淺談如何加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)與做一名人民滿意的法官演講稿

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淺 談 如 何 加 強(qiáng) 煙 草 專 賣 執(zhí) 法 隊(duì) 伍 廉 政 建 設(shè)與 做 一 名 人 民 滿 意 的 法 官 演 講 稿淺談如何加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍作為煙草的一支特殊管理的隊(duì)伍，一直被視為廉政管控的重點(diǎn)，近年來(lái)，煙草專賣部門(mén)開(kāi)展了一系列反腐倡廉、黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，塑造了風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍形象，隊(duì)伍精神面貌有了明顯的改觀。在看到這些成績(jī)的同時(shí)，煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、廉政作風(fēng)等方面仍存在一些不可忽視的問(wèn)題，做好煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍廉政防控工作已成為隊(duì)伍管理的重要內(nèi)容。在這里，筆者就煙草專賣執(zhí)法工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)的重要性一是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的基本要求。黨的十九大報(bào)告提出：全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。因此，只有深入推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義，才能增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同和支持。二是積極應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境的迫切需求。隨著公眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，執(zhí)法行為的任何瑕疵都可能對(duì)行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等即時(shí)通信工具被老百姓廣泛應(yīng)用，煙草專賣執(zhí)法活動(dòng)都是在社會(huì)的“放大鏡”下進(jìn)行的，執(zhí)法人員的一言一行都有可能被網(wǎng)絡(luò)全方位展現(xiàn)出來(lái)。在這樣的環(huán)境下，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法廉政建設(shè)顯得尤為重要，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的變化，從思想上對(duì)廉政建設(shè)的重要性進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中自覺(jué)踐行公正廉潔執(zhí)法的理念，堅(jiān)決避免因自身不當(dāng)執(zhí)法使煙草專賣工作陷入被動(dòng)。三是煙草專賣管理工作的前提。煙草專賣部門(mén)是執(zhí)法部門(mén)，煙草專賣管理工作是涉法的，廉潔規(guī)范執(zhí)法是作為煙草專賣管理人員行政執(zhí)法的前提，也是行政執(zhí)法的永恒主題。我們必須牢牢抓好煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍自身廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持將法紀(jì)和規(guī)德挺在前面，堅(jiān)守底線、廉潔自律，切實(shí)提高煙草專賣執(zhí)法人員自身免疫力，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。二、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題一是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。**煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)源于軍轉(zhuǎn)干部、應(yīng)屆畢業(yè)生、行業(yè)轉(zhuǎn)崗、保安公司等多方面，隊(duì)伍政治觀念、文化素養(yǎng)、發(fā)展追求多元化、復(fù)雜化。由于不能做到個(gè)性化、定制化的后續(xù)培訓(xùn)，導(dǎo)致煙草專賣執(zhí)法人員法制理念和法制觀念強(qiáng)弱不一，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量參差不齊。二是勤于業(yè)務(wù)工作而忽視管理工作。這兩年，**地區(qū)涉煙違法案件處于高發(fā)狀態(tài)，執(zhí)法人員不怕苦、不怕累，隨時(shí)出動(dòng)、連續(xù)作戰(zhàn)，查獲全省近一半違法卷煙，人均每年加班超過(guò) 170 天。高強(qiáng)度的查案工作使得執(zhí)法人員對(duì)思想教育、紀(jì)律作風(fēng)疏于管理、疲于應(yīng)付。另外，在考核中質(zhì)效數(shù)據(jù)例如案件數(shù)、案值數(shù)、市場(chǎng)凈化率、拘捕判人數(shù)等占了較大比重，這在一定程度上也削弱了執(zhí)法人員對(duì)思想教育、紀(jì)律作風(fēng)的重視程度。三、抓好煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)的有效途徑（一）以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，樹(shù)立廉政意識(shí)一是強(qiáng)化理念教育。