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1、第六章第六章 科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧籌兼顧 科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，深刻揭示了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，處理好各方面的重大關(guān)系。一、統(tǒng)籌兼顧是社會主義建設(shè)的重一、統(tǒng)籌兼顧是社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗要經(jīng)驗 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思想。強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中
2、，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使各個方面的發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。黨的十七大把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，進(jìn)一步提出統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的豐富內(nèi)容。二、正確認(rèn)識和妥善處理現(xiàn)代化建二、正確認(rèn)識和妥善處理現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系設(shè)中的重大關(guān)系 從黨和國家全局出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系，是堅持統(tǒng)籌兼顧的必然要求。要堅持統(tǒng)籌全局、兼顧各方，把現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，把社會各階層各群體的利益關(guān)系
3、統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時促進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同發(fā)展。 19781984年，城鄉(xiāng)收入差距由2.57:1縮小到1.7:1 2007年全國城鄉(xiāng)居民人均收入比擴(kuò)大到了3.331，絕對差距達(dá)到9646元。 1995200120022003200420052.72:12.92:13.1:13.24:13.21:13.22:11.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展2.統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 繼續(xù)推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動和產(chǎn)業(yè)合理布局，加強(qiáng)國土
4、規(guī)劃，推動形成主體功能區(qū)，完善區(qū)域政策，注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加大國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步形成東中西部相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。 “一個中國（大陸）、四個世界一個中國（大陸）、四個世界” 第一世界第一世界 ：深圳、上海，人口占深圳、上海，人口占2.2%，已達(dá)到世界高收，已達(dá)到世界高收入國家水平；入國家水平； 第二世界：第二世界： 廣東、浙江、江蘇、遼寧，人口占廣東、浙江、江蘇、遼寧，人口占21.8%，已，已達(dá)到上中等國家收入水平；達(dá)到上中等國家收入水平； 第三世界：第三世界： 河北、東北、華北、中部一些
5、地區(qū)，人口占河北、東北、華北、中部一些地區(qū)，人口占26.0%，相當(dāng)于世界下中等收入水平，相當(dāng)于世界下中等收入水平 第四世界：第四世界： 即中西部地區(qū)，人口占即中西部地區(qū)，人口占50%，相當(dāng)于世界低，相當(dāng)于世界低收入水平。收入水平。 （“長三角長三角”人口占全國的人口占全國的10.4%,GDP占占22.1%,財政收入財政收入占占24.5%,進(jìn)出口總額占進(jìn)出口總額占28.5%。）。）3.統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 進(jìn)一步發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)分配、完善社會保障、實現(xiàn)社會公平等方面的作用，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一 我國工業(yè)每萬元產(chǎn)值
6、用水量為100立方米，是發(fā)達(dá)國家的10倍。每立方米水的產(chǎn)出效率只有2美元，世界平均水平為37美元，德國為51美元，日本為55美元，英國為93美元。（老匯率計算） 我國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物是發(fā)達(dá)國家的10多倍。公共事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后英、法、德、瑞典、丹麥與中國公共服務(wù)指標(biāo)比較英、法、德、瑞典、丹麥與中國公共服務(wù)指標(biāo)比較公共服務(wù) 指 標(biāo)英 國法 國德 國瑞 典丹 麥中 國人類發(fā)展指數(shù)(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.941(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共衛(wèi)生支出占GDP
7、百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府總支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究與開發(fā)支出占GDP百分比(1996-2000)1.92.22.53.82.11.0社會保障總支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2004財政占3%)資料資料: :教育和衛(wèi)生投入在教育和衛(wèi)生投入在GDP中的比例中的比例教育投入教育投入: : 世界平均水平7%左右,其中發(fā)達(dá)國家9%左右, 欠發(fā)達(dá)國家4.1%,我國2007年2.86%
8、。衛(wèi)生和教育投入：衛(wèi)生和教育投入：瑞典、丹麥、法國、德國、古巴為13-15%，印度5%，中國4.5%。4.統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力 資料資料:目前環(huán)境狀況及危害目前環(huán)境狀況及危害 目前，中國仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受嚴(yán)重污染，每年有3萬名兒童死于腹瀉，這與水污染不無聯(lián)系；有超過1.7萬個城鎮(zhèn)沒有污水處理廠,每天有多達(dá)3億人飲用遭到污染的水;每年有1.9億人受到與水有關(guān)的疾病的折磨；空氣污染每年導(dǎo)致2000萬人患上呼吸道疾??；污染使中國GDP每年損失13%。
9、自中國經(jīng)濟(jì)時報2008.2.1耕地資源大幅減少潛伏重大危機(jī)耕地資源大幅減少潛伏重大危機(jī)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過度占用耕地引發(fā)嚴(yán)重后果： 出現(xiàn)約4000萬失去土地、失去工作、失去生活保障的農(nóng)民； 糧食減少，導(dǎo)致國家糧食安全問題突出。礦產(chǎn)資源、水資源等過量消耗礦產(chǎn)資源、水資源等過量消耗 可持續(xù)發(fā)展承受能力三項指標(biāo)：中國人均耕地是世界平均的1/3、人均淡水1/4、人均樹林面積1/5 我國建國50多年來，GDP增長10多倍，礦產(chǎn)資源消耗增長40多倍。 我國建國50多年來，GDP增長10多倍，礦產(chǎn)資源消耗增長40多倍。 我國的GDP只占世界的4%，消耗原油占世界的7.4%，原煤占31%，水泥占40%。 我國單位
10、資源的產(chǎn)出水平只相當(dāng)于德國的1/6、美國的1/10、日本的1/20。 我國工業(yè)每萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是發(fā)達(dá)國家的10倍。每立方米水的產(chǎn)出效率只有2美元，世界平均水平為37美元，德國為51美元，日本為55美元，英國為93美元。（老匯率計算） 我國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物是發(fā)達(dá)國家的10多倍。5.統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 樹立世界眼光，清醒地認(rèn)識到當(dāng)代中國的前途命運(yùn)已日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。在當(dāng)今世界，任何國家關(guān)起門來搞建設(shè)都是不能成功的 6.要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系 善于發(fā)揮中央和地方
11、兩個積極性，既堅持全國一盤棋，保證中央政令暢通、令行禁止，又支持地方因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作 7.統(tǒng)籌各種利益關(guān)系 統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，善于兼顧和統(tǒng)籌不同方面的利益要求。 8.統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè) 在國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，逐步增加國防投入，不斷提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一 9.統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終不渝奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，對于一切國際事務(wù)，都要從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發(fā)、根據(jù)事情本身的是非曲直確定我們的立場和政策，按照冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針和相互尊重、求同存異的精神進(jìn)行處理，不屈從于任何外來壓力。同時，我們在堅持和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家開展交流合作，積極促進(jìn)世界多極化、推進(jìn)國際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，為推動建設(shè)和諧世界作出新的貢獻(xiàn)。三、掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法三、掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法 一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。 二要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn) 三要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破 四要兼顧各方，綜合平衡
六章節(jié)科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧
