2018年大興調查研究之風活動實施方案

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2018 年大興調查研究之風活動實施方案為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于“大興調查研究之風”的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》 （中辦發(fā)〔2018〕20號）及《中共 xx 市委員會關于印發(fā) 〈xx 市 2018 年深化領導班子建設年活動實施意見〉及四個配套方案的通知》 （百發(fā)〔2018〕4 號）精神，深入貫徹落實區(qū)委關于深化領導班子建設年活動的決策部署，決定在開展大興調查研究之風活動，特制定本實施方案。一、目標要求全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區(qū)第十一次黨代會、市第四次黨代會和區(qū)第四次黨代會部署要求，結合深化領導班子建設年活動，緊扣事關右江區(qū)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關心關注的熱點難點問題，堅持黨的群眾路線，大興調查研究之風，深入開展調研問計、沉底問政、走訪問需活動，形成一批重大調研成果，提出一批意見建議，推動解決一批群眾關心的熱點難點突出問題，更好地推動經濟社會發(fā)展。二、活動對象重點對象是領導班子。 三、主要措施立足新時代發(fā)展需要，堅持以圍繞中心、服務決策、促進發(fā)展、服務群眾、推動工作為根本要求，大興調查研究之風，深入開展大調研，強化調研成果轉化，確保大調研成效。（一）開展重大課題“調研問計”活動。堅持高位推動，在全區(qū)組織開展重大課題調研活動，主要領導帶頭領題開展調研，圍繞鄉(xiāng)村振興開展百村調研活動。工作機制，制定重點難點工作課題調研方案，破解行業(yè)瓶頸問題。重點圍繞落實黨的十九大精神、奮力開創(chuàng)新時代右江區(qū)改革發(fā)展新局面要求，聚焦事關右江區(qū)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、體制性機制性結構性問題以及人民群眾關注的熱點難點問題開展，特別是爭當全區(qū)營造“三大生態(tài)”排頭兵、推動經濟高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革、鋁“二次創(chuàng)業(yè)” 、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、保障和改善民生、打造右江區(qū)改革升級版、深化對外開放合作、推動文化事業(yè)繁榮興盛、民主法治建設、新時代黨的建設、優(yōu)化營商環(huán)境等內容開展調研，力爭形成一批高質量調研成果，并組織專家對調研課題成果進行評審，對優(yōu)秀調研成果進行通報表彰。加強調研成果轉化，全力推動調研成果轉化為理論成果、制度成果、實踐成果，推動解決一批群眾關心關注的熱點難點問題，確保大調研出大成果。（二）開展“沉底問政”活動。推進“換位沉底”制度常態(tài)化，將沉底問政作為大興調查研究之風、改進干部作風、促進工作落實的重要手段和有效渠道，進一步增強領導干部的宗旨意識和服務觀念，激發(fā)務實擔當、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。領導干部要深入一線、深入群眾，換位到困難大、意見多、情況復雜、問題集中的基層一線單位擔任 3—5 天“一把手” ，沉底體驗基層工作情況，扎實開展“五個一”活動，即上一次黨課、召開一次座談會、開展一次走訪調研、辦理一件以上實事好事、記好一組民情日記，解決服務群眾“最后一公里”問題。一把手要堅持以上率下，帶頭深入基層，通過換位主持開展工作，切身體驗基層工作和生活，傾聽群眾意見呼聲，解決基層群眾實際困難和問題，切實發(fā)揮“領頭雁”作用。要建立健全群眾評議制度，將領導干部落實“換位沉底”情況納入年度考核內容，組織開展群眾滿意度測評，并作為黨組織和黨員干部評先評優(yōu)、實績考核、提拔任用的重要依據(jù)。（三）開展“走訪問需”活動。完善黨員領導干部直接聯(lián)系服務群眾制度，深化“雙聯(lián)雙解” 、 “掛包聯(lián)駐”等工作制度，大力推行一線工作法，進一步引導黨員和干部定期深入基層、服務群眾，為群眾辦實事解難題。