要把開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)和工作中的重要事項(xiàng)來(lái)抓，要讓煙草專賣執(zhí)法人員牢固樹(shù)立起依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義的理念，切實(shí)做到懂法、守法、廉潔執(zhí)法，營(yíng)造公平正義的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。二是強(qiáng)化主題教育。要通過(guò)多種形式開(kāi)展廉政建設(shè)，廉潔執(zhí)法方面的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)意識(shí)、法制意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，將公正廉潔執(zhí)法的理念貫穿于執(zhí)法工作始終。三是強(qiáng)化警示教育。適時(shí)通過(guò)反面案例積極引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、廉潔觀，使執(zhí)法人員深刻認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)給煙草專賣工作，給家庭和自身造成的巨大危害，在思想上始終繃緊遵紀(jì)守法、廉潔自律這根弦，自覺(jué)做到不存私欲，遠(yuǎn)離貪念。（二） 以制度執(zhí)行為抓手，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為一是健全完善工作制度。要針對(duì)煙草專賣執(zhí)法全過(guò)程，進(jìn)行全面的細(xì)化和完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的的執(zhí)法工作程序，以保證煙草專賣執(zhí)法工作的每一步都有章可循、有據(jù)可依。對(duì)于現(xiàn)有可以作為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和依法行政操作手冊(cè)、管理制度的《現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法用語(yǔ)及行為規(guī)范》、《煙草煙草專賣零售許可證辦理指南》、《煙草煙草專賣行政許可后續(xù)監(jiān)管手冊(cè)》、《涉煙案件法律適用問(wèn)題》、《涉煙案件調(diào)查取證》及《互聯(lián)網(wǎng)案件偵辦技巧》“六個(gè)課題”，要抓緊推廣應(yīng)用，制約執(zhí)法行為。二是有效梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在打假打私、市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可、內(nèi)部監(jiān)管等各工作環(huán)節(jié)均設(shè)立紀(jì)律監(jiān)督規(guī)定，把好作風(fēng)關(guān)，切實(shí)將規(guī)范執(zhí)法貫穿煙草專賣工作始終，敦促煙草專賣執(zhí)法人員在思想上筑牢防線，增強(qiáng)“紅線意識(shí)”。要健全、完善《煙草專賣管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四能管控網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案》，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督防控，形成能分類梳理，能分權(quán)制衡，能分步設(shè)防，能分層追責(zé)的“四能管控網(wǎng)絡(luò)”，從而提升煙草專賣管理工作風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化水平，從源頭防范和遏制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。三是從嚴(yán)制度執(zhí)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范制度。不僅要嚴(yán)格執(zhí)行《查處煙草違法案件費(fèi)用支付管理規(guī)定》、《煙草制品零售點(diǎn)布局管理規(guī)定》等宏觀制度的落地落實(shí)，也要注重《一案一檔管理規(guī)定》、《煙草煙草專賣執(zhí)法車輛出車管理規(guī)定》、《培訓(xùn)用煙管理規(guī)定》等具體到一份表格、一輛執(zhí)法車、一包煙的微觀制度的執(zhí)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度。繼續(xù)認(rèn)真貫徹《違紀(jì)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守，在工作中造成一定負(fù)面影響的當(dāng)事人必須嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲追究，若符合懲罰標(biāo)準(zhǔn)，就要依制度進(jìn)行懲罰，決不能姑息遷就，放任縱容，形成“人人知規(guī)定、個(gè)個(gè)守規(guī)定、全員無(wú)違紀(jì)”的良好風(fēng)尚，通過(guò)明確嚴(yán)肅的紀(jì)律監(jiān)督保障，進(jìn)一步提高自律意識(shí)。（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為支撐，打造公正廉潔環(huán)境一是構(gòu)建多層次監(jiān)督體系。