掌握干部培訓需求提高干部培訓質量

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1、 掌握干部培訓需求 提高干部培訓質量 一、我縣干部教育培訓的需求 近年來，我縣的干部隊伍整體素質有了明顯改善，駕馭經濟工作的能力進一步增強。但仍然存在著一些問題和不足，如：政治理論水平有待提高；業(yè)務能力尚有差距；知識結構不盡合理；知識更新步伐不快，搶抓機遇意識不強，等等。這些問題影響我縣經濟建設和社會全面發(fā)展的步伐。因此，準確把握干部培訓需求方向，已成為當前干部培訓工作中的一項緊迫任務。從我縣干部培訓需求情況看，呈現出以下四個特點： 第一，干部教育培訓內容需求“廣” 。一是法律法規(guī)知識。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村干部

2、尤其是基層執(zhí)法干部在一定程度上存在著依法行政不夠的問題，影響了黨和政府在群眾中的 形象，影響著干群關系。因此，加強對基層干部的法律法規(guī)培訓，提高他們法律意識、增強依法行政能力成為當前維護 農村穩(wěn)定的重要手段。 二是信息化技術。 隨著信息化技術的發(fā)展，目前我縣 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 和 70 多個縣直單位已基本上實現網絡互聯，從而為全縣經濟“外向化”發(fā)展提供 1 了新的契機。但據了解，全縣僅有少數干部參加過計算機知識、網絡知識培訓，精通信息技術的更是廖廖無幾，加強對 他們的信息技術培訓已勢在必行。

3、 三是經濟管理知識。 大多數經濟管理干部認為，要實現國有企業(yè)轉制、民營企業(yè)“跨 躍式”發(fā)展的目標，就必須加強管理知識更新，以提高企業(yè)經營管理者風險意識和機遇意識，推動國有和民營企業(yè)的發(fā) 展再上一個新臺階。 四是實用科技知識。 目前，我縣畜牧、 農業(yè)、林業(yè)、水利等技術人員較為集中的單位僅有 20 ％的人員在基層農村工作，受人事管理機制的制約，這種狀況在未來較長一段時間內難以得到根本改變。因此，只有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部和農村干部的實用科學技術培訓， 造就一大批 “留得住、用得上” 的基層實用人才， 是解決農村人才短缺的基本途徑。

4、第二，干部教育培訓形式需求“活” 。 這種需求主要表現在三個方面：一是對時事政治、科技發(fā)展、經濟動態(tài)等時 效性較強的知識，應利用節(jié)假日或八小時以外的時間，采取專家講座、專題報告會等“短、平、快”的培訓形式，達到“所學即所得，所學即所用”的目的；二是對經濟管理知識等需要脫產學習的專業(yè)知識，由于我縣黨校在師資水平、教學條件等方面都不具備，應采取與省內外大中院校聯合辦 2 學、委托辦學等培訓機制，充分利用其豐富的智力資源和先進的教學設備培訓干部；三是對我縣緊缺的管理人才和技術人才，要采取異地培訓的形式，學習經濟發(fā)達地區(qū)先進的技術和

5、管理經驗，才能收到實實在在的效果。 第三，干部教育培訓管理模式需求“靈” 。 多年來，我縣在干部培訓工作中一直沿用上級點名調訓、下級被動參訓 的培訓模式，雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對參訓人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓的目的。雖然這種培訓模式在短時間內難以改變，但在此基礎上，可以適當放寬培訓的自主權，逐步探索宏觀調控、個人自主的按需培訓模式，即市場培訓模式。實現傳統(tǒng)培訓模式與市場培訓模式的同向并存、相互補充，既能滿足廣大干部尤其是領導干部政治理論、專業(yè)知識的脫產學習、不斷更新，又能達到干部自身急

6、需知識、必備知識及對口業(yè)務知識自主選擇、及時學習的目的。 （四）干部教育培訓基地需求“寬” 。 政治素質是干部素質的靈魂，黨校是培訓政治理論的主陣地，其主導作用應 得到充分發(fā)揮。為適應干部對業(yè)務知識和技能培訓大容量、 高質量、 全方位的需要， 可與大專院校、 科研院所聯合辦班， 3 開展系統(tǒng)的有針對性的培訓，提高培訓檔次和水平。既有淵博的理論知識又有豐富的實踐經驗的專家領導型教師講課的效果最好，應鼓勵和引導教師向這個方向努力。適應未來培訓需求，既要加強縣內基地的建設，更要加強縣外基地的開發(fā)，逐步形成以縣委

