某高校黨委2019年度上半年政治生態(tài)建設(shè)狀態(tài)報告

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某高校黨委 2019 年度上半年政治生態(tài)建設(shè)狀態(tài)報告為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的要求，校黨委高度重視學(xué)校政治生態(tài)建設(shè)，召開2019 年全面從嚴(yán)治黨工作會議，將政治生態(tài)建設(shè)作為黨的政治建設(shè)重要內(nèi)容，不斷營造學(xué)校良好的政治生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)將我校 2019 年度上半年政治生態(tài)建設(shè)狀況報告如下。一、總體評價2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是學(xué)校扎實推進(jìn)“雙一流”各項建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵一年。上半年，學(xué)校以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、十九屆中央紀(jì)委二次、三次全會，深入貫徹落實全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會精神，深化全面從嚴(yán)治黨，以立德樹人為根本任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊扣學(xué)校事業(yè)發(fā)展實際，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。1.堅定政治信仰，夯實思想根基。全面落實《教育部高校黨建工作重點任務(wù)》 ，增強(qiáng)全校黨員干部“四個意識” ，堅定“四個自信” 。加強(qiáng)改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委會議文件精神，確保無偏差、無時差、無落差。上半年，召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會 7 次，邀請專家舉行輔導(dǎo)報告 5 次。全校各級黨組織、黨支部以主題黨日活動、支部書記上黨課等形式廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)，努力將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院，做好做強(qiáng)馬克思主義理論宣傳教育，高質(zhì)量推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)” 。不斷深化 “課程思政”建設(shè)，推動思想政治工作創(chuàng)新提升。堅持黨管意識形態(tài)工作，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，定期召開分析研判會專題研究意識形態(tài)工作薄弱環(huán)節(jié)。校黨委堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，按照新時代黨的建設(shè)總要求，對標(biāo)“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高學(xué)校治理能力和治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，以“思想強(qiáng)、組織強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、作用強(qiáng)”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮為重點，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是學(xué)校扎實推進(jìn)“雙一流”各項建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵一年。上半年，學(xué)校以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、十九屆中央紀(jì)委二次、三次全會，深入貫徹落實全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會精神，深化全面從嚴(yán)治黨，以立德樹人為根本任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊扣學(xué)校事業(yè)發(fā)展實際，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。 1.堅定政治信仰，夯實思想根基。全面落實《教育部高校黨建工作重點任務(wù)》 ，增強(qiáng)全校黨員干部“四個意識” ，堅定“四個自信” 。加強(qiáng)改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委會議文件精神，確保無偏差、無時差、 無落差。上半年，召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會 7 次，邀請專家舉行輔導(dǎo)報告 5 次。全校各級黨組織、黨支部以主題黨日活動、支部書記上黨課等形式廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)，努力將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院，做好做強(qiáng)馬克思主義理論宣傳教育，高質(zhì)量推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)” 。不斷深化 “課程思政”建設(shè)，推動思想政治工作創(chuàng)新提升。堅持黨管意識形態(tài)工作，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，定期召開分析研判會專題研究意識形態(tài)工作薄弱環(huán)節(jié)。堅持黨管宣傳，做好主流輿論的宣傳引導(dǎo)，做好黨的理論和路線方針政策在高校的宣傳貫徹落實，主動承擔(dān)“舉旗幟聚民心育新人興文化展形象”使命。 2.強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，履行政治責(zé)任。加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣做到“兩個維護(hù)” 。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合慶祝中華人民共和國成立 70 周年，集中組織開展具有學(xué)校特色的學(xué)習(xí)教育活動，切實增強(qiáng)對“兩個維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅持黨對高校一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和學(xué)校制度規(guī)范。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委有關(guān)辦法，嚴(yán)糾“四風(fēng)” 。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分注重對民主黨派、 無黨派知識分子的思想引領(lǐng)與作用發(fā)揮。 3.提高政治能力，增強(qiáng)政治本領(lǐng)。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校各級黨組織和黨員干部的政治能力，發(fā)揮群團(tuán)組織的政治作用，提高黨員干部的政治本領(lǐng)。