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1、在我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中
如何“無中生有”、“有中生新”
十八屆三中全會的勝利召開為新一輪的深化改革發(fā)展吹響了號角,去年以來,我市按照省委省政府“打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)”的決策部署,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展,堅持“有中生新”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為老企業(yè)注入新血液,堅持“無中生有”發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展改革新動力,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。為落實市委“還邢臺青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略目標,推進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成了必然之舉。圍繞打好工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),建議做好以下五個方面工作。
1、 做好“有中生新”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
充分利用市場和資源環(huán)境約束趨
2、緊的倒逼機制,努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上水平、提檔次。一是培育有利于轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)文化,塑造企業(yè)之魂。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個長期的過程。我市很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期敢為人先,然而,在先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失后,很多企業(yè)仍滿足于現(xiàn)狀。這樣的理念嚴重阻礙了我市的產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在的基礎(chǔ)向高一級的層次發(fā)展。因此我們要通過規(guī)劃和宣傳改變以往的觀念和習慣,讓企業(yè)認識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性、緊迫性和長期性,要把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級貫穿企業(yè)發(fā)展的始終。二是以技術(shù)改造為抓手,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)溫和轉(zhuǎn)型。去年以來,我市始終把工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手。為加快推進我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,要全面了解我市裝備制造業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、新能
3、源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵新型建材、紡織服裝、食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,通過組織研究規(guī)劃,嚴格明確七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,適當調(diào)整政策傾斜比重,通過技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)品、引進新工藝,提升裝備水平,為傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入時代基因,激發(fā)企業(yè)蓬勃活力,加快產(chǎn)業(yè)更新。
2、 突破“無中生有”培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)在企業(yè)的競爭就是科技競爭。為此我們要以科技創(chuàng)新為強大驅(qū)動力,著力培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車和高端裝備制造五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是進一步引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)中心建設(shè)和科研資金投入。鼓勵支持工業(yè)企業(yè)積極與國內(nèi)外研究所和高等院校對接聯(lián)合,共同開發(fā)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)
4、品、新工藝、新技術(shù),增強企業(yè)產(chǎn)品的市場需求度和產(chǎn)品競爭力。二是引進一批科技含量高的高端項目,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端化邁進??萍己扛?、工藝裝備水平高、附加值高的高端項目已經(jīng)成為全市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的引擎和轉(zhuǎn)型升級的加速器。
三、加大人才引進培養(yǎng)制度,增強企業(yè)戰(zhàn)略儲備
人才資源是第一資源,人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略,人才直接關(guān)系到企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,在一定程度上關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成敗。一要堅持高點定位,突出重點引進。引進人才的目光一定要放眼全國甚至面向國外,不僅要引進高新技術(shù)和現(xiàn)在企業(yè)管理人才,更要引進能夠引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才。根據(jù)我市推進七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施方案所明確的發(fā)展目標,明確主攻方向
5、,有重點、有目的的引進人才。二要優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境,可以通過舉辦職業(yè)技能大賽的形式發(fā)現(xiàn)和儲備高技能人才,并納入全市高技能后備人才庫,進行重點培養(yǎng)。
4、 傾力打造服務(wù)平臺,完善配套功能
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,政府要做好單家企業(yè)難以完成的各類服務(wù)平臺建設(shè)。一是科技創(chuàng)新平臺。加強企業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新平臺的培育,建設(shè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和人才培養(yǎng)基地等,實現(xiàn)行業(yè)某些共同技術(shù)的共享,打造一體發(fā)展、資源共享、互促互進的創(chuàng)新平臺。二是集中服務(wù)平臺。將政府投入投向各類面向企業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu),如行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、咨詢公司等。引導(dǎo)更多的社會資金和企業(yè)資金投向政府指向的目標。三是政策指導(dǎo)平臺。加強各類政策的宣傳指導(dǎo),加強
6、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。加強對重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)測,準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的方向,通過政策指導(dǎo)平臺等合理的途徑讓企業(yè)分享這類信息。
5、 狠抓大氣污染治理和節(jié)能減排
要求各縣(市、區(qū))嚴格執(zhí)行我市制定的全市削減煤炭消費及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案,加強監(jiān)督,落實責任。嚴把13類禁止和14類限制工業(yè)污染項目建設(shè)審批關(guān)卡,強化對煤炭經(jīng)營企業(yè)和重點用煤單位的煤質(zhì)檢測,嚴格落實對市區(qū)及“一城五星”區(qū)域禁止劣質(zhì)煤銷售和使用政策,大力推動市區(qū)周邊潔凈煤配送中心建設(shè)。
我們要認真貫徹落實省委省政府“打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)”的決策部署,加快推進我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步提升工業(yè)經(jīng)濟的整體活力、實力和競爭力,加快建設(shè)工業(yè)強市,貫徹落實“還邢臺青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略部署,盡快實現(xiàn)綠色崛起。