堅(jiān)持改革開(kāi)放是xx發(fā)展的根本途徑（慶祝改革開(kāi)放40周年研討會(huì)發(fā)言稿）

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堅(jiān)持改革開(kāi)放是 xx 發(fā)展的根本途徑（慶祝改革開(kāi)放 40 周年研討會(huì)發(fā)言稿）改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了史詩(shī)般的發(fā)展變化，人們經(jīng)歷了從包括糧食在內(nèi)的基本生活用品極度短缺、文化生活極度貧乏，到商品極度豐富、服務(wù)業(yè)高度繁榮和文化生活日益多元多樣化的過(guò)程。毫無(wú)疑問(wèn)，改革開(kāi)放四十年取得的偉大成就，足以讓我們每個(gè)人由衷感到自豪。除了回憶往事、對(duì)比今昔，還應(yīng)對(duì)四十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，堅(jiān)持改革開(kāi)放等，這是全國(guó)各地共同的經(jīng)驗(yàn)。但是作為一個(gè)在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中發(fā)展相對(duì)落后的省份，xx 有必要對(duì)過(guò)往發(fā)展采取的方式方法進(jìn)行反思。我省人均 GDP 在全國(guó)長(zhǎng)期排名在末位，主要原因之一是我省的思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的程度低、速度慢。在改革開(kāi)放的元年 ——1978 年，xx 省人均 GDP 在全國(guó)的排名是第 15 位，在全國(guó)處于中游。當(dāng)時(shí)廣東省的人均 GDP 為 x 元，而 xx是 x 元。我省人均 GDP 排位在全國(guó)倒數(shù)位置，始于 1992 年，而那年恰逢小平同志南巡講話發(fā)表。xx 為什么會(huì)輸在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，根本原因在于 xx 是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的受益者。xx 的工業(yè)基礎(chǔ)，尤其是石油化工、機(jī)械制造和有色金屬等產(chǎn)業(yè)，主要是在“一五”到“七五”期間和“三線”建設(shè)時(shí)期奠定的。與東南沿海地區(qū)相比，我省對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有更加強(qiáng)烈的路徑依賴，在思想觀念和行為方式上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性更加嚴(yán)重。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性以及自然條件惡劣、地理環(huán)境封閉等主客觀原因，xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力，主要依賴國(guó)家投資，屬于投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如果對(duì) xx 省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的年份做分析，很容易與當(dāng)年投資的快速增長(zhǎng)建立起正相關(guān)關(guān)系。而從投資的來(lái)源看，國(guó)家投資比重大，民間投資比重小。xx 省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是有目共睹的現(xiàn)象，而這個(gè)現(xiàn)象背后反映出的實(shí)質(zhì)是投資來(lái)源單一。國(guó)有資本投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重依賴行政權(quán)力，市場(chǎng)存在壟斷。與民間投資相比，國(guó)家投資更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)獲取投資回報(bào)的迫切性不如民間資本大，造成的結(jié)果是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力。我省源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚的農(nóng)耕文化、游牧文化傳統(tǒng)，既賦予我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的優(yōu)越條件，又在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到一定的阻礙作用。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制賴以生存和發(fā)展的文化土壤是現(xiàn)代工業(yè)文明，而不是農(nóng)耕文化。重人情、輕規(guī)則，重權(quán)力、輕交易，重服從、輕放權(quán)，重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新，重器物（硬件建設(shè)）、輕精神（文化建設(shè)與制度建設(shè)）等，都是影響市場(chǎng)充分發(fā)揮作用的觀念因素，都將以集體無(wú)意識(shí)的形式侵蝕市場(chǎng)的力量，使等級(jí)權(quán)力型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸回歸，進(jìn)而影響投資環(huán)境的持續(xù)改善。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也邁向了新的征程。站在全國(guó)、乃至全球市場(chǎng)的視角審視我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要求我們必須堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，通過(guò)改革促開(kāi)放，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制存在的不適應(yīng)解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題，使改革與開(kāi)放相互促進(jìn)、相得益彰。要在堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，不折不扣地落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。除了落實(shí)“放管服”等一系列政策措施外，必須進(jìn)一步解放思想，建立起現(xiàn)代工業(yè)文明必有的誠(chéng)實(shí)守信、遵守規(guī)則、開(kāi)放進(jìn)取、樂(lè)于創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍，將人們從小農(nóng)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維桎梏中解脫出來(lái)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入思想和文化動(dòng)力。在確保打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下，要在二十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間區(qū)間里謀劃 xx 經(jīng)濟(jì)的趕超，將教育、科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和生態(tài)環(huán)境放到更高的位置，為國(guó)家發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。