2019年高考政治 考點(diǎn)一遍過 考點(diǎn)21 我國(guó)政府的職能和責(zé)任（含解析）.doc

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考點(diǎn)21 我國(guó)政府的職能和責(zé)任 （一）我國(guó)政府的性質(zhì) 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府。 （二）我國(guó)政府的主要職能 ▲理解政府職能時(shí)需要注意： （1）政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理主要以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。 （2）建設(shè)服務(wù)型政府：我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。 （3）政府履行重要職能，并不意味著政府包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能，并不是弱化政府職能，而是要求在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”“錯(cuò)位”。政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法制軌道上開展工作。 ◎不越位，即不能包辦一切，理清政府權(quán)力界限，有所為有所不為；不缺位，即政府應(yīng)該管的要管好；不錯(cuò)位，即政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。 ◎三張清單是指李克強(qiáng)總理在出席2014天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕式給中國(guó)制度建設(shè)開出三張清單——“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”?！皺?quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止即可為”；“責(zé)任清單”，明確政府怎么管市場(chǎng)，做到“法定責(zé)任必須為”。 ◎經(jīng)濟(jì)職能的四個(gè)方面 ▲政府職能的主體必須是各級(jí)政府及其組成部門和派出機(jī)構(gòu)。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派、人民政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織等均不能行使政府職能。 （三）我國(guó)政府的作用 （1）作用：人們的社會(huì)生活受到政府的管理；人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。 （2）公民正確處理與政府的關(guān)系：了解政府的性質(zhì)和職能；相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府；支持政府的工作；尋求政府的幫助；監(jiān)督政府的行為。 （四）我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則 1．政府的宗旨：為人民服務(wù)。 2．政府工作的基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。 （1）原因： ①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分，應(yīng)切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。 ②人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府。 （2）要求： ①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 ③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。 （五）公民向政府求助 1．原因：在復(fù)雜的社會(huì)生活中，每個(gè)人都難免遇到困難，自己的合法權(quán)益還可能受到侵害。 2．求助途徑： （1）可以從單位、社會(huì)團(tuán)體等方面得到幫助。 （2）政府 ◎當(dāng)我們與別人的糾紛無法協(xié)調(diào)時(shí)，可以向政府申請(qǐng)行政裁決；當(dāng)我們對(duì)政府機(jī)關(guān)的某一具體行政行為不服時(shí)，可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。 3．意義：有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益；有助于政府不斷改進(jìn)工作。 考向一 政府的職能 1．社會(huì)公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)的區(qū)分 （1）作用的方式不同。 經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 作用是直接的，國(guó)家行使這些職能就是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健 康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。 社會(huì)公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的。此公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府履行義務(wù)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，突出政府的主導(dǎo)、主動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。 （2）兩者的服務(wù)對(duì)象不同。 國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，社會(huì)公共 服務(wù)職能的服務(wù)對(duì)象是公民。 2．政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能的區(qū)別 政府職權(quán)是指法律賦予政府機(jī)關(guān)的權(quán)力。我國(guó)政府的職權(quán)是人民依照法律，通過各級(jí)人民代表大會(huì)賦予的。政府職權(quán)通常稱為行政權(quán)。 政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。 政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體地說，就是政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及其應(yīng)發(fā)揮的作用。 總之，政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。教材用“政府職能”概念來落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的“政府履行職責(zé)的表現(xiàn)及其作用”的要求。 3．關(guān)于政府職能的幾個(gè)應(yīng)注意的問題 (1)人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能。即保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。 (2)我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。如：維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會(huì)公共服務(wù)職能也有交叉，但社會(huì)公共服務(wù)的職能更廣泛。 (3)判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體或人民政協(xié)，則不屬政府職能。 (4)我國(guó)政府的有限性： ①在我們的生活中，政府承擔(dān)重要的職能，起著非常重要的作用，但我國(guó)政府是有限政府，不是全能政府，不能承擔(dān)社會(huì)生活中所有的職能。 ②政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，更好地為人民服務(wù)。 有限的政府： (1)政府的職能是有限的：政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。 (2)政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直 接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。 (3)政府應(yīng)如何履行自己的職能：市場(chǎng)能自行調(diào)節(jié)的問題，社會(huì)和公民能自行解決的問題，政府不需要插手，政府切實(shí)履 行自己的職能，把應(yīng)該管的事情真正管理好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，造福于民。 【典例1】政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。下列做法與政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的具體內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的是 ①某省省政府開展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理的“綠色行動(dòng)” ②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2016年12月份GPI、PPI相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) ③某市政府采用科學(xué)的管理方法促使小攤販依法有序經(jīng)營(yíng) ④中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策 A．①公共服務(wù)?、诤暧^調(diào)控?、凼袌?chǎng)監(jiān)管?、苌鐣?huì)管理 B．①公共服務(wù)?、谏鐣?huì)管理?、凼袌?chǎng)監(jiān)管?、芎暧^調(diào)控 C．①市場(chǎng)監(jiān)管?、诠卜?wù)　③社會(huì)管理?、芎暧^調(diào)控 D．①市場(chǎng)監(jiān)管　②宏觀調(diào)控?、凵鐣?huì)管理　④公共服務(wù) 【答案】C 考向二 政府的責(zé)任 區(qū)分堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的三個(gè)表現(xiàn)： (1)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)了為誰服務(wù)的問題； (2)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的質(zhì)量和效果問題； (3)堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法強(qiáng)調(diào)了怎樣提供服務(wù)的問題。 三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程中。 【典例2】為打造“美麗城市”，某市面向社會(huì)公開征求意見，鼓勵(lì)市民通過電話、電子郵件、網(wǎng)上留言等各種自己認(rèn)為方便的形式，向市政府辦公室提出意見和建議。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了 A．政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) B．我國(guó)全體公民是國(guó)家和社會(huì)的主人 C．公民按照信訪制度參與民主決策 D．政府堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 【答案】D 【解析】A在材料中沒有體現(xiàn)；人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，B錯(cuò)誤；信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的方式，而不是民主決策的方式，C錯(cuò)誤；D正確且符合題意。 1．中國(guó)的減貧行動(dòng)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志，創(chuàng)造了世界人權(quán)發(fā)展新奇跡。五年來，我國(guó)貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10．2%下降到3．1%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。黨和政府致力于脫貧攻堅(jiān) ①是貫徹我國(guó)尊重和保障人權(quán)憲法原則的體現(xiàn) ②是由中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的宗旨決定的 ③是基于一部分人貧因問題已成為當(dāng)前社會(huì)主要矛盾 ④是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)貧困群眾平等權(quán)利的根本保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．人工智能正成長(zhǎng)為全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略“高地”，圍繞人工智能人才進(jìn)行的爭(zhēng)奪戰(zhàn)也愈發(fā)激烈。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府已經(jīng)開始著手布局人工智能人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，提高對(duì)于人工智能人才培養(yǎng)的重視程度。我國(guó)政府的上述舉措 ①說明政府在履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 ②堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③從根本上是由政府的職能決定的 ④旨在為人民創(chuàng)造良好的工作環(huán)境 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3．為加強(qiáng)全國(guó)湖泊管理和保護(hù)工作，力爭(zhēng)2018年底前，在全國(guó)所有湖泊區(qū)域，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系。“湖長(zhǎng)制”，由國(guó)家各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任“湖長(zhǎng)”，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體。實(shí)行“湖長(zhǎng)制”旨在 ①政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度 ②健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，確保責(zé)任主體更加明確 ③加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的形成 ④制定和監(jiān)督法律的實(shí)施，貫徹落實(shí)發(fā)展新理念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．