高一政治以公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展WORD版

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..以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展 教學設計復習提問：我國社會主義經濟制度的基礎是什么？ 我國公有制經濟的含義是什么？ 導入新課通過上節(jié)課的學習，我們知道了生產資料公有制是社會主義的根本經濟制度劃社會主義經濟制度的基礎。我國社會主義公有制經濟包括國有經濟、集體經濟和昆合所有制中的國有成分和集體成分在我國出階段，除了公有制經濟，還存在著個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟，即我國的所有制結構是“以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展?！敝v授新課以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展（板書）我國現(xiàn)階段幾種非公制經濟成分（板書） （注：這部分知識不難，可采用閱讀討論法。 ） 1)個體經濟（板書） （提問）你能舉出幾種個體經濟的例子嗎？ （學生回答）如服裝加工部、自行車、手表修理部，早點服務部，小飯館，彈棉花加工部，小日用雜品店，小副食店，蔬菜水果小攤販等。 （教師歸納）同學們回答正確。個體私有制經濟主要包括小手工業(yè)、零售商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等。下面我們來歸納一下個體經濟的含義、特點及其地位、作用。( 1)含義：個體經濟是由勞動者個人或家庭占有生產資料、從事個體勞動和經營的所有制經濟。特點：個體經濟以勞動者自己勞動為基礎，一般不剝削他人，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。( 2)地位：個體經濟是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。 （指導劃書第 38頁第 4 自然段） （提問）請回答第 38 頁“議一議”中所提問題；日常生活中，個體經濟給我們帶來了哪些方便？ （學生回答后看書第 38 頁第 5 段輔助文。 ）(3)作用：個體經濟規(guī)模小，投資少，設備簡單，經營靈活，可謂“船小好掉頭”。現(xiàn)階段，在利用分散的資源、發(fā)展小商品生產、發(fā)揚和發(fā)展傳統(tǒng)技術、活躍市場、方便人民生活以及增加勞動就業(yè)等方面，個體經濟發(fā)展揮著不可替代的作用。私營經濟（板書） 請同學們閱讀第 38 頁倒數(shù)第 1、2 自然段并回答以下問題： (1)私營經濟的含義；我國私營經經濟的地位、作用。 （學生看書后回答） ( 2)私營經濟的含義：私營經濟是以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。（劃書第 38 頁倒數(shù)第 2 段） (3)我國私營經濟的地位：它是社會主義初級階段的一種重要的非公有制經濟。 ..（提問）在我國私營經濟與個體初級階段的一種重要的非公有制經濟。 （學生回答后教師歸納）個體經濟、私營經濟都是以生產資料私人占有為基礎的私有帛經濟，這是它們的共性。它們的區(qū)別在于，個體經濟的經營者既是私有者又是主要勞動者，收入來源主要是個體經濟者得家庭成員的勞動，有的也雇少量學徒、幫工，但數(shù)量少，一般一、二人，起幫工或助作用。私營經濟中，雇工數(shù)量多（八人以上） ，雇傭工人提供的剩余勞動是企業(yè)主收入的主要來源。我國的私營經濟與資本主義企業(yè)也有明顯的區(qū)別；我國的私營經濟受到社會主義國家法律、政策的制約，私營企業(yè)主的剝削程度是受限制的；私營企業(yè)中的經濟關系、管理方式、分配原則、福利制度等無不受公有制經濟單位的影響，其原料來源程序、能源供給、產品銷售、定價等無不受公有制經濟的制約。(4)私營經濟的作用：在我國現(xiàn)階段，私營經濟的存在和適當發(fā)展，可以集中和利用一部分私人的資金，為發(fā)展生產和滿足人民生活需要服務，可以吸收勞動者就來，增加勞動者個人收入的和國家財政收入；同個體經濟相比，私營經濟規(guī)模大，設備較先進，勞動生產率較高，對提高國家的綜合經濟實力也有積極作用。3. 外資經濟（板書）請同學們閱讀 39 頁第 2 自然段并說出；1）外資經濟的含義和內容；2 ）外資經濟的地位。（學生閱讀后回答）1）外資經濟的含義和內容：外資經濟是我國發(fā)展對外經濟的關系、吸引外資而建立起來的所有制形式，它包括中外合資經營企業(yè)、中外合作經濟企業(yè)中的境外資本部分以及外部獨資企業(yè)。