危險(xiǎn)學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化 培訓(xùn)講義

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1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和要求一、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和要求二、二、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文解析條文解析危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和要求的意義和要求 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化

2、學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1 1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出2 2、安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義、安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1 1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代年代，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等行業(yè)，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等行業(yè)，在行業(yè)內(nèi)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動在行業(yè)內(nèi)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動; ; 20042004年初年初，國務(wù)院，國務(wù)院決定決定明確提出要在全國所有工礦、明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展

3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次會議上強(qiáng)準(zhǔn)化活動。黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次會議上強(qiáng)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平；行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平； 國家安監(jiān)總局根據(jù)國家安監(jiān)總局根據(jù)決議決議和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，下發(fā)了和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，下發(fā)了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活支的指導(dǎo)意見關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活支的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管（安監(jiān)管政法政法200462200462號，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，號，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確的要求；提出了明確的要求；

4、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1 1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 20042004年年，國家安監(jiān)總局起草了，國家安監(jiān)總局起草了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（征求意見稿），并在（征求意見稿），并在江蘇省、山東省的江蘇省、山東省的4 4個(gè)市個(gè)市2626個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)；個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)； 20052005年年，根據(jù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并征求專家意見，國家安監(jiān)，根據(jù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并征求專家意見，國家安監(jiān)總局對（征求意見稿）進(jìn)行了修訂，形成了總局對（征求意見稿）進(jìn)行了修訂，形成了

5、危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（以下簡稱（以下簡稱規(guī)范規(guī)范），并于），并于1212月月1616日日下發(fā)了下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）準(zhǔn)化規(guī)范（試行） 和和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知”，開始了在全國范，開始了在全國范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義2 2、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義、安全標(biāo)準(zhǔn)

6、化工作的意義1)1)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ) 危險(xiǎn)行業(yè)中，中、小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，裝備水平低，作危險(xiǎn)行業(yè)中，中、小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，裝備水平低，作業(yè)環(huán)境差，事故隱患多。業(yè)環(huán)境差，事故隱患多。規(guī)范規(guī)范是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將傳統(tǒng)的事故后處理轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將傳統(tǒng)的事故后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。事前預(yù)防。2 2）安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施）安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、落

7、實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段手段 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，它要求企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，它要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，真正落落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義3 3）安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施）安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的

8、有力措施 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例對高危險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，要求企業(yè)對高危險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，要求企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等方面制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等方面制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心就是要求企業(yè)使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心就是要求企業(yè)達(dá)到和保持安全生產(chǎn)計(jì)可告誡所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足高危險(xiǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到和保持安全生產(chǎn)計(jì)可告誡所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足高危險(xiǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入的條件。市場準(zhǔn)入的條件。4 4）安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項(xiàng)整治、安全

9、評估、實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指）安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項(xiàng)整治、安全評估、實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求導(dǎo)的進(jìn)一步要求 通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決安全專項(xiàng)整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)企通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決安全專項(xiàng)整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和本質(zhì)安全問題。和本質(zhì)安全問題。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義5 5）安全標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效途徑）安全標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效

10、途徑 安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)驗(yàn)，是新形勢下安全生產(chǎn)工安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)驗(yàn)，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。它要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合法律、法規(guī)、作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。它要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。它突出了安全生產(chǎn)的重要地位，做到安全足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。它突出了安全生產(chǎn)的重要地位，做到安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)就是從根本上建生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，安全標(biāo)準(zhǔn)

11、化的實(shí)質(zhì)就是從根本上建立安全生的長效機(jī)制。立安全生的長效機(jī)制。6 6）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)自身在況爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)自身在況爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要的需要 企業(yè)要在市場中立足和發(fā)展，必須要有一個(gè)好的安全狀況。開展安全企業(yè)要在市場中立足和發(fā)展，必須要有一個(gè)好的安全狀況。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，提高企業(yè)況爭力。標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，提高企業(yè)況爭力。7 7）安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政）安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求企業(yè)、安監(jiān)部門和考核機(jī)構(gòu)共同參與，形成了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求企業(yè)、