生活中不乏有這樣一種現(xiàn)象：媒體關(guān)注——領(lǐng)導(dǎo)“救火”——特事特辦——問題迅速得以解決——涉事人員受到懲處?對(duì)此現(xiàn)象認(rèn)識(shí)正確的是 ①特事特辦是政府依法行政的要求 ②特事特辦應(yīng)成為提高行政效率的常態(tài) ③政府應(yīng)該樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ④媒體在社會(huì)中發(fā)揮著獨(dú)特的監(jiān)督作用 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 5．應(yīng)急管理體制是指為避免、減少和減緩?fù)话l(fā)事件造成的危害，消除其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，而建立起來的由政府、社會(huì)組織和公眾共同參與的有機(jī)體系。最新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院辦公廳、公安部等十三個(gè)部門的應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整臺(tái)，組建應(yīng)急管理部。此舉旨在 ①提升應(yīng)急管理能力，保障公共安全 ②有效整合行政資源，提升依法行政水平 ③發(fā)揮特色管理效能，避免重特大安全風(fēng)險(xiǎn) ④完善應(yīng)急管理體系，提高社會(huì)管理 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 6．多年來，兩會(huì)不再提供沏茶服務(wù)，取而代之的是礦泉水。今年兩會(huì)上，礦泉水上多了一個(gè)小標(biāo)簽，用筆考輕松寫下名字，沒有也沒關(guān)系，用指甲輕輕一劃也可以寫文字，此種方式更易將喝剩的礦泉水保管在用。針對(duì)此細(xì)節(jié)，寫一篇新聞稿，以下最契合的標(biāo)題是 A．認(rèn)真履職，積極為人民發(fā)聲 B．牢記宗旨，兩袖清風(fēng)展新風(fēng) C．勤儉節(jié)約，轉(zhuǎn)變職能暖民心 D．踐行節(jié)儉，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚 7．中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、同務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》提出政府要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”與農(nóng)村群眾性自治組織結(jié)合公開信息，聽取民意，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧開發(fā)人數(shù)據(jù)平臺(tái)、為每一位貧困人口建檔立卡，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的信息采集、動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)識(shí)別。這是我國(guó)政府 ①履行生態(tài)文明建設(shè)職能 ②履行加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ③加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能 ④履行組織文化建設(shè)的職能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．全面“二孩”政策實(shí)施后，許多家庭“不愿生”、“不能生”、“不敢生”，為此需要政府加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境，減輕生育成本。這從側(cè)面說明政府是 ①廉潔高效的政府 ②生態(tài)環(huán)境的管理者 ③便民利民的政府 ④公共服務(wù)的提供者 A．③④ B．①③ C．①④ D．②③ 9．針對(duì)扶貧中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和數(shù)字脫貧、填表脫貧等傾向，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論指出．應(yīng)真正樹立以群眾受益度、群眾認(rèn)可度、群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)考核方式?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的這一觀點(diǎn)警示地方政府 ①必須踐行群眾路線，體察民情 ②必須樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③必須保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯 ④必須充分滿足公民的各項(xiàng)需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．隨著國(guó)家對(duì)新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷的進(jìn)一步重視，一些干部為謀求快速升遷主動(dòng)要求下基層“鍛煉”。但他們的主要目的是積攢基層工作經(jīng)歷，并沒有真正接觸群眾，沉下心來搞好基層工作。此類現(xiàn)象已引起有關(guān)方面重視。這主要說明 ①國(guó)家應(yīng)該淡化選拔干部重視基層工作的導(dǎo)向 ②干部工作中必須樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③作為干部必須樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)的宗旨 ④廣大基層黨員以民主的方式推選十九大代表 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．中國(guó)古代的政治智慧是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在今天仍然具有借鑒意義。下列選項(xiàng)的寓意與我國(guó)政府的宗旨一致的是 ①修其心，治其身，而后可以為政于天下 ②茍無濟(jì)代心，獨(dú)善亦何益 ③君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇 ④民為貴，社稷次之，君為輕 A．①② B．③④ C．①④ D．②④ 12．“不馳于空想、不鶩于虛聲?！痹?018年新年賀詞中，習(xí)近平主席以李大釗的這句名言號(hào)召全國(guó)人民腳踏實(shí)地，把十九大描繪的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。做到“不馳于空想、不驁于虛聲”，需要政府工作人員 ①豎持為人民服務(wù)的工作方法 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、解難題 ④提高執(zhí)行公務(wù)的能力，樹立自身權(quán)威 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．（2018全國(guó)1卷文綜）2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在 ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能 ④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2018北京文綜）近年來，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢(shì)，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有 ①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù) ②政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本 ③市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強(qiáng) ④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2018江蘇政治）漫畫《此路不通》意在說明 A．