政府采購法講稿

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1、《中華人民共和國政府采購法》講稿 前言：政府采購制度是公共財(cái)政的重要組成部分，是加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)有效制度，是財(cái)政四項(xiàng)改革的重要內(nèi)容之一，也是從源頭上預(yù)防和制止腐敗的重要措施之一?！墩少彿ā返念C布實(shí)施標(biāo)志著我國政府采購制度改革進(jìn)入了一個全面發(fā)展時間，對全面提高財(cái)政依法行政水平，促進(jìn)財(cái)政支出管理改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及廣泛發(fā)揮政府采購制度在市場經(jīng)濟(jì)中政策功能都有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 一、《政府采購法》的基本情況 根據(jù)法律屬性，我國法律體系分實(shí)體法（如民法、刑法、合同法、婚姻家庭法）和程序法（如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等）兩大類?！墩少彿ā穼儆趯?shí)體法，主

2、要是規(guī)范政府采購管理事項(xiàng)。 1、國外政府采購立法：政府采購屬于政府行為，體現(xiàn)了行政管理權(quán)力特性，有國家就有政府采購，但真正成為政府采購制度是來源于財(cái)政支出管理需要，誕生于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的英國，其主要特點(diǎn)是對政府采購行為進(jìn)行法制規(guī)范化管理。 2、我國政府采購立法 經(jīng)歷了四個階段： a、探索階段（1996—1998.7） 1994年分稅制，財(cái)政改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到財(cái)政支出領(lǐng)域 b、試點(diǎn)初創(chuàng)階段（1998.7—2000.6） 1998年國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革 c、試點(diǎn)向全面推行轉(zhuǎn)變階段（2000.6—2002.12） 2000年6月財(cái)政部國庫司內(nèi)專門設(shè)置了政府采購管理機(jī)構(gòu) d、全面實(shí)

3、施階段 《政府采購法》2003年1月1日正式實(shí)施 3、立法宗旨（目的） a、規(guī)范政府采購行為； b、提高政府采購資金的使用效益； c、維護(hù)國家利益和社會公共利益； d、保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益； e、促進(jìn)廉政建設(shè)。 4、適用范圍 (1)地域：中國境內(nèi)的采購活動 (2)采購人：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織 (3)采購資金：部分或全部財(cái)政性資金（預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外） (4)項(xiàng)目范圍：集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上 (5)例外情況：軍事采購；使用國際組織或外國政府貸款進(jìn)行政府采購另有規(guī)定的；因自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購；香港、澳

4、門特區(qū)政府采購等四種例外情況不適用本法。 二、政府采購的內(nèi)涵與外延 1、政府采購內(nèi)涵：顧名思義，政府采購一詞是個復(fù)義詞，即“政府”辦理的“采購”。指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。 工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。 服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。 2、政府采購具有的特點(diǎn)： a、

5、政府采購主體具有特定性； b、政府采購資金來源具有公共性； c、政府采購對象具有廣泛性； d、政府采購活動具有法定性； e、政府采購過程具有公開性； f、政府采購行為具有政策性； g、政府采購要求具有效益性； h、政府采購效果具有社會性。 3、政府采購四大原則（三公一誠）： a、公開透明原則 b、公平競爭原則 c、公正原則 d、誠實(shí)信用原則 4、政府采購組織方式： 集中采購與分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。 屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、

6、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。 納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。 5、政府采購政策功能： (1)購買國貨，支持本國企業(yè)發(fā)展（不發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)）； (2)促進(jìn)就業(yè)； (3)保護(hù)環(huán)境（香港辦公用紙優(yōu)先采購再生紙張）； (4)支持中小企業(yè)發(fā)展； (5)吸引外資、引進(jìn)技術(shù)。 ? 三、政府采購當(dāng)事人 1、采購人 顧名思義就是買方，是購買和使用所購買的貨物、工程、服務(wù)的主體，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 2、供應(yīng)商 (1)定義：是指向采購人提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織或自然人。 (2)參與政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)具備的條件： a、

7、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； b、具有良好的商業(yè)住房和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； c、具有履行合同所必需的特長和專業(yè)技術(shù)能力； d、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； e、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； f、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 3、采購代理機(jī)構(gòu) (1)定義：是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府代理資格的機(jī)構(gòu)。 (2)分類：集中采購機(jī)構(gòu)、社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 (3)政府集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件：設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人，與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)