12、安監(jiān)部門和考核機(jī)構(gòu)共同參與，形成了完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義 總之，在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，總之，在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，可以：可以： 加強(qiáng)企業(yè)安全管理，預(yù)防傷亡事故發(fā)生；加強(qiáng)企業(yè)安全管理，預(yù)防傷亡事故發(fā)生； 貫徹安全生產(chǎn)法紀(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；貫徹安全生產(chǎn)法紀(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任； 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，滿足行政許可要求；規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，滿足行政許可要求； 鞏固專項(xiàng)整治成果，解決本質(zhì)安全問題；鞏固專項(xiàng)整治成果，解決本質(zhì)安全問題； 建立安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新發(fā)

13、展；建立安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新發(fā)展； 消除企業(yè)后顧之憂，提高市場況爭能力；消除企業(yè)后顧之憂，提高市場況爭能力； 依法實(shí)施安全監(jiān)管，建全安全監(jiān)控體系。依法實(shí)施安全監(jiān)管，建全安全監(jiān)控體系。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求1 1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的范圍要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的范圍要求 按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范詮釋的解釋，在全按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范詮釋的解釋，在全國范圍內(nèi)，只要是從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，國范圍內(nèi)，只要是從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，

14、還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨(dú)資企業(yè)，都必?zé)o論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨(dú)資企業(yè)，都必須按須按規(guī)范規(guī)范的要求，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。的要求，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。2 2、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的范圍要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的范圍要求 根據(jù)關(guān)于印發(fā)根據(jù)關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案工作方案的通知，粵安監(jiān)的通知，粵安監(jiān)20067082006708號，計(jì)劃用兩年時(shí)間，基本號，計(jì)劃用兩年時(shí)間，基本完成我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。完成我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建

15、設(shè)工作。3 3、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作申請要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作申請要求 1 1）依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可；）依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可； 2 2）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評；）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評； 3 3）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求3 3、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)標(biāo)要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)標(biāo)要求 一級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評得

16、分一級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評得分9090分（含）以上，且每個(gè)分（含）以上，且每個(gè)A A級要級要素得分在素得分在6060分（含）以上。分（含）以上。 二級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評得分二級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評得分7070分（含）以上，且每個(gè)分（含）以上，且每個(gè)A A級要級要素得分在素得分在6060分（含）以上。分（含）以上。4 4、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作自評和考評要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作自評和考評要求 1 1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核；省級考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核。業(yè)的考核；省

17、級考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核。 2 2）企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參）企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參加的小組進(jìn)行自評，形成自評報(bào)告，向考核機(jī)構(gòu)提交書面考核申請。加的小組進(jìn)行自評，形成自評報(bào)告，向考核機(jī)構(gòu)提交書面考核申請。同時(shí)，通過同時(shí)，通過“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”提交有關(guān)信提交有關(guān)信息。息。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求4 4、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作自評和考評要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作自評和考評要求 3 3）考核機(jī)構(gòu)收

18、到企業(yè)的考核申請后，按照規(guī)范的要求進(jìn)行）考核機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的考核申請后，按照規(guī)范的要求進(jìn)行考核，開成考核報(bào)告，考核合格后發(fā)放證書?？己?，開成考核報(bào)告，考核合格后發(fā)放證書。 4 4）達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報(bào)告報(bào)考核機(jī)構(gòu)，考核機(jī)構(gòu)）達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報(bào)告報(bào)考核機(jī)構(gòu)，考核機(jī)構(gòu)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查。對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查。 5 5）達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)）達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。5 5、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的管理要求、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的管理要求 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安

19、全標(biāo)準(zhǔn)化證書的有效期為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的有效期為3 3年，證書年，證書有效期滿前有效期滿前3 3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)向原考核機(jī)構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核個(gè)月內(nèi)，企業(yè)向原考核機(jī)構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。合格后換發(fā)新證。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心設(shè)計(jì)，考核機(jī)構(gòu)自行印制。理總局化學(xué)品登記中心設(shè)計(jì)，考核機(jī)構(gòu)自行印制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析一、目的一、目的二、范圍二、范圍三、術(shù)語三、術(shù)語四、管理要素四、管理要素危險(xiǎn)化