領導班子和領導干部，每月到基層走訪調研不少于 5 天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位與領導班子成員、干部代表和服務對象代表開展“一對一” 、 “面對面”的交心談心活動；每季度開展一次以察民情、聽民聲、解民憂為主要內容的走訪調研活動，深入問題多、上訪多、條件艱苦的地方走訪困難戶、上訪戶和服務對象，了解群眾所急所需。建立完善群眾利益訴求反映處理機制，圍繞群眾反映的強烈問題，建立問題清單，年內幫助基層解決 3 件以上實事或難題。四、實施步驟（一）動員部署階段（4 月上旬）制定大興調查研究之風活動實施方案，成立活動組織領導機構，召開動員會議進行動員部署，啟動開展大興調查研究之風活動。（二）落實推進階段（4 月至 12 月）1．制定“調研問計” 活動計劃（4 月 10 日前） 。制定調研活動方案，明確調研課題任務。2．開展“沉底問政” 活動（4 月至 9 月） 。制定沉底問政活動方案，深入直屬基層單位或扶貧聯(lián)系點開展沉底問政活動，切身體驗基層工作生活，幫助解決基層實際困難和問題。3．開展“走訪問需” 活動（4 月至 12 月） 。結合推進“雙聯(lián)雙解” 、 “掛包聯(lián)駐”制度，各級領導干部堅持每月到基層走訪調研不少于 5 天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實事、做好事。4．形成調研成果及組織評審表彰（9 月至 11 月底） 。9 月前完成課題調研任務，形成一批高質量調研成果。10 月對調研課題成果進行評審，對優(yōu)秀調研成果進行通報表彰，印發(fā)優(yōu)秀調研成果匯編，推薦優(yōu)秀調研成果參加市級、自治區(qū)級優(yōu)秀調研成果評選。11 月舉辦全區(qū) 2018 年調研成果交流會，組織優(yōu)秀調研成果進行交流，推出一批理論成果、制度成果、實踐成果。（三）檢查考核階段（12 月）組織對調查研究年活動進行檢查考核，認真總結活動成績及經驗，鞏固拓展活動成果。五、組織機構為做好大興調查研究之風活動的統(tǒng)籌和協(xié)調工作，成立大興調查研究之風活動專責組，專責組成員名單如下：組 長：副組長：專責組下設辦公室，負責專責組日常事務，許忠林同志兼任辦公室主任，黃旸揚同志兼任辦公室副主任，工作人員從深化領導班子建設年活動工作領導小組成員單位抽調。辦公室主要職責：貫徹落實專責組的工作部署和要求，抓好各項工作任務的督促和落實；研究處理日常工作中存在的問題，提出指導性意見和建議，起草相關文件和報告；推進和組織大興學習活動，提出開展活動的意見和建議，明確職責，落實任務；強化督促檢查，開展年度評估考核，承辦專責組交辦的其他事項等。 六、工作要求（一）加強領導，明確責任。在區(qū)深化領導班子建設年活動工作領導小組統(tǒng)一領導下，由區(qū)大興調查研究之風活動專責組具體負責組織實施、統(tǒng)籌推進；各成員單位按照職責抓好落實，確保各項工作扎實有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要相應成立專責組，制定具體實施方案，層層落實責任，推動大調研工作落到實處。（二）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體和宣傳陣地，采取靈活多樣形式，深入宣傳大興調查研究之風的重大意義、目標任務和工作成效，凝聚力量，動員全區(qū)黨員干部積極參與，營造大興調查研究之風的濃厚氛圍。（三）加強督查，考核評價。加強對大興調查研究之風活動的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確保活動扎實有效推進。（四）實事求是，嚴明紀律。調查研究必須講真話、道實情，有喜報喜、有憂報憂。調研組織者和參與者要如實記錄、客觀分析、準確反映實際情況，不能先入為主、以偏概全，不能斷章取義、各取所需，不能避實就虛、回避矛盾，不能提前定調找實證，更不能默許、暗示、縱容調研對象編假造假。各調研組開展各類調查研究，都必須認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，務實高效，輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同，不搞形式主義，不接受超標準接待，不收受任何禮品和土特產，不借機旅游，不提與調查研究工作無關的要求，不增加基層負擔，不影響調研對象單位正常工作。