（教師補充）中外合資經營企業(yè)和中外合作經營企業(yè)，是根據(jù)我國法律，按照平等互利原則，經我國政府批準由外地人或港、澳、臺公司、企業(yè)、個人同我國公司、企業(yè)共同投資興辦的合營企業(yè)。兩進提區(qū)別在于：中外合資經濟企業(yè)是按股份公司形式設立的“股權式” 合營企業(yè)。合營雙方共同投資，共同經營，共擔風險，共負盈虧，按股份紅。合營雙方由投資數(shù)額的大小確定股權，投資數(shù)量大，股權就大，在收益分配中所得的份額就多，擔負的風險也大，中外合作經營企業(yè)則是一種“契約式“合營企業(yè)，雙方按協(xié)議確定投資方式、各主責任和收益分配比例。這類企業(yè)一般由我方提供場地使用權、資源開發(fā)權和廠房設施等作為投資，外方合作者提供先進技術、資金和設備作為投資。雙方合作期滿，按規(guī)定，企業(yè)的全部資產都歸我方所有。外商獨資經營企業(yè)是外國或港、澳、臺投資者，根據(jù)我國法律規(guī)定，經我國政府批準，在我國境內興辦的單獨提供資本，自行經營、管理，自行銷售產品，自負盈虧的企業(yè)。（學生回答）2）地位：外資經濟也是我國社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。 （教師補充）有人懷疑引進外資、發(fā)展外資經濟會不會沖擊社會主義公有制的主體地位，會不會使我國經濟受外資控制，我國市場會不會被外資經濟占領。鄧小平同志指出，社會主義經濟基礎很大，吸收幾百億、上千億外資，沖擊不了這個基礎。因為決定我國經濟基礎性質的是居于主體地位的社會主義公有制。（閱讀討論）請同學們看書第 39 頁第 3 段的輔助文。這段文字說明了什么問題？ （學生回答）從甸實行中外合資興建廣東亞灣核電站的例子，說明發(fā)展外資經濟，對于加速我國的現(xiàn)代化進程是有利的，不會削弱和動搖社會主義制度。（教師）回答正確 （引導過渡） （注；先指出我國出階段的所有制結構，以為理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度打下基礎。 ）通過以上學習，我們已經知道，現(xiàn)階段，我國國民經濟按其所有制的根本性質劃分，要分為兩部分；公有制經濟和非公有制經濟。其中占主體地位的是公有制經濟，它包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。非公有制經濟包括個體經、私營經濟和外資經濟中的境外資本部分（即中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)中的境外資本部分以及勻商獨資..企。 ）各種不同的生產資料所有制在國民經濟中所處的地位以及它們之間的相互關系，稱為所有制結構（劃書第 39 頁第 4 段）改革開放以來，我國不斷調整和完善所有制結構，確立子以公有制為主體、多所有制經濟共同發(fā)展 的基本經濟制度。下面我們就來進一步空入理解這項基本經濟制度的基本內容和其存在的客觀必然性。我國出階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度（板書 1 ）基本內容：公有制為主體和多種所有制經濟共同發(fā)展，二者共同構成基本經濟制度。這項基本經濟制度的兩個方面缺一不可。 （板書）（指導劃書第 39 頁第 4 段：“我國確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。這項基本經濟制度的兩個方面缺不一可。 ”） 2) 公有制的主體地位的體現(xiàn)（板書） （教師設疑） “以公有制為主體”的含義是什么？ （學生回答。略） （教師歸納） “以公有制為主體”，包括兩方面的含義：一方面否定了過去在所有制關系上盲目追求“一大二公” 、 “純而又純”的單一公有制的模式；另一方面，表明中國防大學能實行私有化，而是要堅持公有制的經營的基礎。 （教師設疑）如何體現(xiàn)公有制的主體地位呢？（注：此問題既是重點，又是難點，以教師講授為主。 ） （教師講授）公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩方面：“ 第一，就全國而言，公有資產在社會總首次中占優(yōu)勢。公有資產占優(yōu)越，即要有量的優(yōu)勢，又要注重質的提高。第二， 有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用 ”。（指導劃書第 39 頁倒數(shù)第 2 自然段）公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢 “公有制的主體地位” 既要有數(shù)量的界定，又要有質量的限定。