20、學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 目的目的 為了貫徹落實(shí)為了貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和和決定決定，規(guī)范危險(xiǎn)化，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實(shí)學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群現(xiàn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理長效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析

21、 范圍范圍 適用于全國從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的適用于全國從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的企業(yè)。企業(yè)。 只要是從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，只要是從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨(dú)資企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨(dú)資企業(yè)，都要按照本規(guī)范的要求，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化。都要按照本規(guī)范的要求，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 術(shù)語術(shù)語1、化學(xué)品、化學(xué)品 是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及混合物，是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合

22、物及混合物，包括天然的或者人造的。包括天然的或者人造的。2、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品 是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。等。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 術(shù)語術(shù)語3、危險(xiǎn)

23、化學(xué)品從業(yè)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 本規(guī)范所稱危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本規(guī)范所稱危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)以下簡稱企業(yè))，是指依法設(shè)，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的單位。動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的單位。4、重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源 是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（

24、包括場所和設(shè)施）。施）。 5、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 術(shù)語術(shù)語6、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵裝置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷

25、、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。7 、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部位 （1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場所，）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；庫等； （2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 8、資源、資源 是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。9、 相關(guān)方相關(guān)方

26、 關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 管理要素管理要素(A級要素級要素) 4.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 4.1 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 4.1 法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)與管理制度 4.4 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 4.5 生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施 4.6 作業(yè)安全作業(yè)安全 4.7 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 4.8 職業(yè)危害職業(yè)危害 4.9 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 4.10 檢查與績效考核檢查與績效考核危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危

27、險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人 4.1.2 方針方針 4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置 4.1.4 職責(zé)職責(zé) 4.1.5 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人, ,應(yīng)應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作, ,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y

28、源支持。并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化?；?。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。安全生產(chǎn)義務(wù)。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)要求: 企業(yè)的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人是

29、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和和基層安基層安全生產(chǎn)責(zé)任制全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧牟⒋_保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持資源支持。 企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行，推行全員全員、全過程全過程、全全方位方位、全天候全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化?；?。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人各級管理人員

30、員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。全生產(chǎn)義務(wù)。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人需要明確的問題需要明確的問題: （1） 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的，是指直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的最高管理者，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全和產(chǎn)負(fù)全在責(zé)任、最高管理者，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全和產(chǎn)負(fù)全在責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份公有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份公司的董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營司的董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營

31、單位的經(jīng)理、廠長等。單位的經(jīng)理、廠長等。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投，是機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等基礎(chǔ)保障要素。入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等基礎(chǔ)保障要素。 安全生產(chǎn)基層工作安全生產(chǎn)基層工作，是指安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)層面，是指安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)層面，即：車間以下生產(chǎn)班組。即：車間以下生產(chǎn)班組。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人需要明確的問題需要明確的問題: 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾，安全承諾的內(nèi)容應(yīng)包括：，安全承諾的內(nèi)容應(yīng)包括： 1）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)；）遵

32、守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)； 2）對企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任；）對企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任； 3）最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；）最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4）公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；）公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 5）提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；）提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持； 6）樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為；）樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為； 7）以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理；）以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理； 8）定期進(jìn)行績效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理）定期進(jìn)行績效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理 的持續(xù)改進(jìn)；的持續(xù)改進(jìn)；

33、 9）鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷妨香的過程中。）鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷妨香的過程中。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人需要明確的問題需要明確的問題: （2）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)，強(qiáng)調(diào)全從業(yè)人員參與。每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)，強(qiáng)調(diào)全從業(yè)人員參與。 （ 3）企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級安全管理人員及從業(yè)人員都應(yīng)）企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級安全管理人員及從業(yè)人員都應(yīng)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要負(fù)責(zé)人在標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)起到做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要負(fù)責(zé)人在標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)起到榜樣的作用，各級