8、系或者其他利益關(guān)系。 (4)集中采購機(jī)構(gòu)的四項(xiàng)工作要求： ①采購價(jià)格要低于市場采購價(jià)格（發(fā)揮采購規(guī)模優(yōu)勢，采用充分使用效益方面的優(yōu)越性，體現(xiàn)政府采購在節(jié)約財(cái)政資金、提高財(cái)政資金競爭的采購方式，獲得規(guī)模效益，降低采購成本。） ②采購效率關(guān)系。 ③采購質(zhì)量優(yōu)良 ④服務(wù)良好 四、政府采購六種采購方式及適應(yīng)條件 1、公開招標(biāo)。應(yīng)作為政府采購的主要采購方式，它要求公開發(fā)布招標(biāo)公告、邀請所有符合條件的供應(yīng)商公平參與競爭。適用條件是招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，工程類招標(biāo)適用《招投標(biāo)法》。縣級政府采購公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：貨物類單項(xiàng)采購額20萬元以上；工程類：每次單個建筑物和構(gòu)筑物改建30萬元以上

9、，新建擴(kuò)建工程50萬元以上，服務(wù)類單項(xiàng)或批量20萬元以上，都應(yīng)公開招標(biāo)。 2、邀請招標(biāo)。它是公開招標(biāo)采購方式的衍生形式。其適用條件是：(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購；(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的，它要求采購人從符合資格條件的供應(yīng)商中，以隨機(jī)方式選擇三家以上供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請。 3、競爭性談判采購方式。它要求采購人可就有關(guān)采購事項(xiàng)，如價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、設(shè)計(jì)方案、服務(wù)要求等，與不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商。適用條件是：(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；(2)技術(shù)復(fù)雜或性

10、質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 4、單一來源方式采購。采購人只能向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購，它不存在競爭。適用條件是：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 5、詢價(jià)采購方式。這種采購方式僅考慮價(jià)格因素，要求采購人向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交

11、供應(yīng)商。適用條件是： (1)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一； (2)現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小。 6、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式，如定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨等。 五、政府采購程序及采購方式基本流程 完整的采購程序大致分為四個階段若干個步驟： 1、采購項(xiàng)目批準(zhǔn)階段 采購項(xiàng)目確定的方式是編制預(yù)算和批準(zhǔn)預(yù)算，財(cái)政部從1999年開始，在中央單位部門預(yù)算中增加政府采購內(nèi)容。 2、采購合同形成階段 (1)確定采購模式（政府集中采購、部門集中采購）； (2)選擇采購方式； (3)執(zhí)行采購方式； (4)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商； (5)訂立采購合同（合同由妥保和承諾兩大因素構(gòu)

12、成）； (6)采購合同備案 3、采購合同管理階段 這里的管理主體，不是指政府采購監(jiān)督管理部門，而是指采購人，由采購人對供應(yīng)商履行采購合同情況進(jìn)行管理。 (1)執(zhí)行合同規(guī)定 (2)驗(yàn)收 (3)付款 (4)妥善保管采購文件（15年） 4、政府采購方式基本流程： 公開招標(biāo)：制定招標(biāo)文件→在財(cái)政部門指定媒體公告信息→在財(cái)政部門專家?guī)斐槿＜摇_標(biāo)→評標(biāo)→確定中標(biāo)供應(yīng)商→在財(cái)政部門指定媒體公布結(jié)果→采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同 邀請招標(biāo)：在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告→經(jīng)評審確定符合資格的供應(yīng)商名單→隨機(jī)邀請至少3家供應(yīng)商投標(biāo)→發(fā)出投標(biāo)邀請書→在財(cái)政部門專家?guī)斐槿＜摇u標(biāo)→確定中

13、標(biāo)供應(yīng)商→在財(cái)政部門指定媒體公布結(jié)果→采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同 競爭性談判：在財(cái)政部門專家?guī)斐槿＜摇闪⒄勁行〗M→制定談判文件→確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判→談判→確定成交供應(yīng)商→在財(cái)政部門指定媒體公布結(jié)果→采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同 單一來源采購：直接從某一供應(yīng)商處采購→在財(cái)政部門指定媒體公布結(jié)果→采購人與確定的供應(yīng)商簽訂合同 詢價(jià)：在財(cái)政部門專家?guī)斐槿＜摇闪⒃儍r(jià)小組→確定價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等→確定不少于3家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)→詢價(jià)→確定成交供應(yīng)商→在財(cái)政部門指定媒體公布結(jié)果→采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同 六、質(zhì)疑和投訴 供應(yīng)商是政府采購活動的重要參與者，也是政府采購活

14、動的主要監(jiān)督者，以法律的形式確認(rèn)供應(yīng)商對政府采購事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的立法宗旨，保證了政府采購活動的透明性、公開性和有效競爭性。 1、政府采購活動事項(xiàng)的詢問： ①詢問的形式和范圍： a、形式：口頭或書面 b、范圍：采購對象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、方式等采購信息 ②對詢問的處理： 以書面或口頭答復(fù)，但不涉及商業(yè)秘密。 2、質(zhì)疑： ①范圍：采購文件、采購過程以及中標(biāo)、成交結(jié)果三個方面事項(xiàng)。 ②條件：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、過程、結(jié)果三事項(xiàng)使自己的權(quán)益受到損害。 ③時限：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)。 ④形式：必須用書面。 ⑤處理：書