法無授權(quán)不可為 B．法定職責(zé)必須為 C．政府決策應(yīng)尊重民意 D．讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 4．（2018江蘇政治）東北黑土區(qū)是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地地。多年來，嚴(yán)重的水土流失、不合理的耕作導(dǎo)致土壤退化，黑土區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn)，影響到糧食生產(chǎn)。針對(duì)上述問題，從管理與服務(wù)出發(fā)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該 ①開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，減少化肥使用量 ②完善耕地保護(hù)體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)職責(zé) ③履行權(quán)力機(jī)關(guān)職能，開展土地保護(hù)執(zhí)法檢查 ④增加土地保護(hù)投入，大力扶持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2017新課標(biāo)Ⅲ文綜）某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于 ①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系 ③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平 ④方便社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（2016新課標(biāo)Ⅱ文綜）2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì)，改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架；中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是 ①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán)，使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn) ②明確足球協(xié)會(huì)地位，推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措 ③促進(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策 ④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．（2016浙江文綜）2015年5月，我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見》，對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明 ①政府的基本職能在縮小 ②政府的簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處 ③政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng) ④政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度在降低 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 8．（2016上海政治）加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。實(shí)施勞務(wù)對(duì)接工程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，通過與區(qū)外勞務(wù)需求對(duì)接引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力輸出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。 在脫貧攻堅(jiān)中，上述措施能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的邏輯是 A．a(chǎn)提供公共服務(wù) b提高勞動(dòng)者收入 c配置勞動(dòng)力資源 B．a(chǎn)完善經(jīng)濟(jì)管理 b提高勞動(dòng)者福利 c配置勞動(dòng)力資源 C．a(chǎn)提供公共服務(wù) b提高勞動(dòng)者素質(zhì) c推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng) D．a(chǎn)完善經(jīng)濟(jì)管理 b提高勞動(dòng)者技能 c推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng) 【參考答案】 【考點(diǎn)沖關(guān)】 1．A 【解析】黨和政府致力于脫貧攻堅(jiān)是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的，是貫徹我國(guó)尊重和保障人權(quán)憲法原則的體現(xiàn)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的宗旨決定的，①②項(xiàng)符合題意；一部分人貧因問題并不是當(dāng)前社會(huì)主要矛盾，③項(xiàng)說法錯(cuò)誤；黨和政府致力于脫貧攻堅(jiān)，以保障貧困人口基本的生存權(quán)利，而不是平等權(quán)利，④項(xiàng)說法錯(cuò)誤；正確選項(xiàng)為A。 3．A 【解析】本題考查政府依法行政的知識(shí)。在全國(guó)所有湖泊區(qū)域，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系，是政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)環(huán)境的體現(xiàn)，①符合題意。同時(shí)，這一舉措確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體，健全了湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，有利于對(duì)湖泊的管理和保護(hù)，②符合題意。材料不體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的信息，③排除。“湖長(zhǎng)制”，并不屬于法律，④不選。 4．D 【解析】特事特辦是一種諷刺的說法，即被媒體曝光后，政府的工作效率才會(huì)提高，①表述錯(cuò)誤；特事特辦會(huì)使政府工作效率低下，起不到對(duì)人民負(fù)責(zé)的作用，②表述錯(cuò)誤；被媒體曝光后，政府的工作效率才會(huì)提高，要求政府應(yīng)該樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，③符合題意；媒體關(guān)注——領(lǐng)導(dǎo)“救火”——特事特辦——問題迅速得以解決，體現(xiàn)了媒體在社會(huì)中發(fā)揮著獨(dú)特的監(jiān)督作用．④符合題意；故本題選D。 5．