34、安全管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。榜樣的作用，各級安全管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人檢查考核與評級辦法：檢查考核與評級辦法：1.1.主要負(fù)責(zé)人不清楚扣主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3 3分、未落實(shí)分、未落實(shí)“雙基雙基”工作扣工作扣2 2分。分。2.2.無文件化承諾扣無文件化承諾扣3 3分、未提供資源支持扣分、未提供資源支持扣2 2分。分。3.3.未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5 5分。分。4.4.全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5 5分。抽查分。抽查員工，每人次不符合扣員工，每人次

35、不符合扣1 1分，扣完為止。分，扣完為止。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求：標(biāo)準(zhǔn)要求： 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （1 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （2 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要

36、求； （3 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)； （4 4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5 5）公眾易于獲得；）公眾易于獲得； （6 6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。方針和目標(biāo)的有效完成。 負(fù)責(zé)

37、人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)需要明確的問題：需要明確的問題： （1）安全生產(chǎn)方針。）安全生產(chǎn)方針。企業(yè)制定的安全生企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針要文件化、公開化，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)產(chǎn)方針要文件化、公開化，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人制定和簽發(fā)。要貫徹到每一位從業(yè)人員人制定和簽發(fā)。要貫徹到每一位從業(yè)人員并執(zhí)行，要向社會公開，要與企業(yè)的其他并執(zhí)行，要向社會公開，要與企業(yè)的其他方針保持一致。方針保持一致。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)需要明確的問題：需要明確的問題： 制定安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：制定安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)考慮以下因素： 1）企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；）企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)； 2）法律法規(guī)及

38、其它要求；）法律法規(guī)及其它要求； 3）企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況；）企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況； 4）相關(guān)方的需求；）相關(guān)方的需求； 5）所需的資源；）所需的資源； 6）從業(yè)人員及相關(guān)方的意見和建議；）從業(yè)人員及相關(guān)方的意見和建議； 7）持續(xù)改進(jìn)的可能性和必要性。）持續(xù)改進(jìn)的可能性和必要性。如燃?xì)夤镜陌踩】捣结槪喝缛細(xì)夤镜陌踩】捣结槪骸鞍踩?、?yōu)質(zhì)服務(wù)；控制風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注安全供氣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；控制風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注健康；以法治司，持續(xù)改進(jìn)。健康；以法治司，持續(xù)改進(jìn)?！必?fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)需要明確的問題：需要明確的問題： 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮以下因素：制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)

39、充分考慮以下因素： 1）企業(yè)的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；）企業(yè)的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)； 2）安全生產(chǎn)方針；）安全生產(chǎn)方針； 3）風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果；）風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果； 4）法律法規(guī)及其分他要求；）法律法規(guī)及其分他要求； 5）可選擇的技術(shù)案；）可選擇的技術(shù)案； 6）財(cái)物、經(jīng)營要求；）財(cái)物、經(jīng)營要求； 7）從業(yè)人員及相關(guān)方的要求；）從業(yè)人員及相關(guān)方的要求； 8）對以前安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的分析；）對以前安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的分析； 9）生產(chǎn)安全事故、事件、隱患及不符合的記錄；）生產(chǎn)安全事故、事件、隱患及不符合的記錄； 10）績效考核的結(jié)果。）績效考核的結(jié)果。 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的

40、性質(zhì)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，將目標(biāo)分解到各級部門和基層單位。目標(biāo)分解到各級部門和基層單位。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)檢查考核與評級辦法：檢查考核與評級辦法：1.1.未制定或不符合本規(guī)范要求扣未制定或不符合本規(guī)范要求扣2 2分。分。2.2.抽查員工，每人次不符合扣抽查員工，每人次不符合扣0.50.5分分, , 扣完為止扣完為止; ; 公眾不易于獲得公眾不易于獲得, ,扣扣1 1分。分。3.3.有文本，覆蓋各級組織，缺少一個(gè)單位（部門）有文本，覆蓋各級組織，缺少一個(gè)單位（部門）扣扣1 1分分, ,扣完為止。扣完為止。4.4.有文本，并落

