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1、辦好職業(yè)學(xué)校是勞動部門的一項重要任
務(wù)
我們鞍山市勞動局,在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,兩年來,與
計劃、教育、財政等部門密切配合,主動承擔(dān)任務(wù),辦起了52所
職業(yè)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。下面談?wù)勎覀兊恼J識和工作。
一、提高認識,把辦好職業(yè)學(xué)校當(dāng)作一項重要的工作任務(wù)。
對于中等教育結(jié)構(gòu)改革,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育工作,我們鞍山
市勞動局也不是一開始就很積極的,也有一個從不認識到認識,
從不積極到積極的過程。市政府的領(lǐng)導(dǎo)剛開始動員我們參加中等
教育結(jié)構(gòu)改革的時候,我們有過“與己無關(guān)”的思想,認為改革中
等教育結(jié)構(gòu),試辦職業(yè)學(xué)校,是教育部門的事,我們勞動部門是
管勞動力安置的,叫我們參加搞職
2、業(yè)教育,那是替別人拉車。后
來,市委、市政府兩次召開縣團級以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)千部參加的
中等教育結(jié)構(gòu)改革工作會議,通過學(xué)習(xí)中央書記處關(guān)于教育工作
的指示和國務(wù)院1980年批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局《關(guān)于中等
教育結(jié)構(gòu)改革的報告》,我們才明確中等教育結(jié)構(gòu)改革涉及到國
民經(jīng)濟發(fā)展計劃、勞動制度改革以及待業(yè)青年就業(yè)前的培訓(xùn)等問
題。要搞好這項工作,只靠教育部門不行,必須教育、勞動、計
劃、財政等有關(guān)部門密切配合,共同來抓,才能辦好。辦職業(yè)學(xué)
校不是與己無關(guān),而是勞動部門一項重要的工作任務(wù)。特別是從
近幾年來青年安置工作越來越困難,勞動力素質(zhì)很低等實際問題
來看,使我們感到發(fā)展職業(yè)技術(shù)
3、學(xué)校確實是勢在必行。在認識提
高之后我們就與教育、計劃、財政等部門密切協(xié)作,于1980年
辦起了38所職業(yè)學(xué)校,1982年又辦起了14所,兩年總共辦起
職業(yè)學(xué)校52所,在校生達8,500多人,共開設(shè)79個專業(yè)。我
們不僅積極支持各企事業(yè)單位辦好職,業(yè)學(xué)校,而且還與市教育
局聯(lián)合辦學(xué),把4所普通中學(xué)改辦為職業(yè)學(xué)校,來培養(yǎng)勞動技術(shù)
后備力量。
通過兩年多來的辦學(xué)實踐,我們進一步認識到辦好職業(yè)學(xué)校,
對培養(yǎng)勞動技術(shù)后備力量、提高勞動力素質(zhì),緩沖青年就業(yè)安置
的壓力,促進社會安定團結(jié),實現(xiàn)教育制度的改革:變招工為招
生都有著極其重要的作用。由于認識到了辦好職業(yè)學(xué)校的重要性,
所以
4、我們就把它當(dāng)作一項主要的任務(wù)來抓,舍得下力量,花本錢。
為加強對職業(yè)學(xué)校的指導(dǎo)、管理工作,我們責(zé)成勞動服務(wù)公司具
體抓,由一名副經(jīng)理分管,并加強了教育科的力量,把教育科由
2名工作人員增加到4名。還規(guī)定了職責(zé)范圍:①同市計委,市
中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室商訂職業(yè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,審查各辦學(xué)
單位成立職業(yè)學(xué)校的請示報告;②與市中巾等教育結(jié)構(gòu)改革辦公
室共同負責(zé)職業(yè)學(xué)校的招生、專業(yè)設(shè)置畢業(yè)生安置生產(chǎn)實習(xí)和專
業(yè)課教學(xué)的安排工作;③與財政局一起共同抓好職業(yè)學(xué)校經(jīng)費的
管理使用;④抓好待業(yè)青年的技術(shù)培訓(xùn)。兩年來,我們會同市計委,
市中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室對全市已辦的職業(yè)學(xué)校進行了幾次
5、全面檢查,并根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)存在的問題,向市政府寫了職業(yè)