B 【解析】將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院辦公廳、公安部等十三個(gè)部門的應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整臺(tái)，組建應(yīng)急管理部可以減少職責(zé)交叉不清的局面，有利于完善應(yīng)急管理體系，提高社會(huì)管理，提升應(yīng)急管理能力，保障公共安全，故①④符合題意；②不符合題意，題干中舉措并未涉及依法行政，故排除③錯(cuò)誤，安全風(fēng)險(xiǎn)可以防范和化解，但不可避免。故本題選B。 6．D 【解析】此題考查建設(shè)服務(wù)型政府。本題考查學(xué)生對(duì)材料的分析理解能力，考生在分析題肢的時(shí)候，要結(jié)合材料進(jìn)行思考，排除題肢中和材料無關(guān)的。解答本題的關(guān)鍵在于對(duì)材料的理解和把握，本題難度適中。依據(jù)題干中的信息可知，今年兩會(huì)期間踐行節(jié)約，因此最契合的新聞標(biāo)題是踐行節(jié)儉，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，D正確；ABC均不是最契合的標(biāo)題，排除。故選D。 8．A 【解析】材料從側(cè)面說明政府是公共服務(wù)的提供者，是便民利民的政府，應(yīng)加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境，減輕生育成本，解除后顧之憂，③④項(xiàng)符合題意；材料不涉及廉潔高效及生態(tài)環(huán)境的管理，①②項(xiàng)與題意不符；正確選項(xiàng)為A。 9．A 【解析】扶貧中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和數(shù)字脫貧、填表脫貧等傾向說明一些地方政府在弄虛作假，因此面對(duì)這種情況，地方政府必須踐行群眾路線，體察民情，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，故①②符合題意；③與題干主旨不符，故排除；④錯(cuò)誤，應(yīng)該滿足公民的合法需求，而非滿足公民的各項(xiàng)需求。故本題選A。 10．C 【解析】一些干部為謀求快速升遷主動(dòng)要求下基層“鍛煉”。但他們的主要目的是積攢基層工作經(jīng)歷，并沒有真正接觸群眾，沉下心來搞好基層工作。此類現(xiàn)象已引起有關(guān)方面重視。這主要說明作為干部必須樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，②④適合題意，③錯(cuò)誤；①做法過于絕對(duì)，排除；選C。 11．D 【解析】政府的宗旨是為人民服務(wù)。修其心，治其身，而后可以為政于天下的意思是要先修心治身，充實(shí)德行，而后才能從政，提高思想道德素養(yǎng)，故①不符合題意；茍無濟(jì)代心，獨(dú)善亦何益的意思是人的一生如果沒有救國(guó)救民的遠(yuǎn)大抱負(fù)，只是獨(dú)善其身，又有什么意義呢！指人生的價(jià)值在于為國(guó)為民多做奉獻(xiàn)，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，故②符合題意；君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇的意思是君主視群臣為泥土草芥，而群臣視君主為強(qiáng)盜賊寇。形容不融洽的君臣關(guān)系，故③不符合題意；民為貴都體現(xiàn)了為人民服務(wù)，以人民利益為重體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，故④符合題意。故本題選D。 12．C 【解析】我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。做到“不馳于空想、不驁于虛聲”，需要政府工作人員堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，②③適合題意，①錯(cuò)誤；提高執(zhí)行公務(wù)的能力是公務(wù)員，④不合題意；故本題選C。 【直通高考】 1．D 【解析】本題考查政府的相關(guān)知識(shí)。材料中《意見》規(guī)定，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，意在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供更加有利寬松的環(huán)境，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制，并非要減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體，①錯(cuò)誤，④符合題意；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)該《意見》，目的是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能，使得更好地發(fā)揮職能，并非要減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任，②表述錯(cuò)誤，③符合題意。故選D。 3．A 【解析】本題考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)利由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。漫畫《此路不通》意在說明政府權(quán)力行使要堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，A符合題意。BCD不符合題目主旨。答案為A。 4．C 【解析】本題考查政府的職能。審題，關(guān)鍵是從政府管理與服務(wù)的角度，①開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究不是政府的職責(zé)；③政府是行政機(jī)關(guān)，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)；排除①③，答案選C。 5．D 【解析】政府對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”，兩個(gè)清單的形成和公布，進(jìn)一步明確政府服務(wù)的內(nèi)容和職責(zé)所在，體現(xiàn)了政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，說明政府在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高公共管理水平，同時(shí)，也便于接受社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用，③④符合題意；①②不符合清單形成和公布的積極意義，排除；故選D。 6．C 【解析】該方案明確了政府和足球協(xié)會(huì)各自的職能和地位，有利于激發(fā)足球協(xié)會(huì)的活力，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，故②③符合題意；足球協(xié)會(huì)需要接受政府的管理，不可能擺脫行政機(jī)關(guān)的干預(yù)，只是行政機(jī)關(guān)需要明確自身的角色，不能過多干預(yù)足球協(xié)會(huì)的行為，故①說法錯(cuò)誤；改革政府與足球協(xié)會(huì)的關(guān)系，政府轉(zhuǎn)變職能的體現(xiàn)，而不是轉(zhuǎn)讓職能，故④說法錯(cuò)誤。選C。 7．C 【解析】“推行‘五證合一’，將審批時(shí)限由原來法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日”體現(xiàn)了政府的簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處和政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)，②③符合題意。①④說法與材料和事實(shí)均不符。故選C。