41、實(shí)。否則分別扣有文本，并落實(shí)。否則分別扣1 1分。分。5.5.未按時(shí)考核扣未按時(shí)考核扣2 2分。分。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò), ,并滿足：并滿足： （1 1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管本單位所從

42、事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；理能力； （2 2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。門考核合格，并取得安全資格證書。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置具體要求：具體要求： 企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小，建立企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小，建立安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)負(fù)，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。 應(yīng)按照應(yīng)按照安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配第十九條規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

43、或配備安全管理人員，健全基層單位安全管理網(wǎng)絡(luò)。備安全管理人員，健全基層單位安全管理網(wǎng)絡(luò)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過主管部門的安全資格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過主管部門的安全資格培訓(xùn)，取得安全資格證，并按規(guī)定接受再教育。培訓(xùn)，取得安全資格證，并按規(guī)定接受再教育。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并不斷提高個(gè)人安全知識水平。相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并不斷提高個(gè)人安全知識水平。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置檢查考核與評分辦法：

44、檢查考核與評分辦法： 1.1.未建立或虛設(shè)扣未建立或虛設(shè)扣5 5分。分。 2.2.未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣理人員，扣5 5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3 3分。分。 3.3.知識與能力不適應(yīng)扣知識與能力不適應(yīng)扣5 5分。分。 4.4.主要負(fù)責(zé)人無安全資格證書扣主要負(fù)責(zé)人無安全資格證書扣3 3分；安全生產(chǎn)管理人分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個(gè)扣員無安全資格證書，一個(gè)扣2 2分，扣完為止。分，扣完為止。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4 職責(zé)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)

45、：企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1 1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人；）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人； （2 2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；裁等）； （3 3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、總機(jī)械師、總）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、總機(jī)械師、總動力師及各副總；動力師及各副總； （4 4）各級管理人員；）各級管理人員； （5 5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6 6）從業(yè)人員。）從業(yè)人員。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4 職責(zé)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)

46、應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)：企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （1 1）決策機(jī)構(gòu)；）決策機(jī)構(gòu)； （2 2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3 3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； （4 4）機(jī)械、動力、設(shè)備部門；）機(jī)械、動力、設(shè)備部門； （5 5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門；）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門； （6 6）消防、保衛(wèi)部門；）消防、保衛(wèi)部門； （7 7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （8 8）供銷、運(yùn)輸部門；）供銷、運(yùn)輸部門； （9 9）基建（工程）部門；）基建（工程）部門； （1010）勞動

47、人事、教育部門；）勞動人事、教育部門； （1111）財(cái)務(wù)部門；）財(cái)務(wù)部門； （1212）工會部門；）工會部門； （1313）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門；）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門； （1414）行政、后勤部門；）行政、后勤部門； （1515）其他有關(guān)部門。）其他有關(guān)部門。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4 職責(zé)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)

48、情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4 職責(zé)職責(zé)具體要求：具體要求： （1）企業(yè)應(yīng)明確所有管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)和權(quán)限，形成文）企業(yè)應(yīng)明確所有管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)和權(quán)限，形成文件。主要負(fù)責(zé)人對從業(yè)人員的安全負(fù)最終責(zé)任，并在安全生產(chǎn)工作中件。主要負(fù)責(zé)人對從業(yè)人員的安全負(fù)最終責(zé)任，并在安全生產(chǎn)工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用。各級管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。起領(lǐng)導(dǎo)作用。各級管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 （2）企業(yè)應(yīng)明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，界定不同職能間和不）企業(yè)應(yīng)明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，界定不

49、同職能間和不同層次間的職責(zé)銜接，形成文件。明確生產(chǎn)基層單位和班組的安全職同層次間的職責(zé)銜接，形成文件。明確生產(chǎn)基層單位和班組的安全職責(zé)。責(zé)。 （3）企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，規(guī)定考核職責(zé)、頻次、方法、）企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，規(guī)定考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等，對安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等，對安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4 職責(zé)職責(zé)檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法： 1.1.有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣扣1