一要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格考核并實(shí)行責(zé)任追究制，建立以考核促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍廉政水平提升的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)考核約束、責(zé)任追究，讓執(zhí)法隊(duì)員學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下做事?；橹嘘?duì)市場(chǎng)監(jiān)管和案件查辦職能分工后，要進(jìn)一步明確管理職責(zé)，理清執(zhí)法人員的權(quán)力和責(zé)任邊界，壓縮對(duì)零售戶干預(yù)空間和影響，要讓市管中隊(duì)和案辦中隊(duì)互相監(jiān)督，規(guī)避執(zhí)法人員權(quán)利尋租風(fēng)險(xiǎn)。二要接受同級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮同級(jí)紀(jì)檢、法規(guī)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督作用，主動(dòng)參與紀(jì)檢監(jiān)察處開(kāi)展的廉潔從業(yè)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，了解掌握?qǐng)?zhí)法人員廉潔從業(yè)情況，對(duì)反映的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，務(wù)求糾正工作中存在的不正之風(fēng)，鞏固廉政建設(shè)成果。三要突出外部監(jiān)督，要不斷拓寬外部監(jiān)督渠道，使社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式相互結(jié)合，把煙草專賣執(zhí)法人員置于公開(kāi)監(jiān)督之下。二是注重事前、事中監(jiān)督。從源頭抓起，從防范抓起，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果，提升煙草專賣管理工作風(fēng)險(xiǎn)防控水平。一是通過(guò)音視頻實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督。立足依法依規(guī)開(kāi)展檢查和處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、文書(shū)送達(dá)等煙草煙草專賣行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程音像記錄，約束執(zhí)法行為，保護(hù)執(zhí)法人員。二是通過(guò)上報(bào)審核實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)支付全過(guò)程監(jiān)督。查案前需將舉報(bào)人信息、舉報(bào)內(nèi)容及公安參與情況告知負(fù)責(zé)人，未事先告知的一律不得兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；案件終結(jié)后需經(jīng)煙草專賣部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)層層監(jiān)督審核方可給予發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。三是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)日常工作全過(guò)程監(jiān)督。依托煙草專賣精準(zhǔn)監(jiān)管工作平臺(tái)，運(yùn)用電子設(shè)備終端，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員“人在哪里、要去哪里、干了什么事”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，變被動(dòng)為主動(dòng)，倒逼執(zhí)法人員不能碰紅線、不敢碰紅線。（四）以關(guān)愛(ài)員工為載體，提供廉潔執(zhí)法保障一是服務(wù)好執(zhí)法人員。要深入員工，了解實(shí)際情況，切實(shí)幫助執(zhí)法人員解決實(shí)際問(wèn)題和困難，真正把溫暖送到位，把問(wèn)題解決到位。在解決問(wèn)題和困難的同時(shí)促使執(zhí)法人員珍惜職業(yè)，牢記組織關(guān)懷，引導(dǎo)隊(duì)伍樹(shù)立忠于職守、敬業(yè)愛(ài)崗、嚴(yán)格規(guī)范的職業(yè)品格。二是關(guān)注執(zhí)法人員思想動(dòng)態(tài)。要通過(guò)開(kāi)展座談、自我剖析、互評(píng)互議等方式，敦促煙草專賣執(zhí)法人員對(duì)自身的思想狀態(tài)、紀(jì)律執(zhí)行情況等尋找薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)年度民主評(píng)議、滿意度測(cè)試等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煙草專賣執(zhí)法人員在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、底線意識(shí)等方面的不足，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。三是開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。舉辦多種形式的文體活動(dòng)，為執(zhí)法人員搭建一個(gè)展示才華的平臺(tái)，豐富執(zhí)法人員文化生活，通過(guò)活動(dòng)緩解和釋放執(zhí)法工作壓力，消除緊張情緒，有利于執(zhí)法人員自身的公正廉潔執(zhí)法。煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍是煙草專賣工作的基石，煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍的廉政水平是煙草專賣工作成敗的決定因素，希望通過(guò)煙草專賣執(zhí)法人員的共同努力，打造出一支清正、廉潔、高效、文明的隊(duì)伍，圓滿完成煙草專賣條線肩負(fù)的各項(xiàng)工作使命。