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《權(quán)力與相互依賴》之批判
張繼承
【摘要】1977年,國際關(guān)系學(xué)又一部頗具影響力的著作《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變中的世界政治》誕生。書中以獨特的視角提出復(fù)合相互依賴理論,并建立了特別的分析模式來解釋國際制度的變化,對后來的國際關(guān)系學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻。然而正如書中所言,世上沒有完美的理論,文章分五個方面對《權(quán)力與相互依賴》的不足和缺陷做出了批判。
【關(guān)鍵詞】相互依賴 新自由主義 國際組織
1977年,羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈的《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變中的世界政治》一書問世,標志著新自由主義國際關(guān)系學(xué)派挑戰(zhàn)(新)現(xiàn)實主義理論霸主地位
2、的開始,構(gòu)成新自由制度主義興起的理論基石。
一、《權(quán)力與相互依賴》的主要概念和觀點
(一)關(guān)于相互依賴
相互依賴是該書的核心概念。什么是相互依賴?“在國際政治中,相互依賴指的是國家之間或者不同國家中的行為體之間相互影響的情形。交往對相互依賴所產(chǎn)生的影響將取決于交往所受到的制約或者所付出的代價” 引自[美]羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變中的世界政治》,林茂輝 等譯,中國人民公安大學(xué)出版社,1992年版,第8-9頁
。其中的代價指自主權(quán)的限制。
與相互依賴伴隨而來的是權(quán)力。為了更好地理解權(quán)力在相互依賴中的作用,書中提出了敏感性和脆弱性兩個概念。敏感性相互依賴涉及在某
3、種政策框架內(nèi)所做出反應(yīng)的程度,即某國發(fā)生的變化導(dǎo)致另一國有代價的變化的速度有多快,所付出的代價有多大。速度越快,代價越大,則敏感性越強。脆弱性相互依賴取決于各行為體獲得可替代選擇的相對能力及其代價。依賴的不對稱性產(chǎn)生權(quán)力。在為行為體提供權(quán)力方面,脆弱性相互依賴比敏感性相互依賴更為重要。
(二)復(fù)合相互依賴理論的基本假設(shè)
作為與政治現(xiàn)實主義想對立的理論,復(fù)合相互依賴理論認為:第一,各個社會具有多渠道聯(lián)系,既包括國家之間的關(guān)系,也包括跨政府關(guān)系和跨國家關(guān)系。國家不再是國際關(guān)系中唯一主要的行為體。第二,國家間關(guān)系的議題包括許多無明確或固定等級之分的問題。軍事安全并不始終是國家間關(guān)系議題中的首要問
4、題。第三,在復(fù)合相互依賴占主導(dǎo)地位的情況下,政府不在自己所處地區(qū)內(nèi)或在某些問題上對其他政府使用軍事力量,有時,軍事力量在國際關(guān)系中并不起主要作用。 復(fù)合相互依賴理論的三個假設(shè)和政治現(xiàn)實主義的假設(shè)是相對立的。關(guān)于復(fù)合相互依賴理論和政治現(xiàn)實主義的理論假設(shè)的詳細敘述,參見[美]羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變中的世界政治》,林茂輝 等譯,第二章《現(xiàn)實主義與復(fù)合相互依賴》,中國人民公安大學(xué)出版社1992年版,第25-33頁
(三)國際組織的作用
新自由主義強調(diào)國際組織的作用。在新自由主義看來,國際組織的作用是確定議題,促使聯(lián)盟建立和作為弱國政治活動的場所。為某一問題選擇組織
5、論壇和爭取支持票的努力,將是一種重要的政治資源。另外,國際組織也可以成為大國將自己意志作用于其他國家從而實現(xiàn)大國意志合法化的有效途徑。
(四)關(guān)于國際制度變化的四種解釋模式
為了解釋國際制度的變化,新自由主義根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、世界總體權(quán)力結(jié)構(gòu)、問題領(lǐng)域中的權(quán)力結(jié)構(gòu)、受國際組織影響的權(quán)力潛能分別提出了經(jīng)濟過程解釋模式、總體權(quán)力結(jié)構(gòu)解釋模式、問題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)解釋模式和國際組織解釋模式,并對每一種解釋模式的應(yīng)用和局限性做出了具體的闡述。
二、《權(quán)力與相互依賴》之批判
正如書中所言,當今世界的確是個復(fù)合相互依賴的世界。國家間的關(guān)系已經(jīng)擴展到了人民生活的各個方面??萍嫉倪M步和交通工具的變革使世界的距離越
6、來越短、人們的交流越來越頻繁。復(fù)合相互依賴使我們在研究國際關(guān)系時必須要考慮更多的因素。但是,《權(quán)力與相互依賴》也存在自身的不足和缺陷。
