農(nóng)村危房改造實施方案、農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度農(nóng)村危房改造工作計劃。在制定改造規(guī)劃時，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜，量
4、力而行確定近三年的改造任務(wù)，并將改造任務(wù)細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。在本規(guī)劃期限之外的危房改造，要隨著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展逐步加以推進。
（二）籌集改造資金。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方補助為輔，并通過銀行信貸、部門扶持、社會捐助等多渠道籌集。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金納入年度預(yù)算計劃。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助，同時要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，將相關(guān)資金與農(nóng)村危房改造有機銜接，提高資金使用效益。
按照自治、市建委的要求，年，市將以新建、翻建___平米以下住宅為標準（每平米___元），各級政府對單位造價中的材料費用給予補助。原則上中央每戶平均補助___
5、元（建筑節(jié)能示范戶每戶再增加___元）。材料費的差額部分，自治旗縣三級財政要按照4：3：3的比例分擔（3888：2916：2916）。工費通過農(nóng)民投工投勞互相解決。
確定改造試點。年選擇部分村莊作為試點，年—年全面展開。
（三）申報和審批程序。嚴格按照?自治農(nóng)村牧危房改造工程項目管理辦法?，由有改造意愿的危房戶提出申請，村委會統(tǒng)一___，由建設(shè)局按照?農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）?對房屋進行鑒定，村委會評議后，確定___和補貼額度并張榜公布，鎮(zhèn)政府審核，危改辦審批，報市危改辦備案。
（四）確定補助對象。補助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；危房是指依據(jù)?農(nóng)村
6、危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）?鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋以上兩個條件必須同時具備。
（五）確定改造方式和建設(shè)標準。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（c級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)政府、村委會要發(fā)揮___、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造要以分散分戶為主，對于五保戶較多的村莊，可由村委會集中建設(shè)五保園，用于安置五保戶，所建五保園作為___財產(chǎn)，也可作為周轉(zhuǎn)房，用于安置其他貧困戶。
要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房面積原則上控制在___平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在___平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
要結(jié)合本地實際開展建筑節(jié)能示范，制定切實可行的危房改造建造節(jié)能示范工作方案。
2022年確保農(nóng)村危房順利進行方案