黨的十五大報告突破了“比單純量的比重一衡量公有制主體地位”的認識誤區(qū)，確立了“質、量統(tǒng)一”的定性觀，明確指出“公有資產占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高”。 從數(shù)量上看，正確認識公有制的主體地位，要克服兩種片面的認識： 一是要走出以純國有經濟代替公有經濟的誤區(qū)。公有制占主體不等于國有經濟占主體國有經濟有所下降，并不會改變公有制經濟的主體地位，因為公有制的內涵包括國有經濟集體經濟、混合所有制經濟中的國有、集體成分，例如：二是要走出片面強調從額、數(shù)量的誤區(qū)。在 1985 年以來的 10 年中，雖然工業(yè)公有資產在工業(yè)總資產中的份額有所下降，但工業(yè)公有資產總額從 1985 年不到的 1 萬億元增加到 1995 年的 7.5 萬多億元，10 年中增加 6 倍多，為發(fā)揮公有制經濟的主導作用奠定了良好的基礎。這說明份額下降，但總額增加，實力加強。從質量上盾，公有資產占優(yōu)勢，更要注重質的提高。這就打破了過去認為國有經濟越我越好、比重 大越好的傳統(tǒng)思想觀念。目前，我國國有企業(yè)近 30 萬家，分布在工商業(yè)的各個領域。由于戰(zhàn)線過長，造成國營企業(yè)規(guī)模小而分散、效率不高等問題。比如，我國500 家大型國有企業(yè)經濟的資產總額和利潤總額還不及美國 500 家大企業(yè)的前 3 家。因此，現(xiàn)有 有企業(yè)，應該根據(jù)社會主義市場經濟體制的要求，進行戰(zhàn)略性改組，通過破產兼并、擴股融資、債務重組等多種動作方式，將國有資產從效益差提領域或國有經濟不應進入的領域中抽出來，集中到國有經濟應該而且可以加強的領域。這樣，雖然由于磙產兼并，國有企業(yè)每年減少千百戶，但國有資產由此迅速由低回報產業(yè)向高回報產業(yè)轉移，向大型企業(yè)集團聚集，從而提高國有資本素質，增加國有經濟的控制力，最終促進生產力的發(fā)展。這就是說，從質上盾，公有資產要通過優(yōu)化重級加強其主體地位。 目前我國公有制經濟的質量情況，可從裝備水平這一側面得到反映。據(jù) 1996 年對全國工業(yè)大中型企業(yè) 1180 種主要專業(yè)生產設備技術水平的普查，按設備原價計算，達到國際水平的占 26.1%，比1985 年提高 13.2 個百分點；屬國內先進水平的占 27.7%，提高 5.9 個百分點屬國內一般水平的占 33.4%，下降 13.6 個百分點；屬國內落后水平需淘汰的占 12.8% ，下降5.5%. 國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。..（注：此問題，本節(jié)的第一框已經講過“國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上”。故這里只需采用復習提問法將有關觀點再明確一下即可。 ） （學生回答）在我國，國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域（如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶金、化工等） ，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要增強自己的控制力和競爭力，引導和影響其它所有制經濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷擴大。（教師歸納）回答正確。綜上分析，應從兩個層面上理解公有制的主體地位：首先，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。公有資產占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高：其次，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。特點要強調指出的是，國家控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力和競爭力得到增經，在這個前提下，即使國有經濟比重減小一些，也不會影響我國的社會主義性質、不會削弱國有經濟對國民經濟的主導作用。例如，1985 年以來，雖然純國有工業(yè)產值的比重從 1985 年的 64.9%下降到 1995 年的 34.0%，但沒有改變公有制工業(yè)占主體的格局。1995 年末，公有制工業(yè)產值比重為 80%，資產總額達 85%。又如，雖然目前國有經濟只占 GDP 的 34%，但1996 年在全國工業(yè)企業(yè)利稅總額 1 萬億元中，國有經濟就達 6000 多億元，加上集體經濟的 2700 多億元，兩相合計，公有制經濟利稅總額共為 8776 億元，貢獻率達 88%。