以突出政治功能、提升組織力為重點，開展黨建質(zhì)量提升攻堅，堅持和落實“三會一課” 、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。開展實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育。嚴(yán)格按要求執(zhí)行選拔任用干部的程序、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，順利完成年度部分干部崗位選拔任用工作。突出干部日常監(jiān)督管理，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作，開展基層選人用人突出問題和干部因私出國（境）違規(guī)問題專項整治工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升思想政治覺悟，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。做好離退休黨總支和所屬支部日常管理，發(fā)揮好老同志在學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的重要作用。 4.凈化政治生態(tài)，營造清朗環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面落實責(zé)任分解、責(zé)任清單、約談提醒、簽字背書、責(zé)任追究報告和通報等制度。注重對校內(nèi)各部門黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制執(zhí)行情況等進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章條例，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” ，積極用好審計、信訪等工作成果，加強(qiáng)對重大建設(shè)項目、重 大科技發(fā)明、重要科學(xué)研究項目的專項審計和檢查，做好“銷號式”整改。全面掌握黨員干部思想、工作和生活情況，貫徹落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》 ，注重“四種形態(tài)”聯(lián)動和轉(zhuǎn)化，公開通報典型問題，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)綜合效果，營造學(xué)校良好的政治生態(tài)。 二、存在的問題 1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在筑牢“四個意識”上需持續(xù)發(fā)力。校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不存在“七個有之”等問題。但是，對照新時代黨的建設(shè)總要求，學(xué)校在鞏固深化省委巡視整改成果，各項建設(shè)任務(wù)落地見效及重在治本方面仍需持續(xù)發(fā)力，形成長效機(jī)制。2.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，在堅定“四個自信”上需持續(xù)發(fā)力。校黨委班子及中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂，在大是大非面前敢于舉旗亮劍。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，自覺弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀并將其作為選拔任用干部和干部考核的主要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)重點，以新中國成立 70 周年為契機(jī)開展系列教育活動，認(rèn)真開展意識形態(tài)工作自查，不存在搞形式、走過場、弄虛作假問題。 但是，我們認(rèn)為，對意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題的敏感性不夠強(qiáng)，對教師課堂紀(jì)律的嚴(yán)抓嚴(yán)管還需要有針對性強(qiáng)的辦法和舉措。 3.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，在增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性上需持續(xù)發(fā)力。校黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，積極探索實踐黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院院長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化二級學(xué)院黨總支在學(xué)院建設(shè)與發(fā)展中的政治核心作用，積極推進(jìn)校院兩級重大事項議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主生活會等嚴(yán)肅規(guī)范、質(zhì)量較高。嚴(yán)格貫徹落實干部選拔任用條例，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。但是，二級學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制還需完善，二級學(xué)院黨總支作用發(fā)揮還需強(qiáng)化，落實二級學(xué)院“三重一大”事項清單、黨總支委員會會議議事規(guī)則等仍需落實落細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主生活會、主題黨日活動等組織生活質(zhì)量上還需提升。 4.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上需持續(xù)發(fā)力。校黨委認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，圍繞師風(fēng)師德建設(shè)、辦公用房和公務(wù)用車使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項督查、明察暗訪，督促責(zé)任部門及時整改到位。目前不存在頂風(fēng)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、大辦 婚喪喜慶等違紀(jì)問題。校黨委班子及中層干部言行一致，以師生服務(wù)為宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部不存在特權(quán)思想、特權(quán)行為，沒有利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友沒有插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍的工作及人事安排。但是，學(xué)校師德師風(fēng)仍需不斷加強(qiáng)；服務(wù)師生的常態(tài)化機(jī)制仍需要完善；機(jī)關(guān)部門在改進(jìn)工作作風(fēng)、切實便利師生方面需要不斷創(chuàng)新。 5.加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在深化運用“四種形態(tài)”上需持續(xù)發(fā)力。校黨委旗幟鮮明反對腐敗。上半年，學(xué)校未發(fā)生政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，區(qū)域性腐敗與領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗與用權(quán)腐敗交織， “圍獵”和甘于“圍獵”交織等問題。