第一,為解釋國際制度變化所建立的四種解釋模式過于復(fù)雜。因為不可能存在一種模式可以對世界政治作完美的解釋,所以書中建立了經(jīng)濟過程解釋模式、總體權(quán)力結(jié)構(gòu)解釋模式、問題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)解釋模式、國際組織解釋模式。但筆者認為,經(jīng)濟過程解釋模式實質(zhì)上屬于問題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)解釋模式的特例。并且,前三種解釋模式與現(xiàn)實主義的差別并不大,同樣強調(diào)權(quán)力和結(jié)構(gòu)?;鶜W漢和奈所做出的貢獻只是加入了國際組織的因素,構(gòu)成了新自由主義。
第二,《權(quán)力與相互依賴》偏重于解釋現(xiàn)實世界中的國際關(guān)系和國際制度
7、的變化,但是如果應(yīng)用到具體的政策制定方面,則顯得過于抽象和乏力。筆者同意書中“依賴的不對稱性產(chǎn)生權(quán)力”的觀點,但是在具體的政策制定過程中,如何判定相互依賴的不對稱性是一個非常難的問題。并且,現(xiàn)實政治中的行為體通常會采用聯(lián)系戰(zhàn)略 聯(lián)系戰(zhàn)略是當某些行為體在政治討價還價的過程中處于不利地位時,通常所采用的將該問題與自己占優(yōu)勢地位的問題領(lǐng)域聯(lián)系起來,從而達到增加自己討價還價的籌碼、減少自己不利地位的一種策略。參見[美]羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變中的世界政治》第二章第二節(jié)《復(fù)合相互依賴的政治過程》,林茂輝 等譯,中國人民公安大學(xué)出版社1992年版,第34-37頁
,使問題復(fù)雜
8、化,這時我們需要考慮的因素就會更多。
第三,《權(quán)力與相互依賴》屬于新自由主義。新自由主義和新現(xiàn)實主義同樣接受“國際社會的無政府狀態(tài)、權(quán)力和利益是國家行為的最高準則、國際行為體是理性的”的理論假設(shè),卻沒有考慮這些假設(shè)的根源。這也成為了后來建構(gòu)主義攻擊新自由主義的地方 有關(guān)建構(gòu)主義對新自由主義和新現(xiàn)實主義的評價,參見[美]亞歷山大·溫特:《國際政治的社會理論》,秦亞青 譯,譯者序言,上海人民出版社2000年版,第9-15頁
。
第四,書中所舉的例證有很大一部分是經(jīng)濟領(lǐng)域的。然而,現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟和政治是不同的,政治要遠比經(jīng)濟復(fù)雜得多,比如經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)兩個國家的共贏和發(fā)展在政治領(lǐng)域很可能會使其他
9、國家感到威脅增大 本來經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)是屬于兩國互利的事,然而,當牽涉到政治時,就會對第三國產(chǎn)生影響。經(jīng)濟領(lǐng)域的某些理論是對經(jīng)濟參與者而言的,卻不會考慮對其他未參與者的影響。
。因此,某些理論適用于經(jīng)濟領(lǐng)域,但很可能不適用于國際政治。
第五,世界政治中的變數(shù)過多。學(xué)者們根據(jù)已有的模式和理論所做出的解釋和預(yù)測一般情況下甚至是在大部分情況下都是不準確的。政治家們做出決策的過程中所考慮的某些因素是不會公之于眾的,因此根據(jù)政治家的活動和國際關(guān)系變化所得出的理論很可能是片面的。這是所有國際關(guān)系理論的通病,當然也包括《權(quán)力與相互依賴》所代表的新自由主義。另外,政治家們不是根據(jù)已知的理論,而是根據(jù)實際情況的變
10、化和本國的利益做出決策。因此,理論與實際的差距是不容忽視的。
盡管《權(quán)力與相互依賴》存在著很多的不足與缺陷,但是我們不能因此就否定其對當今國際關(guān)系和國際關(guān)系學(xué)的影響和貢獻。書中的大部分理論解釋和預(yù)測在當今的國際關(guān)系中仍然是適用的,并且有時極具說服力。只要一種理論能夠經(jīng)得住歷史和實踐的檢驗,就有值得我們深入思考和研究的地方。
【參考文獻】
[1][美]羅伯特·基歐漢,小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)變中的世界政治》,林茂輝 段勝武 張星萍 譯,中國人民公安大學(xué)出版社,1992年第1版
[2]Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Jr, Review: Power and Interdependence Revisited, International Organization, Vol. 41, No. 4, Autumn 1987, pp.725-753
[3][美]亞歷山大·溫特:《國際政治的社會理論》,秦亞青 譯,上海人民出版社2000年第1版
[4]秦亞青編《西方國際關(guān)系理論經(jīng)典導(dǎo)讀》,北京大學(xué)出版社2009年第1版
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