50、1分；抽查人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合分；抽查人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣扣1 1分，扣完為止。分，扣完為止。 2.2.有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個(gè)單位扣有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個(gè)單位扣2 2分。分?，F(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣現(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣2 2分，扣分，扣完為止。完為止。 3.3.無安全責(zé)任考核制度或未定期考核，扣無安全責(zé)任考核制度或未定期考核，扣1010分。其他每分。其他每項(xiàng)不符合扣項(xiàng)不符合扣1 1分。分。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)

51、依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度建立安全投入保障制度，確確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用建立安全費(fèi)用臺帳臺帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 依法保證安全生產(chǎn)所必需的依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括資金投入包括： （1 1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用；）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用； （2 2）為從業(yè)人員

52、配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)；）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)； （3 3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （4 4）保證重大隱患治理所需費(fèi)用；）保證重大隱患治理所需費(fèi)用； （5 5）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； （6 6）安全檢查工作所需費(fèi)用；）安全檢

53、查工作所需費(fèi)用； （7 7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入；其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入； （8 8）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用； （9 9）為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。）為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入具體要求：具體要求： 1 1）企業(yè)應(yīng)建立安全投入保障制度，對安全費(fèi)用的提企

54、業(yè)應(yīng)建立安全投入保障制度，對安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，按標(biāo)準(zhǔn)提取，不得挪用。取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，按標(biāo)準(zhǔn)提取，不得挪用。 2 2）嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十八條和第十八條和決定決定第第1313條規(guī)定。條規(guī)定。 3 3）企業(yè)應(yīng)該建立安全費(fèi)用臺賬，記錄安全費(fèi)用的提企業(yè)應(yīng)該建立安全費(fèi)用臺賬，記錄安全費(fèi)用的提取情況和安全費(fèi)用的使用情況。取情況和安全費(fèi)用的使用情況。 4 4）按照按照工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例的要求為從業(yè)人員購買工的要求為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)，傷保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法： 1.1.無制度或未確

55、定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5 5分。分。 2.2.未建立安全費(fèi)用臺帳扣未建立安全費(fèi)用臺帳扣5 5分，安全費(fèi)用臺帳分，安全費(fèi)用臺帳不全，每項(xiàng)不符合扣不全，每項(xiàng)不符合扣2 2分，扣完為止。分，扣完為止。 3.3.安全費(fèi)用挪作他用的，扣安全費(fèi)用挪作他用的，扣5 5分。分。 4.4.漏保一人扣漏保一人扣1 1分，扣完為止。分，扣完為止。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法 4.2.24.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 4.2.3 4.2.3 控制措施控制措施 4.2.

56、44.2.4風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制 4.2.54.2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新風(fēng)險(xiǎn)信息更新 4.2.64.2.6重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍，選擇制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則，成立評價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)合理的評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則，成立評價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)

57、等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括： （1 1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； （2 2）常規(guī)和異?；顒?；）常規(guī)和異?；顒?； （3 3）事故及潛在的緊急情況；）事故及潛在的緊急情況； （4 4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動； （5 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； （6 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備

58、、車輛、安全防護(hù)用品； （7 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；度； （8 8）丟棄、廢棄、拆除與處置；）丟棄、廢棄、拆除與處置； （9 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。常用的評價(jià)方法有：工作危害分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。常用的評價(jià)方法有：工作危害分析（JHAJHA）、安全檢查表分析（）、安全檢查表分析（SCLSCL）

59、、預(yù)危險(xiǎn)性分析）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHAPHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOPHAZOP）、實(shí)效模式）、實(shí)效模式與影響分析（與影響分析（FMEAFMEA）、故障樹分析（）、故障樹分析（FTAFTA）及事件樹分）及事件樹分析（析（ETAETA）等方法。）等方法。 企業(yè)在制定評價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：企業(yè)在制定評價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)： （1 1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求； （2 2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3 3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （4 4）合同規(guī)定；）合同規(guī)定； （5 5）企業(yè)的