學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生待遇及畢業(yè)生安置方案等三份報告,總結(jié)
了認真抓好青年就業(yè)前培訓(xùn)工作的典型材料,對辦好職業(yè)學(xué)校起
了指導(dǎo)作用。
二、與有關(guān)部門密切配合,積極主動做好工作。
兩年來,我們勞動局根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)指示精神,
側(cè)重抓了以下幾個方面工作:
1 .根據(jù)職業(yè)學(xué)校存在的問題,及時提出有關(guān)政策性的意見。
在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實踐中,我們遇到許多問題。其中對職業(yè)
學(xué)校的鞏固和發(fā)展影響較大的是學(xué)生待遇問題。辦學(xué)初期,有的
單位給學(xué)生一天發(fā)一元錢,有的發(fā)給通勤費和獎金;有的則不給
錢,還要求學(xué)生交學(xué)雜費。招收的學(xué)生既
6、有初中畢業(yè)生,也有高
中畢業(yè)生,學(xué)生水平參差不齊,給教學(xué)帶來很大困難。更突出的
問題是學(xué)生普遍覺得到職業(yè)學(xué)校念書不如做臨時工。因為79屆
畢業(yè)生做臨時工夠三個月,表現(xiàn)好的,可辦理大集體在籍,不僅
掙錢,在籍時還算工齡;而到職業(yè)學(xué)校念書,不掙錢,還搭錢,畢
業(yè)生又不包分配,工作沒有保證。相比之下,就認為上職業(yè)學(xué)校
念書比做臨時工吃虧。為了解決這些矛盾,.我們會同市計委,市
中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室等有關(guān)部門共同研究,提出了6條具體
措施,由市政府發(fā)了文件。六條措施是:①從.1981年起,各企業(yè)單位招收新工人(包括集體所有制)時,首先從歷屆高中畢業(yè)
生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。不
7、足部分,堅持從經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)
練的(有訓(xùn)練證書)青年或已安置的待業(yè)青年中通過文化考試和
技術(shù)考核擇優(yōu)錄用。被錄用后,統(tǒng)由市縣勞動部門辦理在籍手
續(xù);②被擇優(yōu)錄用的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,根據(jù)國家勞動計劃給一部
分國營指標(biāo);③被擇優(yōu)錄用的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,根據(jù)生產(chǎn)需要,原
則上實行專業(yè)對口安排工作;④學(xué)制在二年以上的職業(yè)學(xué)校的畢
業(yè)生被錄用后,免除學(xué)徒期,第一年享受一級工工資待遇;⑤職業(yè)
學(xué)校學(xué)生堅持自費原則,不準(zhǔn)發(fā)工資或助學(xué)金;⑥為堅持職業(yè)學(xué)
校標(biāo)準(zhǔn),提高職業(yè)學(xué)校質(zhì)量,今后成立職業(yè)學(xué)校,要嚴(yán)格審批手
續(xù)。這些規(guī)定對職業(yè)學(xué)校的鞏固和發(fā)展起到了促進作用,解除了
學(xué)生和家長的后顧之憂。
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8、.按照勞動招工計劃,認真做好畢業(yè)生的安置工作。
1981年我市有6所職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生847人。為了妥善做好
首屆畢業(yè)生的安置工作,我們對有畢業(yè)生的學(xué)校,進行了調(diào)查,
廣泛征求學(xué)生、家長、老師和辦學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。根據(jù)各方面
的要求,結(jié)合我市勞動計劃指標(biāo)的實際情況,我們提出了按職業(yè)
學(xué)校畢業(yè)生總數(shù),撥給一定比例的全民所有制勞動指標(biāo)的方案,
報請市政府批準(zhǔn),下發(fā)了文件。有畢業(yè)生的辦學(xué)單位和職業(yè)學(xué)校,
按市政府文件的規(guī)定,組織嚴(yán)格考試,從中擇優(yōu)錄用。安置的結(jié)
果是:有313人分配到國營企業(yè),有518人分配到集體企業(yè),只
有16人因考試成績不及格沒有被錄用。這樣做體現(xiàn)了擇優(yōu)錄用
的政