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” ，黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺融入教育教學(xué)業(yè)務(wù)建設(shè)，在全面從嚴(yán)治黨會議、黨建廉政建設(shè)培訓(xùn)會、中層干部會議及各項業(yè)務(wù)工作會議，經(jīng)常性作相關(guān)和要求提醒。黨委班子及中層干部依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從教，紀(jì)律觀念較強(qiáng)，不存在利益輸送、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私問題。但是，落實監(jiān)督責(zé)任有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度和履責(zé)能力需要進(jìn)一步提高；機(jī)關(guān)部門對權(quán)力運行的管控和制約主動性自覺性還需提高，二級學(xué)院在運行管理、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面學(xué)習(xí)掌握新的管理制度有關(guān)要求還不夠自覺不夠全面；對招生考試、科學(xué)研究、繼續(xù)教育、合作辦學(xué)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目的監(jiān)管力度還要加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建 設(shè)嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)防機(jī)制還需更加健全。 6.加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，在落實管黨治黨主體責(zé)任上需持續(xù)發(fā)力。校黨委堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切重大政治原則，把落實管黨治黨辦學(xué)治校政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，確保管黨治黨辦學(xué)治校主體責(zé)任落實到位，嚴(yán)格落實校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施細(xì)則，將實施細(xì)則落實到辦學(xué)治校的方方面面，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署同落實同檢查同考核，抓實施落地。但在實際工作中，尤其在師德師風(fēng)、干部作風(fēng)、內(nèi)部運行管理上離“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”還有差距，在有效落實“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)的力度和效果上還需加強(qiáng)力度、創(chuàng)新方法；基層黨組織管黨治黨、政治核心意識有待于進(jìn)一步提高。 7.加強(qiáng)黨的自我凈化能力建設(shè)，在查擺問題短板和創(chuàng)新舉措上需持續(xù)發(fā)力。半年來，學(xué)校緊扣高質(zhì)量發(fā)展，對接地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，扎實推進(jìn)“雙一流”各項建設(shè)任務(wù)，學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、對外交流合作合作等方面都獲得較大成效。但是，校黨委也清醒地認(rèn)識到，學(xué)校的建設(shè)發(fā)展還存在諸多問題，黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力， “雙一流”建設(shè)任務(wù)緊迫，建設(shè)任務(wù)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度有待提升；更好地盤活辦學(xué)要素資源、激發(fā)隊伍更大活力、進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量等難題， 還需增加改革精神，謀劃創(chuàng)新思路。 三、整改措施 校黨委堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，按照新時代黨的建設(shè)總要求，對標(biāo)“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高學(xué)校治理能力和治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，以“思想強(qiáng)、組織強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、作用強(qiáng)”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮為重點，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。 1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想武裝。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)抓好黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，進(jìn)一步堅定“四個自信” ，堅決做到“兩個維護(hù)” 。堅持并完善校院兩級理論學(xué)習(xí)中心組制度和黨委班子成員上黨課制度等。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動主題教育走實走深，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。 2.落實全面從嚴(yán)治黨各項要求。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，始終保持政治上的清醒堅定，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)尺度要求黨委班子成員和中層以上干部，提高政治能力、政治素質(zhì)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步提高基層黨建質(zhì)量，增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能， 提高民主生活會、組織生活會和“三會一課”質(zhì)量。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委有關(guān)辦法，建設(shè)清廉學(xué)校。 3.有效履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，認(rèn)真貫徹落實全國教育大會精神，落實立德樹人各項舉措?？钙瘘h的建設(shè)、思想政治工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)” ，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，確保意識形態(tài)安全，確保學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。