這說明，國有經濟雖然比重下降，但它的絕對值卻是居于絕對主導地位的。多處所有制經濟共同發(fā)展（板書） （注：只有讓學生明確非公有制經濟在國民經濟中的地位和作用，才能更好地理解為什么要“多種所有制經濟共同發(fā)展”，對此，教材未說明，教師應給予適當補充。 ） （教師）黨的十五大報告指出：“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續(xù)鼓勵、引導，使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進國民經濟的發(fā)展的重要作用”。 （提問）你能舉例說明個體經濟、私營經濟、外資經濟對人們生活及國民經濟的作用嗎？（學生討論。略） （教師歸納）非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。主要表現(xiàn)在：有處于擴大就業(yè)：有處于促進生產的發(fā)展；有利于活躍市場，滿足人民生活多方面的需要；有利于增加國家財政收入和資金積累；外資經濟不僅可以得到外國的資金和技術設備，還可以直接學習外國先進的技術和管理經驗。例如，據(jù)全國第三次工業(yè)普查資料，1995 年底，在全國 652 萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和生產單位中，集體所有制企業(yè)只占 18.9%，其余 81.1%的企業(yè)主要的就是個體和私營企業(yè)；在 7318 萬從業(yè)人員中，集體所有制占 56%，個體和私營企業(yè)約占 44%，后一數(shù)字驚人地說明它在解決社會剩余勞動力就業(yè)機會方面發(fā)揮的重要作用。就業(yè)問題，不僅在農村存在，在城市也存在。國企改革深化后，為了轉變機制，提高效益，部分職工下崗是加大改革力度所不可避免的。為下崗職工提供新的就業(yè)機會，單靠國有企業(yè)本身的調整是不能勝任的。非公有制經濟的發(fā)展，不受國家財政力量的制約，它將為擴大就業(yè)提供廣泛的機會。綜上分析，在我國社會主義初級階段，非公有制經濟在社會主義經濟整體中具有不可替代性，是我國基本經濟制度總體結構中的一個必要的構成部分。因此，要充分重視非公有制經濟的作用。在完善我國所有制結構中， “多種所有制經濟共同發(fā)展是要繼續(xù)鼓勵和引導各種非公有制經濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權益和公平競爭，并對它們進行監(jiān)督管理”。（指導劃書第 40 頁第 1 自然段）（引導過渡）以上我們就“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度”的基本內容的兩個方面進行了分析，下面我們來進一步認識這項基本經濟制度存在的客觀必要性。價生產資料所有制結構的優(yōu)劣，不能抽象地以公有化程度的高低為標準，而查看..它是否適合現(xiàn)時的生產力狀況。 “以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的確立，從根本上說是，是由生產關系一定要適合生產力發(fā)展狀況的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。 ”公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，從根本上說，是由生產關系一定要適合生產力發(fā)展狀況的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是，由我國的社會主義性質和初級階段的國情所決定（板書）（注：此問題的重點，但有了前邊知識的鋪墊，學生接受起來難度不大，故用課堂討論法。（教師設疑）為什么在這項基本經濟制度中要堅持公有制才能保證我國的社會主義性質。（教師歸納）回答正確。這就是堅持這面基本經濟制度的第一個原因。1 ）我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。 （板書）并指導劃書和 40 頁第 3 自然段）（教師從生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的關系上進一步分析說明）A 、由于生產力決定生產關系，在我國作用社會化大生產的集中表現(xiàn)的現(xiàn)代化機器大工業(yè)已成為社會生產力的主要組成部分，適應社會化大生產的公有制必然在所有制結構中居于主導地位。經濟基礎決定上層建筑，只有保持強大的有活力的公有制經濟的主體地位，才能保證社會主義 方向，鞏固和完善人民民主專政的政治制度，才能逐步消滅剝削，防止兩極分化，最終達到共同富裕。