7、黨校為主體，以縣外基地為延伸的開放式培訓網絡，實現培訓資源的共享。 二、如何提高干部教育培訓的質量 按照十七大提出的“要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮 黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質。 ” 的要求，結合我縣干部培訓工作的實際，我們要深入解放思想，貫徹落實科學發(fā)展觀， 切實做到 “四個創(chuàng)新” ： 一是進一步創(chuàng)新培訓理念，讓干部培訓有動力。 任何創(chuàng)新都是以理念創(chuàng)新為先導。干部教育培訓工作的創(chuàng)新首先是 干部教育培訓理念創(chuàng)新。 首先要樹立人才是第一資源的理念。要落實好黨的十七大提出的“人才強國戰(zhàn)略”，我們必須

8、要解放思想，把人的素質當成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當作一項戰(zhàn)略性資源，把干部培訓工作作為人才資源 開發(fā)的必要手段，不斷提高培訓的質量和效能。 其次要樹立終身教育的理念。 通過干部教育培訓理念創(chuàng)新，推動干部教 4 育培訓體制創(chuàng)新，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，樹立終身教育的觀念，克服把培訓作為間斷短期行為，確立長期的、系統(tǒng)的教育觀，把學習作為終身任務，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，不斷強化對干部方法和能力的培養(yǎng)，以促進各級干部向 “專家型”、“思想型”、“管理型” 轉變。 二是進一步創(chuàng)新

9、培訓機制，讓干部培訓有壓力。 重點建立“三大機制” ：一是調控機制。 實行培訓工作的宏觀管理制度。各級干部培訓主管部門要定期對干部培訓工作作出周 密規(guī)劃，以調控培訓的對象、內容、教材、質量，以及培訓機構之間的關系等重大問題。同時，還要做好培訓機構與培 訓對象分工的合理規(guī)劃。 二是約束機制。 實行干部崗位任職資格制度。現職干部在任期內必須具備崗位任職資格條件， 對不具備的，實行下崗、待崗、轉崗或降級使用，新提拔干部必須經過任職資格考試，后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。 三是競爭機制。 實行擇優(yōu)使用和獎懲制度。通過一定程序的評選，對學習成績優(yōu)異、學有所成的干部給

10、予一定獎勵，并優(yōu)先使用；對條件較好，資源較優(yōu)的培訓基地，以一定的形式加以固定，并不斷優(yōu)化。從而在基地、教師、學員三者之間引入競爭，充分調動其積極性，為全面提高培 5 訓質量提供強大的動力。 三是進一步創(chuàng)新培訓模式，讓干部培訓有活力。 培訓模 式是培訓的主體，包括培訓的形式、內容、方式方法等。 在培訓內容上， 我們要不斷拓寬培訓領域，增加培訓的容量， 強化綜合知識和能力的培養(yǎng)； 在培訓方法上， 堅持主導式、啟發(fā)式教學，繼續(xù)加強專題培訓，不斷增加特色培訓如周末 課堂、參觀學習、講座交流、社會調研等新

11、方法； 在教學手段上， 逐步采用如電化教學、遠程教育、網絡教學等現代手 段； 在組織形式上， 變“組織總攬”為“組織服務型” ，實行供需掛鉤，按培訓需求，建立培訓需求庫、專家教授庫和 培訓基地庫。根據需要，選擇培訓基地，選教師、組建教學點和學習班，實行組合式動態(tài)辦學。 四是進一步創(chuàng)新資源整合配置，讓干部培訓有環(huán)境。 首先積極做好縣內有關師資資源的登記工作，實現本地教育資 源共享。其次積極與市高校、科研院所協調，建立市高校、科研院所師資資源庫，多聘請高校、科研院所優(yōu)秀師資開設講座。再次選擇和確定一批高等院校作為干部教育培訓基地，對條件較好、資源較優(yōu)的培訓基

12、地，以一定的形式加以固定。另外要積極開辟縣外培訓基地，有條件時還可開辟國外培訓的渠道和途徑。因此，適應未來培訓需求，既要加強 6 縣內基地建設，更要加強縣外基地的開發(fā)，逐步形成以縣委 黨校為主體，以縣內其他教育資源為補充，以縣外基地為延 伸的培訓基地網絡， 以實現培訓資源的共享。 7