15、面通知質(zhì)疑供應(yīng)商，也要書面通知其他供應(yīng)商。 3、投訴： ①提出：質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出，不能超過規(guī)定時限，不可以越級投訴，也不可以向其他部門投訴。 ②處理：收到投訴后30個工作日內(nèi)作出處理決定。 ③暫停：處理投訴事項(xiàng)期間，決定采購人暫停采購活動的時間最長不得超過30日。 ④救濟(jì)：投訴處理決定不服或逾期未作處理，可以通過行政和司法救濟(jì)途徑尋求救濟(jì)，申請行政復(fù)議、提出行政訴訟。 七、政府采購監(jiān)督檢查 1、檢查內(nèi)容： a、政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況 b、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況 c、政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能

16、 2、監(jiān)督主體： a、負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門（財(cái)政部門） b、審計(jì)機(jī)關(guān) c、監(jiān)察機(jī)關(guān) 3、集中采購機(jī)構(gòu)和采購人內(nèi)部監(jiān)督 4、社會監(jiān)督 八、政府采購法律責(zé)任 所謂法律責(zé)任，指行為人對其違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，一般包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三個方面。 (一) 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 1、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，視為一般違法行為：(1)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；(2)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；(3)委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的；(4)以不合理的條件對供

17、應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；(5)在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；(6)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；(7)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。 對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的上述違法行為，要依法追究下列形式的行政責(zé)任：一是由政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正。供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的不合理?xiàng)l件，停止與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判。二是由政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門給予警告。三是由政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門給予罰款。四是由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，給予警告、記過

18、、記大過、降級、降職或者開除的行政處分或者其他處分，并要給予通報(bào)。 2、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 按照政府采購法的規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，視為嚴(yán)重違法行為。(1)與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；(2)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；(3)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(4)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。 對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的上述違法行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的上述違法行為，尚未構(gòu)成犯罪的，要依法追究下列形式的行政責(zé)任：一是由政府采購監(jiān)督

19、管理部門和政府其他有關(guān)部門給予罰款。二是由政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員因?qū)嵤┥鲜鲞`法行為而有違法所得的，應(yīng)當(dāng)在依法處以罰款的同時，沒收其違法所得。三是由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員，依法給予行政處分。應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：(1)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動；(2)中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交侯選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；(3)采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。 3、采購人不依法委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購

20、所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。 采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正而拒不改正的，政府采購監(jiān)督管理部門可以停止按預(yù)算向其支付資金，同時，由該采購人的上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。 4、

21、采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，政府采購監(jiān)督管理部門、政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，采購人應(yīng)當(dāng)立即改正，按照有關(guān)部門的要求公布采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果。 5、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 要依法追究下列形式的行政責(zé)任：一是由政府采購監(jiān)督管理部門處以2萬元以上10萬元以下的罰款。二是由該采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 6、采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中違法所應(yīng)

22、承擔(dān)的法律責(zé)任。 對于采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中的違法行為由政府采購監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，并可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 7、集中采購機(jī)構(gòu)在業(yè)績考核中違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核。 對于在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報(bào)業(yè)績，隱瞞真實(shí)情況的集中采購機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法追究下列形式的行政責(zé)任：一是由政府采購監(jiān)督管理部門對該集中采購機(jī)構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款。二是由政府采購監(jiān)督管理部門將集中

23、采購機(jī)構(gòu)在接受考核中的違法行為及處理結(jié)果，予以通報(bào)。三是由有關(guān)人民政府取消其代理采購的資格。集中采購機(jī)構(gòu)違反本條規(guī)定，在考核中虛報(bào)業(yè)績，隱瞞真實(shí)情況，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)人民政府可以取消其代理采購的資格。 (二) 供應(yīng)商的法律責(zé)任： 1、按照政府采購法的規(guī)定，供應(yīng)商的違法行為，包括以下六種情形： (1)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； (2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； (3)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； (4)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； (5)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的； (6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況

24、的。 對于有上述違法行為之一的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)依法追求下列形式的行政責(zé)任：一是由政府采購監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門，對其處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款。二是由政府采購監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄名單，在1—3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動。三是由政府采購監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門，對供應(yīng)商因?qū)嵤┻`法行為而產(chǎn)生的違法所得依法予以沒收。四是由有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷違法情節(jié)嚴(yán)重的供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照。 如果供應(yīng)商的違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。如果取得了中標(biāo)、成交資格，則中標(biāo)、成交無效。 (三) 政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員的法律責(zé)任 1、政府采購監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 2、政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商投訴逾期未做處理所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 3、政府采購監(jiān)督管理部門在對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績考核中違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 謝謝大家！ 7