正如鄧小平同志指出的：“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。 ”（注：下面引導推出堅持這一基本經濟制度的第二個原因）（教師）請同學們看書第 40 頁的“憶一憶”：“生產關系一定要適應生產力發(fā)展的規(guī)律的基本要求是什么？”（學生回答）生產力決定生產關系，有什么樣的生產力，就會有什么樣的生產關系同它相適應；生產關系對生產力有巨大的反作用。當生產關系適合生產力的性質時，就促進生產力的發(fā)展；反之，就阻礙生產力的發(fā)展。（教師設疑）生產關系一定要適合生產力性質的規(guī)律，對我們理解公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經濟有什么啟示？（學生回答）生產關系一定要適合生產力性質的規(guī)律，要求生產資料所有制形式和所有制結構必須與生產力發(fā)展狀況上適應。（教師歸納）回答正確。由此，我們可以歸納出：2 ）我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經濟。（板書并指導劃書第 40 頁倒數(shù)第 2 自然段）（教師講解）改革開放以來，我國經濟雖然有了明顯的發(fā)展，但生產力整體水平還比較落后，發(fā)展也不平衡，生產力呈現(xiàn)多層次性。首先，從物質技術基礎看，既有以現(xiàn)代技術為基礎的機械化、自動化的大生產，還有使用簡單工具、靠手工勞動的小生產。其次，從生產經營的社會化程度看，既有高度社會化的生產經營，又有社會化程度較低的生產經營，甚至還存在自給自足的小生產。第三，從不同地區(qū)看，城市高于農村，沿海高于內地，內地高于邊區(qū)，如京、津、滬、穗等大城市和東南沿海地區(qū)與云、貴、青、藏等邊遠省區(qū)生產力水平差距是很大的。最后，從國民經濟各部門看，工業(yè)高于農業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)，部門內部各企業(yè)之間的物質技術條件和生產經營社會化程度也懸殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，還有相當一部分地區(qū)和人民沒有擺脫貧困落后的狀況。這種不平衡的生產力狀況，不能建立整齊劃一的公有制，只有在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經濟，才能發(fā)揮各方面的積極性，充分利用各種資源，促進生產力的發(fā)展。 （注；第..40 頁下段 ~第 41 頁上段的輔助文是說明我國生產力水平多層次性的實例，可由學生自己看書。下面接著引導推出堅持這一基本經濟制度的第三點原因。 ）（提問）社會主義初級階段的主要矛盾是什么？（學生回答）社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間提矛盾。（教師歸納）回答正確。這個主要矛盾決定了我們必須以發(fā)展生產力為中心， “一切有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且應該加以利用”。 （指導劃書第 41 頁下段~第 42 頁上段粗體字）所以，不僅公有制經濟要進一步發(fā)展，非公有制經濟同樣要鼓勵其發(fā)展。這就是要堅持此項基本經濟制度的第三點原因：3）一切符合三個“有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。（板書并指導劃書第 41 頁下段）習題精選一．單選題：1．以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展這一基本經濟制度的確立，從根本上說是由（C ）A．我國的社會主義性質決定的B．我國初級階段的國情決定的C．生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的D．我國社會主義的根本任務決定的2．目前我國農村的集體經濟實行的家庭承包為基礎和統(tǒng)分結合的雙層經營體制，這一經濟制度之所以能解放和發(fā)展生產力，最主要是因為（D ）A．它改變了農村所有制，使之同當前我國農業(yè)生產力狀況相適應B．它實現(xiàn)了所有權和經營權的分離，使農民有了經營自主權C．它把統(tǒng)一經營和家庭分散經營結合起來，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，統(tǒng)分結合..D．它既發(fā)揮了集體的優(yōu)越性，又調動了個人、家庭的積極性3．在社會資源配置中，既要以市場為基礎，又要有國家的宏觀調控，這是（ B）A．商品經濟本身固有的特點B．市場經濟本身固有的特點C．資本主義市場經濟的特點D．現(xiàn)代商品經濟的特點