9、策,既促進了在校生安心學(xué)習(xí),又使畢業(yè)生各得其所,大得
人心。這批畢業(yè)生有70%做到了按所學(xué)專業(yè)對口安排工作,受到
各方面的歡迎,提高了職業(yè)學(xué)校的聲背。
3 .從發(fā)展生產(chǎn)和人民生活需要出發(fā),確定專業(yè)設(shè)置。
兩年來我們在辦學(xué)中堅持從實際出發(fā),根據(jù)全市生產(chǎn)和人民
生活的需要確定專業(yè)設(shè)置。市辦的4所職業(yè)學(xué)校,在招生前,我
們對全市各行各業(yè)用人情況和工人的文化技術(shù)水平做了調(diào)查,缺
什么人才,就開設(shè)什么專業(yè),例如市第一高級職業(yè)中學(xué)的縫紉專
業(yè)就是根據(jù)我市服裝加工行業(yè)技術(shù)水平低和群眾做衣難的狀況
開設(shè)的,兩年招生2,000人。這個學(xué)校的三機修理專業(yè),也是
根據(jù)社會需要開設(shè)的。據(jù)市內(nèi)3個區(qū)
10、的調(diào)查,共有3萬多臺電視
機,2.5萬多臺錄音機,收音機家家有,可是修理門點只有9個,
修理人員不過百人,而且技術(shù)水平不高,滿足不了需要,所以決
定設(shè)這個專業(yè)。
目前全市52所職業(yè)學(xué)校共開設(shè)79個專業(yè)。電工、鉗工、財
會、醫(yī)療等工種設(shè)置較多,僅財會一個專業(yè)就有800多人,占學(xué)
員總數(shù)的10%,而冶煉、鑄造、商飲、服修、土木建筑等專業(yè)設(shè)
置的少。為了避免重復(fù)設(shè)置不急需的專業(yè),防止造成新的浪費,
我們今年在審批職業(yè)學(xué)校時,對重復(fù)專業(yè)將嚴(yán)格控制。
4 .積極解決經(jīng)費問題,幫助辦學(xué)單位克服經(jīng)費困難。
關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費問題,雖然國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件中有明確規(guī)定,
但當(dāng)前正處在國民經(jīng)濟調(diào)整時
11、期,各單位都在緊縮開支,要拿出
更多的錢辦職業(yè)學(xué)校困難很大,所以紛紛要求市里給予資助。我
們把這一情況及時向市政府做了匯報,并根據(jù)市政府的規(guī)定,我
們從市知青安置費中提取部分資金,資助各基層單位辦學(xué),按每
招收一名新生每年補助50元的標(biāo)準(zhǔn),撥給辦學(xué)單位。由普通中
學(xué)改辦的四所職業(yè)中學(xué),由于教育經(jīng)費不足,我們適當(dāng)多補助了
一些。兩年來我們市勞動部門從知青安置費中共拿出170萬元資
助辦學(xué),實際用了136萬元。雖然錢數(shù)不多,但為辦學(xué)單位減輕
了不少負擔(dān)。各辦學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)說,勞動部門這樣支持我們,我
們一定要把職業(yè)學(xué)校辦好。
5 .積極幫助職業(yè)學(xué)校搞好實習(xí)基地建設(shè)。
在辦學(xué)實踐
12、中,我們感到搞好實習(xí)基地的建設(shè),加強實際操
作訓(xùn)練,這是使理論與實.踐相結(jié)合,提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重
要措施。要使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)時達到一有理論,二有技術(shù),
三會操作的培養(yǎng)目標(biāo),必須切實解決實習(xí)基地問題。我們是采取
兩種方法解決這個問題的。一是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)掛鉤,選擇技術(shù)
力量較強,設(shè)備較好的工廠、店、社等作為實習(xí)場地,學(xué)生到那
里去進行實際操作,請工人師傅作指導(dǎo)。二是在校內(nèi)建立實習(xí)工
場。如第一高級職業(yè)中學(xué),兩年來,我們勞動部門投資17萬元,
購買縫紉機60臺,鎖邊機5臺,幫助他們建立了兩個縫紉車間,
還購買了幾十臺收音機、錄音機、電視機和許多.電子元件及實驗
設(shè)備,建立了兩個電器修理實驗室。又如市第三高級職業(yè)中學(xué)烹
飪班,我們投資3.9萬元,蓋了廚房,制作了兩臺售貨車,開設(shè)
了營業(yè)門點,學(xué)生可參加實際操作,又能把制成的熟食品投放到
市場銷售。這樣不僅使學(xué)生提高了技術(shù)水平,而且也為學(xué)校增加
了收入,積累了辦學(xué)資金,為今后逐步實現(xiàn)走半工半讀的道路打
下了良好的基礎(chǔ)。