60、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法具體要求：具體要求： 風(fēng)險(xiǎn)管理通過事先分析、評價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措風(fēng)險(xiǎn)管理通過事先分析、評價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。施達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。 分析評價(jià)的時(shí)間：分析評價(jià)的時(shí)間：常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。動開始之前。 具體內(nèi)容包括：具體內(nèi)容包括：危害的識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措危害的識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施。施。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理具體要求：具體要求：1.1.建立評價(jià)組織；建立評價(jià)組織；2.2.明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的；明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的；3.3.確

61、定評價(jià)范圍；確定評價(jià)范圍；4.4.選擇科學(xué)合理的評價(jià)方法；選擇科學(xué)合理的評價(jià)方法；5.5.確定評價(jià)準(zhǔn)則。確定評價(jià)準(zhǔn)則。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法具體要求：具體要求：危害識別的范圍應(yīng)該包括：危害識別的范圍應(yīng)該包括： 1 1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段； 2 2）常規(guī)和異?；顒?；）常規(guī)和異?；顒?； 3 3）事故及潛在的緊急情況；）事故及潛在的緊急情況； 4 4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動； 5 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； 6 6）作

62、業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 7 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全和產(chǎn)規(guī)章制度；）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全和產(chǎn)規(guī)章制度； 8 8）丟棄、廢棄、拆除與處置；）丟棄、廢棄、拆除與處置； 9 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法具體要求：具體要求：常用的危害辨識方法：常用的危害辨識方法： 1 1）工作危害分析（）工作危害分析（JHAJHA） 2 2）安全檢查表分析（）安全檢查表分析（SCLSCL） 3 3）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（）預(yù)先危險(xiǎn)性

63、分析（PHAPHA） 4 4）故障假設(shè)分析（）故障假設(shè)分析（WIWI） 5 5）故障假設(shè)分析）故障假設(shè)分析/ /安全檢查表分析（安全檢查表分析（WI/SCLWI/SCL） 6 6）危險(xiǎn)與可操作性分析（）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOPHAZOP） 7 7）失效模式與效應(yīng)分析（）失效模式與效應(yīng)分析（FAEAFAEA） 8 8）故障樹分析（）故障樹分析（FTAFTA） 9 9）事件樹分析（）事件樹分析（FEAFEA）風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.14.2.1范圍與評價(jià)方法范圍與評價(jià)方法檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法：1.1.無評價(jià)組織扣無評價(jià)組織扣2 2分，評價(jià)組織人員組成不合理的扣分，評價(jià)組織人

64、員組成不合理的扣1 1分。分。2.2.未明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的扣未明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的扣2 2分。分。3.3.評價(jià)范圍不明確，或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣評價(jià)范圍不明確，或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2 2分。分。4.4.評價(jià)方法不適用，扣評價(jià)方法不適用，扣2 2分。分。5.5.未制定評價(jià)準(zhǔn)則，扣未制定評價(jià)準(zhǔn)則，扣2 2分，準(zhǔn)則不合理，扣分，準(zhǔn)則不合理，扣1 1分。分。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.24.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能

65、企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。性和嚴(yán)重程度分析。 重點(diǎn)考慮以下因素：重點(diǎn)考慮以下因素： （1 1）火災(zāi)和爆炸；）火災(zāi)和爆炸； （2 2）沖擊和撞擊；）沖擊和撞擊； （3 3）中毒、窒息和觸電；）中毒、窒息和觸電； （4 4）有毒有害物料、氣體的泄漏；）有毒有害物料、氣體的泄漏； （5 5）其他化學(xué)、物理性危害因素；）其他化學(xué)、物理性危害因素； （6 6）人機(jī)工程因素；）人機(jī)工程因素； （7 7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；）設(shè)備的腐蝕、缺陷； （8 8）對環(huán)境的可能影響等。）對環(huán)境的可能影響等。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.24.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

66、定：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 企業(yè)企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確定重。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮： （1 1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求； （2 2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性； （3 3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。）企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.24.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 具體要求：具體要求： 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。 記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。需要明確的問題：需要明確的問題： 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。 可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風(fēng)險(xiǎn)，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為楞接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為楞接受的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理4.2.24.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)