做 一 名 人 民 滿 意 的 法 官 演 講 稿做一名人民滿意的法官演講稿對(duì)于基層法院的法官來(lái)說(shuō)，尤其身處派出法庭處理民事案件，職業(yè)和崗位的特性使得每天的工作都離不開(kāi)人民群眾。并且，我們面對(duì)的是一群特殊的人民群眾，他們帶著各自真實(shí)的故事，在嘗試完其它途徑均無(wú)法解決問(wèn)題時(shí)，滿懷期待來(lái)到法院，內(nèi)心揣著最基本的公平正義，樸素而又堅(jiān)定。而我們的工作，就是閱讀他們帶來(lái)的這些故事，然后寫(xiě)上結(jié)局。這種結(jié)局，是要讓人民群眾滿意的結(jié)局，是我們追求的公平正義的結(jié)局。法官作為一種職業(yè)，具體到每個(gè)干警，就是一項(xiàng)工作。我做我的工作，為何要讓人民滿意？有人說(shuō)，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。法官之所以被稱為官，不能被理解為有權(quán)力，而是人民內(nèi)心渴望的公正，集中于審判執(zhí)法人員身上而變成有形的存在，這才是“法官”的應(yīng)有之義。作為回應(yīng)，我們必須真正成為公平正義的化身，才能繼續(xù)維持人民群眾的信任，弘揚(yáng)公正之氣，這是雙方互相促進(jìn)的過(guò)程。其實(shí)，賣紅薯與當(dāng)官之間并無(wú)等級(jí)、貴賤之分，但是如果我們辜負(fù)法律的專業(yè)知識(shí)，辜負(fù)國(guó)家的培養(yǎng)，在自己的崗位上不發(fā)揮應(yīng)有作用，那么應(yīng)該乘早把位置騰出來(lái)。“大樹(shù)扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾就是沃土和基石，在此支撐下，不僅是司法事業(yè)，乃至整個(gè)社會(huì)事業(yè)才能得以往前邁進(jìn)。讓人民滿意，法官必須中立、莊嚴(yán)。中立是什么？就是立在雙方當(dāng)事人中間，立在法律天平的中間。莊嚴(yán)是什么？就是形象，在工作中法官不是一個(gè)人，而是一種象征，不允許有多余的情感因素在里面。中立和莊嚴(yán)共同構(gòu)成了作為法律代言人的法官的基本輪廓。如果說(shuō)審判是一門(mén)藝術(shù)，那么，如何把握居中立場(chǎng)的莊嚴(yán)形象就是這門(mén)藝術(shù)的重頭戲。在訴訟中，當(dāng)事人一方同時(shí)面對(duì)對(duì)方和法院，懷抱著的是一顆高度敏感的心，總會(huì)千方百計(jì)從法官的語(yǔ)氣、用詞甚至表情中捕捉信息，是否有不利于自己利益的事情發(fā)生。中立和莊嚴(yán)不僅需要法官內(nèi)心秉持，更加需要外在表現(xiàn)，要體現(xiàn)在所有環(huán)節(jié)中，并且要十分注意細(xì)節(jié)，包括態(tài)度的親疏、用語(yǔ)的輕重、發(fā)言的長(zhǎng)短等等。讓人民滿意，法官必須親和、耐心?；蛟S滿屏幕的案件在法官眼里已成為了一個(gè)一個(gè)的代碼，但是要記得，無(wú)論多么程序化的糾紛，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，可能一輩子就僅這么一次踏入法院而已。多接觸，多溝通，親和、耐心的品質(zhì)就是說(shuō)法官要有服務(wù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)以親和的面貌接待群眾，這是贏取信任的切入點(diǎn)。過(guò)去曾經(jīng)把法官簡(jiǎn)單理解為專政的工具，所以法官應(yīng)當(dāng)要威嚴(yán)，話語(yǔ)也多為訓(xùn)誡式或強(qiáng)制式，表現(xiàn)出一副凜然不可犯的權(quán)力者形象。今天大家都認(rèn)同，法官主要是作為社會(huì)糾紛的解決者出現(xiàn)在法庭的，法院要最大限度地滿足人民群眾的司法需求。因而，對(duì)法官角色的理解也需要與時(shí)俱進(jìn)，法官需要以親和的面貌取代冷漠的官僚形象。當(dāng)然，也不能因此走向另一個(gè)極端。親和并非就是要求法官滿臉堆笑、兩面討好。它的核心要求在于，應(yīng)當(dāng)去除審判的過(guò)程就是自身行使權(quán)力的過(guò)程這種高高在上的官僚意識(shí)，去除對(duì)訴訟參與者那種冷冰冰和漠不關(guān)心的生硬態(tài)度。讓人民滿意，法官必須廉潔、清明。包括法官在內(nèi)，有那么多公務(wù)人員因?yàn)榱疂崋?wèn)題在現(xiàn)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中被曝光、處理，更加嚴(yán)重的是整個(gè)隊(duì)伍的形象由此抹黑。我們看到，辛苦建立幾十年的品牌同樣會(huì)在一夜之間變成搖搖欲墜，廉潔問(wèn)題比其他任何問(wèn)題都可以迅速讓所有的努力付之一炬。法官要時(shí)刻注意拒腐防變，在工作和生活中做到廉潔、清明。我們都要有這樣的心理準(zhǔn)備：既然選擇了法官這個(gè)職業(yè)，就是選擇了平淡，就注定與大富大貴無(wú)緣；既然選擇了法官這個(gè)職業(yè)，就是選擇了寂寞，就要遠(yuǎn)離燈紅酒綠。因此我們要正守本心，不被金錢、權(quán)利、欲望等所迷惑，不被自己的貪欲所吞噬。清白做人，干凈做事，“不以惡小而為之”，認(rèn)真履行自己的各項(xiàng)職責(zé)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求把群眾放在核心位置，如何去實(shí)踐？如何在工作中貫徹？答案不是千遍一律的，也不需要事無(wú)巨細(xì)列舉，更不是喊著口號(hào)只用嘴巴去行動(dòng)。我們看了、聽(tīng)了、想了那么多，我們是否已經(jīng)成為了人民滿意的法官？此時(shí)，桌上的案卷還是那么沉重而又整齊。翻閱開(kāi)來(lái)，依然思考著，如何把這些故事寫(xiě)上讓人民群眾滿意的結(jié)局。